Commune de LYAS Enquête Publique unique sur l’Elaboration du Plan Local d’Urbanisme et la mise à jour du zonage d’assainissement Note de présentation de l’enquête publique unique au titre de l’article R.123-8.2ème alinéa du code de l’environnement NOTICE D’ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE 1 NOTICE D’ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE SOMMAIRE Préambule ........................................................................................................................................................ 3 L’enquête publique unique .............................................................................................................................. 4 Le rôle de l’enquête publique et sa place dans le processus de concertation, au niveau du PLU ..................... 4 L’actualisation du zonage d’assainissement des eaux usées ............................................................................. 5 Les autorités compétentes et les décisions à venir à la suite de l’enquête publique pour le Plan Local d’Urbanisme ....................................................................................................................................................... 6 Les autorités compétentes et les décisions à venir à la suite de l’enquête publique pour le zonage d’assainissement ................................................................................................................................................ 6 Les textes régissant l’enquête publique et insertion de l’enquête publique dans la procédure administrative 7 Le déroulement de l’enquête publique unique .................................................................................................. 8 Où peut-on consulter les pièces du PLU ? ..................................................................................................... 8 Comment donner un avis ?............................................................................................................................ 8 Comment est pris en compte un avis ? ......................................................................................................... 8 Qu’est-ce qu’un PLU ? ...................................................................................................................................... 9 Le rôle du PLU..................................................................................................................................................... 9 Son contenu ....................................................................................................................................................... 9 Les motivations et objets de l’élaboration du PLU ........................................................................................... 10 La procédure d’élaboration du plu ................................................................................................................... 10 Le rapport de présentation .............................................................................................................................. 11 Un PLU soumis à Evaluation Environnementale .......................................................................................... 11 Méthodologie de l’évaluation environnementale : ...................................................................................... 21 Résumé non technique de l’évaluation environnementale .......................................................................... 23 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable .............................................................................. 25 Les Orientations d’Aménagement et de Programmation ................................................................................ 26 Le règlement graphique et écrit ....................................................................................................................... 27 Les annexes ...................................................................................................................................................... 29 L’actualisation du zonage d’assainissement des eaux usées ........................................................................... 30 L’avis des personnes publiques associées ....................................................................................................... 31 Le P.L.U. ............................................................................................................................................................ 31 L’actualisation du zonage d’assainissement des eaux usées ........................................................................... 33 2 NOTICE D’ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE PREAMBULE L’enquête publique porte sur trois documents : - L’élaboration du Plan Local d’Urbanisme - la mise à jour du zonage d’assainissement des eaux usées Cette présente note de présentation est réalisée conformément à l’article R.123-8 du code de l’environnement et plus particulièrement son alinéa 2 : « Le dossier soumis à l'enquête publique comprend les pièces et avis exigés par les législations et réglementations applicables au projet, plan ou programme. Le dossier comprend au moins : 1° Lorsqu'ils sont requis, l'étude d'impact et son résumé non technique, le rapport sur les incidences environnementales et son résumé non technique, et, le cas échéant, la décision prise après un examen au cas par cas par l'autorité environnementale mentionnée au IV de l'article L. 122-1 ou à l'article L. 122-4, ainsi que l'avis de l'autorité environnementale mentionné au III de l'article L. 122-1 et à l'article L. 122-7 du présent code ou à l'article L. 104-6 du code de l'urbanisme ; 2° En l'absence d'évaluation environnementale le cas échéant, la décision prise après un examen au cas par cas par l'autorité environnementale ne soumettant pas le projet, plan ou programme à évaluation environnementale et, lorsqu'elle est requise, l'étude d'incidence environnementale mentionnée à l'article L. 181- 8 et son résumé non technique, une note de présentation précisant les coordonnées du maître d'ouvrage ou de la personne publique responsable du projet, plan ou programme, l'objet de l'enquête, les caractéristiques les plus importantes du projet, plan ou programme et présentant un résumé des principales raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de l'environnement, le projet, plan ou programme soumis à enquête a été retenu ; 3° La mention des textes qui régissent l'enquête publique en cause et l'indication de la façon dont cette enquête s'insère dans la procédure administrative relative au projet, plan ou programme considéré, ainsi que la ou les décisions pouvant être adoptées au terme de l'enquête et les autorités compétentes pour prendre la décision d'autorisation ou d'approbation ; 4° Lorsqu'ils sont rendus obligatoires par un texte législatif ou réglementaire préalablement à l'ouverture de l'enquête, les avis émis sur le projet plan, ou programme ; 5° Le bilan de la procédure de débat public organisée dans les conditions définies aux articles L. 121-8 à L. 121- 15, de la concertation préalable définie à l'article L. 121-16 ou de toute autre procédure prévue par les textes en vigueur permettant au public de participer effectivement au processus de décision. Il comprend également l'acte prévu à l'article L. 121-13. Lorsque aucun débat public ou lorsque aucune concertation préalable n'a eu lieu, le dossier le mentionne ; 6° La mention des autres autorisations nécessaires pour réaliser le projet dont le ou les maîtres d'ouvrage ont connaissance ». Responsable du projet d’élaboration du PLU Monsieur le Maire Mairie de Lyas Le Petit Tournon 17 rue de la Mairie 07000 LYAS 3 NOTICE D’ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE L’ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE La commune de Lyas a lancé une enquête publique unique, sur le projet d’élaboration du PLU et le zonage d’assainissement, conformément aux articles L. 123-1 à L. 123-19, et R. 123-1 à R. 123-27 du code de l’Environnement. L’arrêté du Maire définit la mise à l’enquête publique des projets. LE ROLE DE L’ENQUETE PUBLIQUE ET SA PLACE DANS LE PROCESSUS DE CONCERTATION, AU NIVEAU DU PLU Dès le lancement de la prescription d’élaboration du PLU, et tout au long de la démarche, la population a pu participer aux réflexions et apporter sa contribution lors de l’ensemble du processus de concertation. Les modalités de la concertation ont été définies par délibération du Conseil Municipal le 20 juin 2014 : o Moyens d’informations à utiliser ▪ Affichage de la délibération pendant toute la durée des études nécessaires, ▪ Article spécial dans la presse locale, ▪ Articles dans le bulletin municipal, ▪ Réunion publique avec la population, ▪ Exposition publique avant l’arrêt du PLU, ▪ Dossier disponible en Mairie. o Moyens offerts au public pour s’exprimer et engager le débat ▪ Un registre destiné aux observations de toute personne intéressée a été mis, tout au long de la procédure, à la disposition du public en mairie aux heures et jours habituels d’ouverture, ▪ La possibilité d’écrire au maire, ▪ La possibilité de solliciter des rendez-vous avec M. le Maire, l’adjoint délégué à l’urbanisme ou des techniciens tout au long de la procédure, ▪ Organisation de réunions publiques au début de la procédure et avant l’arrêt du projet. Ces modalités de concertation ont bien été réalisées. Dès le début des études, un registre de concertation/cahier a été mis à la disposition du public, aux jours et aux heures d’ouvertures du secrétariat de mairie, et ce jusqu’à l’arrêt du PLU en Conseil Municipal. Sept remarques ont été inscrites