Sammendrag innkomne innspill KDP Nordre Frogn 1. Frognmarkas Venner, 22.6.2016 jp.101 a) Frogn kommunes høringsforslag til «Kommuneplan for Nordre Frogn» har ikke tatt hensyn til vedtatt «Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus.» • I del fire i planbeskrivelsen står det at planen antas vedtatt i slutten av 2015. Dette må rettes opp. Planen ble vedtatt i desember 2015 • Frogn kommune har ikke utført oppgaven med å revurdere sin vekst for å bringe den i tråd med føringene i planen. b) Planområdet har foreslåtte nye områder med mulighet for 400 nye boliger. For å oppnå mål om 100 elever på Dal skole trengs ca. 150-180 boliger. c) Foreslåtte feltutbygginger er i strid med vedtatt regional plan. Det er heller ikke behov for områdene for å oppnå utvikling rundt Dal/Brevik. d) Område 47-1 Brevik sørvest på 100da med plass til ca. 250boliger har overordnede myndigheter levert innsigelse på ved behandlingen av gjeldende kommuneplan. Området må tas ut av planen. e) Område 49-1 Garder øst på 200da med plass til ca. 500 boliger må tas ut av planen. f) Frognmarkas Venner støtter tunnel for FV156 Ny hovedadkomst til nordre Frogn og Nesodden. Nåværende forslag til kryssområde ved Tusse har store følger for friluftslivet og må flyttes. Rådmannens kommentar: a. Første punkt: innspill tas til orientering, planbeskrivelsen er rettet opp. Andre punkt: Akershus fylkeskommune, Statens vegvesen og Fylkesmannen i Oslo og Akershus fremmet innsigelser til planen angående dette. Det ble holdt et dialogmøte med innsigelsesmyndighetene og Rådmannen gjorde endringer i planen for å imøtegå disse. Revidert planforslag innebærer at Garder øst tas ut av planen, samt at Svenneløkka og Flaggstangåsen endrer formål til kombinert bolig og fritid. Boligutviklingen skal først og fremst skje i nærheten av Dal skole. b. Innspill tas til orientering. Rådmannen viser til svar a, andre punkt. c. Innspill tas til orientering. Rådmannen viser til svar a, andre punkt. d. Hovedpoenget med kommunedelplanen er å avklare de områdene som ligger uten rettsvirkning i gjeldende kommuneplan. Akershus fylkeskommune, Statens vegvesen og Fylkesmannen i Oslo og Akershus hadde innsigelser til ulike områder i kommunedelplanen, men revidert planforslag har ført til at alle innsigelsene er trukket. Brevik sørvest opprettholdes i revidert planforslag. e. Innspill er tatt til følge, på bakgrunn av innsigelse fra Akershus fylkeskommune, Statens vegvesen og Fylkesmannen i Oslo og Akershus. f. Innspill tas til orientering. Statens vegvesen arbeider med et planprogram for fv. 156 Bråtan- Tusse. Som en del av arbeidet med planprogrammet jobber Statens vegvesen videre med å optimalisere veglinjer innenfor korridoren Bråtan-Tusse som skal legges til grunn for konsekvensutredning og regulering. 2. Kystverket sørøst, 23.6.2016 jp. 102 For å ivareta muligheten til å etablere navigasjonsinstallasjoner i planområdet ber Kystverket om at følgende tekst tas med i planbestemmelsene: Det tillates nyetablering og vedlikehold av anlegg til navigasjonsmessig bruk innenfor planområdet, jf. plan- og bygningsloven § 1-8, 4. ledd og § 11-11 nr. 4. Rådmannens kommentar: Innspill tas til følge. 3. Mattilsynet, 12.7.2016 jp.103 a) Mattilsynet peker særlig på de nasjonale mål som ble vedtatt av regjeringen 22. mai 2014, i dokumentet «Nasjonale mål – vann og helse». Dette dokumentet, sammen med «Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging» av 24. juni 2011, «forskrift om vannforsyning og drikkevann», forskrift om rammer for vannforvaltningen» og «lov om kommunale vass- og avløpsanlegg» angir de viktigste retningslinjene og hjemlene for Mattilsynets arbeid med drikkevannsforvaltning. b) Mattilsynet mener at kommunen må ta inn dokumentet i planbeskrivelsen som et av de dokumenter som nevnes i kommuneplanen og i kommunedelplanene under kapittelet 4.1 «Statlige føringer». c) Mattilsynet påpeker at nye boligområder skal ha en trygg og sikker drikkevannsforsyning. Frogn kommune bør derfor i planarbeidet sikre at det ikke etableres nye boligområder eller fortetting i eksisterende områder, dersom ikke disse knyttes til en godkjent drikkevannsforsyning. Det samme gjelder ved omgjøring av fritidsboliger til helårsboliger. Dette er viktig i et folkehelseperspektiv. d) Mattilsynet anbefaler at det også ved Fuglesangåsen tilrettelegges for offentlig vann og avløp, eller at det stilles krav til utbygger om godkjent drikkvannløsning før endring av området tillates. e) Mattilsynet ser det som svært viktig ut i fra et folkehelseperspektiv at Nordre Frogn og spesielt Dal/Brevik-området tilknyttes en offentlig vann- og avløpsordning. Dette vil også være i tråd med de nasjonale målene for vann og helse. Mattilsynet råder derfor kommunen om ikke å vedta en kommunedelplan for Nordre Frogn, hvor det tilrettelegges for utbygging av nye boliger, fritidseiendommer og næringsaktivitet, uten at det i planen tilrettelegges for godkjente fellesløsninger for drikkevann. f) Mattilsynet er også kjent med at det er noe usikkerhet rundt dagens vannleveranser til kommunen og at det ikke finnes en fullgod reservevannløsning. Frogn kommune bør derfor se på valg av løsning for drikkevannsforsyningen til Nordre Frogn i sammenheng med forsyningssikkerheten i kommunen forøvrig. Rådmannens kommentar: a. Ingen kommentar. b. Innspill tas til følge. c. Rådmannen er enig med Mattilsynet. Dette ivaretas av plan- og bygningsloven § 27-1. d. Rådmannen er enig med Mattilsynet. Dette ivaretas av plan- og bygningsloven § 27-1. e. Det er i utgangspunktet en prisverdig og riktig holdning, men det er en kostnad å hensynta her. I et notat fra Rådmannen fra desember 2016, fremkommer det at ved eksempelvis 1500 nye innbyggere vil det medføre en kostnad på anslagsvis 40 millioner bare på VA-biten og 90 millioner på veg. Disse to tallene må sees i sammenheng. Når kommunedelplanen er vedtatt vil Rådmannen legge frem en sak hvor spørsmål om kommunal vann- og avløpsløsning er tema. Inntil videre forholder vi oss til gjeldende vedtak om desentraliserte løsninger. f. Det er et follosamarbeid rundt reservevannløsning for kommunen. Frogn kommune ser på muligheter for å hente vann fra MOVAR via Vestby og fra Oslo via Ås. For Nordre Frogn har Ås kommune tidligere uttalt at det kan være mulighet for å hente vann ved Nesset. 4. Hafslund nett, 18.7.2016 jp.104 HN viser til opplysninger gitt som uttalelse ved varsel om oppstart av planarbeid. Nettselskapet er tilfreds med at kommunen har imøtekommet våre innspill, og har ingen ytterligere bemerkninger til planen. Rådmannens kommentar: Innspill tas til orientering. 5. Solbukta båtforening, 28.7.2016 jp.105 Solbukta Båtforening ber om at nødvendig ekstra areal for småbåthavn for økningen av lengden på bryggen til 90 meter tas inn i kommunedelplanen for Nordre Frogn. Bryggeanlegget bør kunne utvides fra det antall plasser det har i dag til ca. 70 plasser. Dette innebærer at de båtene som ligger på bøye kan bli lagt til bryggen og de som står på venteliste får plass. Rådmannens kommentar: Planforslaget åpner for en utvidelse av brygga i den utstrekning båtforeningen har spilt inn i planarbeidet. Per dags dato er det ikke tillatt med parkering ved småbåthavna i Solbukta. Parkeringskravene i kommunedelplan vil derimot slå inn ved en eventuell søknad om utvidelse. Etablering av parkeringsplass for småbåthavna vil der utløse krav til regulering. 6. Blylaget vel, 30.7.2016 jp.106 Vi mener at deler av Nordre Frogn, altså begge deler av Blylaget og Solbukta opp til Glennekrysset bør overføres til Nesodden kommune. Blylaget Vel mener prosessen med kommunedelplanen må legges på is inntil en justering av kommunegrensen er foretatt. Deretter bør det lages en helhetlig plan. a) Blylaget vel mener Frogn kommune selv må utarbeide en felles reguleringsplan for Frogn- siden av Blylaget, på samme måte som Nesodden kommune har gjort for flere år siden. b) Snekkerstranda er den viktigste badestranda på Blylaget for barn. De siste årene har grunneieren stengt stranda fysisk og jaget bort folk som ønsker å bade der. Det er ikke nok å legge ut området som LNF. Blylaget Vel mener området må legges ut som offentlig friområde i kommunedelplanen og deretter erverves av kommunen for å sikre allmennhetens langsiktige bruk av stranda. Hos Miljødirektoratet kan kommunen enkelt søke om tilskudd til slikt erverv. c) Trasé for kyststi bør avklares i detalj og legges inn på det juridiske plankartet. Dette vil lette arbeidet med å få gjennomført kyststien i framtiden. d) Frogn kommune bør gå ut med pålegg om oppgradering av alle private anlegg. Deretter bør vannforsyningen i området kartlegges med tanke på vannkvaliteten. Den er i dag ikke tilfredsstillende, og mengdene varierer. I dette området er det to vannkilder; brønner og borrevann. Vannet har dårlig eller lav kvalitet og ofte dårlig smak. Det er sterkt kalkholdig, med innslag av jern, mangan og andre stoffer. Det ødelegger maskiner og rør. De private renseanleggene løser bare delvis problemene. Ecoli forekommer, for et par år siden i så mange som 48 av 54 vannprøver. Felles forsyning av rent drikkevann må sikres. I Bomansvik skal det i nær framtid bygges mange boliger som blir tilknyttet ledningsnettet på Nesodden. De mener at eiendommene på Blylaget og i Solbukta må tilknyttes denne ledningen. e) Nordre Frogns strømforsyning er dessverre lite pålitelig. Området er plaget av hyppige strømstanser, både varslede og uforutsette. Hafslund gir lite informative tilbakemeldinger og varsler. Med borrevann og balansert ventilasjon osv, er husene døde. Uten strøm står vi uten toalett, vann, varme. De mener at Hafslund ikke ivaretar samfunns-sikkerheten på en god nok måte. Nettleverandøren på Nesodden-siden ivaretar sikkerhetskravet langt bedre. Erfaringen viser at beboerklager til Hafslund ikke er nok. Det trenges en kommunal dialog med Hafslund for å sikre normal strømforsyning. f) En buss i timen er lite. Mange busser snur på Jaer og står der og venter i like lang tid som det tar å kjøre hele runden via Glenneveien. Det er det ikke lett å forstå. Rådmannens kommentar: a) Forslaget til grensejustering mellom Nesodden og Frogn ble skrinlagt i forbindelse med debatten om en eventuell kommunesammenslåing og følges ikke videre opp fra Frogn kommune.