Centro Panamericano de Estudios e Investigaciones Geográficas (CEPEIGE) XXXVI Curso Internacional de Geografía: Ordenamiento Territorial de Áreas de Patrimonio Natural y Cultural. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS AMBIENTALES, RIESGOS Y PATRIMONIALES QUE CONTRIBUYAN AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL BARRIO DE GUÁPULO Profesores: Arq. Fabián Gómez, Arq. Santiago Gómez e Ing. Susana Arciniegas Participantes: Geipel María Verónica (Argentina) Acuña Chávez Verónica Elizabeth (Ecuador) Guarderas Ortiz María Fernanda (Ecuador) Camilli Rodríguez Claudia Delissa (Venezuela) Llerena Francia Sarita de Jesús (Perú) Carrera Cifuentes María Fernanda (Ecuador) Medina Müller Eva Margarita (Perú) Carrillo Silva Ligia Dorita (Ecuador) Palma Belmar Cristian Alexis (Chile) Choquehuanca Quispe Karen Dianne (Bolivia) Pasquel Beltrán Carmen (Ecuador) Condor Ninahualpa José Alfredo (Ecuador) Stuart Medina Mirbiht Lisset (Perú) Enríquez Velásquez José Roberto (México) Valenzuela Wagner Patricia (Chile) Ferreyra Sosio Viviana Inés (Argentina) Quito – Ecuador 2008 RESUMEN Guápulo cuenta con la categoría de Patrimonio Cultural, se caracteriza por ser susceptible a movimientos en masa y poseer múltiples riquezas naturales en las zonas no intervenidas; lo que hacen del área de estudio un panorama diverso en donde se ha evaluado las variables ambientales, riesgos y socios culturales que han facilitado al diagnostico situacional que ha permitido establecer propuestas de lineamientos que contribuyan al ordenamiento territorial del mismo. Con respecto a la variable ambiental Guápulo tiene dos contrastes muy marcados la zona de Guápulo Centro que ha sido intervenida y la zona de Miravalle Alto y Bajo que presente una riqueza natural que requiere de establecimientos para el adecuado uso de los recursos. Por otro el área del escarpe del talud es donde se presenta el nivel mayor de riegos pues además de tener un alto índice de amenaza a movimientos en masas, es donde se asienta la población más susceptible y se desarrollan acá una serie de factores desencadenantes. Además se considera a toda el área de estudio con un nivel alto respecto a la sismicidad y bajo respecto a inundaciones. En relación al patrimonio cultural, Guápulo en su calidad de Núcleo Histórico posee una estrecha relación con el Casco histórico de Quito, situación que no puede verse desmejorada por una gestión deficiente. Esta, por tanto, constituye una prioridad a fin de conservar, proteger y preservar el capital patrimonial de ésta Parroquia 2 DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOS Dedicamos el presente trabajo a la unión de Latinoamérica que se ha visto reflejada en los 45 días que hemos compartido en el hermano país de Ecuador durante el desarrollo del XXXVI Curso internacional de Geografía: Ordenamiento Territorial de Patrimonios Naturales y Culturales, organizado por el CEPEIGE y auspiciado por la OEA. Asimismo, agradecemos a todas las instituciones y personas que nos han brindado la información necesaria para la realización de este estudio: Ing. Jairo Estacio, Dr. Patricio Mena, Alejandra Conrado, Hernán Velásquez, Nathalia Villagó, Alfredo de la Cruz, Mauricio Valladares, Shubert Romero, Nelson Arias, Freddy Novillo, Raúl Galeas, David Gonzáles, Joe Tupiza, Tatiana Fuentes y Lorena Berrazueta. 3 INDICE INTRODUCCIÓN ............................................................................. 7 CAPÍTULO I. ................................................................................. 8 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO, OBJETIVOS Y METODOLOGÍAS UTILIZADAS. 8 1. DELIMITACIÓN ESPACIAL DEL ÁREA DE ESTUDIO ....................................................................8 2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ................................................................................................................10 2.1 General.....................................................................................................................................................10 2.2 Específicos .............................................................................................................................................10 3. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Y MATERIALES UTILIZADOS .....................................................................10 CAPÍTULO II............................................................................... 14 ANÁLISIS DEL MARCO DE REFERENCIA LEGAL ..............................................................................14 4.1 NORMATIVA JURÍDICA GENERAL APLICABLE: .......................................................................14 4.2 ANÁLISIS LEGAL DE LA NORMATIVA JURÍDICA APLICADA AL ÁREA DE ESTUDIO. ................................................................................................................................................15 4.2.1 Ley de Gestión Ambiental Nº 19 - 2004 .........................................................................................15 4.2.2 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental N° 20 - 2004 ............................15 4.2.3 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre N° 17 – 2004............15 4.2.4 Ley de Aguas, N° 16 - 2004 ...............................................................................................................16 4.2.5 Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas.........................................................16 4.2.6 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N° E 2, de 31 de marzo de 2003. .................................................................................................................................................................16 4.2.7 Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural del Estado N° 27 - 2004..................................16 4.2.8 Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal N° 16 - 2005.......................................17 4.2.9 Ordenanza Nº 24 – Zonificación con el Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS).............17 4.2.10 Ordenanza Nº 95 - Nuevo régimen de suelo. .................................................................................18 4.2.11 Plan Estratégico Quito Hacia el 2025 ¨Equinoccio 21¨: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito......................................................................................................................................18 4.2.12 Régimen de Suelo: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda, administraciones zonales, empresas metropolitanas, sector público y, social .................................................................................................................................................................18 4.2.13 Normativa de Arquitectura y Urbanismo, Ordenanza 0095, Normativa Correspondiente al Manejo de Taludes y Quebradas: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito................................19 4 CAPÍTULO III. ............................................................................ 20 5. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO ..........................................20 5.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO AMBIENTAL......................................................21 5.1.1 Geomorfología:......................................................................................................................................21 5.1.2. Geología:.................................................................................................................................................22 5.1.3 Hidrología...............................................................................................................................................23 5.1.4. Uso Actual del Suelo ...........................................................................................................................24 5.1.5 Climatología ..........................................................................................................................................25 5.1.6 Descripción Zonas de Vida .................................................................................................................26 5.1.7 Cobertura Vegetal................................................................................................................................26 5.1.8 Componente Fauna................................................................................................................................30 5.2 SOCIOECONÓMICO CULTURAL...................................................................................................31 5.2.1 Población.................................................................................................................................................31 5.2.2 Ocupación...............................................................................................................................................32 5.2.3 Comercio e Industria...........................................................................................................................33 5.2.4 Educación ...............................................................................................................................................34 5.2.5 Organizaciones Sociales .....................................................................................................................34 5.2.6 Salud .......................................................................................................................................................34