418 (2014-2015) – Nr. 1 ingediend op 3 juli 2015 (2014-2015) Verslag van de hoorzittingen namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Joris Poschet, Wilfried Vandaele, Lionel Bajart, Katia Segers en Karin Brouwers over de nieuwe beheersovereenkomst met de VRT verzendcode: CUL 2 418 (2014-2015) – Nr. 1 Samenstelling van de commissie: Voorzitter: de heer Bart Caron. Vaste leden: mevrouw Cathy Coudyser, de heer Marius Meremans, mevrouw Ann Soete, de heer Wilfried Vandaele, mevrouw Miranda Van Eetvelde, de heer Herman Wynants; de dames Caroline Bastiaens, Karin Brouwers, Sabine de Bethune, de heer Joris Poschet; de heren Lionel Bajart, Jean-Jacques De Gucht; de dames Yamila Idrissi, Katia Segers; de heer Bart Caron. Plaatsvervangers: mevrouw Kathleen Krekels, de heren Bart Nevens, Ludo Van Campenhout, Karl Vanlouwe, mevrouw Manuela Van Werde, de heer Peter Wouters; de dames Cindy Franssen, Tinne Rombouts, de heren Koen Van den Heuvel, Johan Verstreken; de heren Rik Daems, Francesco Vanderjeugd; de dames Tine Soens, Freya Van den Bossche; de heer Imade Annouri. Vlaams Parlement – 1011 Brussel – 02/552.11.11 – www.vlaamsparlement.be 418 (2014-2015) – Nr. 1 3 INHOUD I. De academische wereld ............................................................... 5 1. Toelichting ............................................................................ 5 2. Bespreking ............................................................................ 15 II. European Broadcasting Union ....................................................... 22 1. Toelichting ............................................................................ 22 2. Bespreking ............................................................................ 26 III. Vlaamse Regulator voor de Media ................................................. 31 1. Toelichting ............................................................................ 31 2. Bespreking ............................................................................ 33 IV. iMinds ....................................................................................... 34 1. Toelichting ............................................................................ 34 2. Bespreking ............................................................................ 37 V. Medialaan en SBS ....................................................................... 39 1. Toelichting Medialaan .............................................................. 39 2. Toelichting SBS ...................................................................... 43 3. Bespreking ............................................................................ 45 VI. Mediahuis, De Persgroep en Media.21 ........................................... 53 1. Toelichting Mediahuis .............................................................. 53 2. Toelichting De Persgroep ......................................................... 57 3. Toelichting Media.21 ............................................................... 59 4. Bespreking ............................................................................ 61 VII. VVJ, VOTP en NORTV .................................................................. 69 1. Toelichting VVJ ....................................................................... 69 2. Toelichting VOTP ..................................................................... 71 3. Toelichting NORTV .................................................................. 75 4. Bespreking ............................................................................ 76 VIII. De levensbeschouwelijke derden. ................................................. 81 1. Toelichting ............................................................................ 81 2. Bespreking ............................................................................ 82 IX. Telenet en Proximus ................................................................... 84 1. Toelichting Telenet .................................................................. 84 2. Bespreking ............................................................................ 87 X. Unie van Belgische Adverteerders ................................................. 92 1. Toelichting ............................................................................ 92 2. Bespreking ............................................................................ 93 XI. MuziekOverleg ........................................................................... 96 1. Toelichting ............................................................................ 96 2. Bespreking ............................................................................ 100 XII. VRT-vakbonden .......................................................................... 105 1. Toelichting ............................................................................ 105 2. Bespreking ............................................................................ 111 Vlaams Parlement 4 418 (2014-2015) – Nr. 1 XIII. Minderhedenforum ..................................................................... 118 1. Toelichting ............................................................................ 118 2. Bespreking ............................................................................ 122 XIV. GRIP ........................................................................................ 125 1. Toelichting ............................................................................ 125 2. Bespreking ............................................................................ 128 XV. Adviescommissie VGT en Fevlado ................................................. 130 1. Toelichting adviescommissie VGT .............................................. 130 2. Toelichting Fevlado ................................................................. 133 3. Bespreking ............................................................................ 135 XVI. SARC, sectorraad Media .............................................................. 137 1. Toelichting SARC-advies .......................................................... 137 2. Toelichting stakeholdersbevraging ............................................. 143 3. Toelichting publieksbevraging ................................................... 146 4. Bespreking ............................................................................ 149 XVII. Econopolis ................................................................................. 159 1. Toelichting ............................................................................. 159 2. Bespreking ............................................................................ 164 XVIII. Europese Commissie, dienst Audiovisual Media Services .................. 170 1. Toelichting ............................................................................. 170 2. Bespreking ............................................................................ 172 XIX. VRT-bestuur .............................................................................. 173 1. Toelichting ............................................................................. 173 2. Bespreking ............................................................................ 186 Gebruikte afkortingen ........................................................................... 205 Vlaams Parlement 418 (2014-2015) – Nr. 1 5 Op donderdag 7 mei, donderdag 21 mei, maandag 1 juni, donderdag 11 juni, maandag 15 juni en donderdag 18 juni 2015 wijdde de commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media hoorzittingen aan de nieuwe beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT. De academische wereld, de EBU, de VRM en iMinds kwamen aan het woord op donderdag 7 mei. Op donderdag 21 mei kwamen de volgende categorieën aan bod: de private omroepen met Medialaan en SBS; de schrijvende pers met Mediahuis, Persgroep en Media.21; de journalistenvereniging VVJ; de regionale zenders met VOTP; de onafhankelijke producenten met NORTV; en de levensbeschouwelijke zenders. Op maandag 1 juni hoorde de commissie de teledistributiebedrijven Telenet en Proximus en de Unie van Belgische Adverteerders. Op donderdag 11 juni was het de beurt aan MuziekOverleg, de VRT-vakbonden, het Minderhedenforum, GRIP als vertegenwoordiger van mensen met een beperking, en de Adviescommissie VGT en Fevlado voor de Vlaamse gebarentaalgemeenschap. De sectorraad media van de SARC, Econopolis en een vertegenwoordiger van de Europese Commissie kwamen aan het woord op maandag 15 juni. Op donderdag 18 juni kwam ten slotte het VRT-bestuur naar de commissie. De onderstaande verslaggeving is een geredigeerde integrale weergave van de hoorzittingen. Aansluitend op de hoorzittingen over de VRT-beheersovereenkomst hield de commissie op donderdag 25 juni een hoorzitting over de vergelijkende studie van openbare omroepen. Hiervan wordt een apart verslag gepubliceerd. I. De academische wereld 1. Toelichting Tim Raats, professor aan de VUB: Ik ben verbonden aan iMinds, een onderzoeks- centrum van de VUB. In verband met het onderzoek naar publieke omroepen is ten eerste de theoretische omkadering van het debat over de publieke omroep belangrijk. Daarnaast wil ik ingaan op een aantal actuele trends in het onderzoek van het omroepbeleid. In het onderzoek naar de publieke omroep kunnen we alle trends, onderzoeken en analyses in twee grote perspectieven indelen. De leden van deze commissie zijn hier allicht mee vertrouwd. Aan de ene kant bevindt