Strategie území správního obvodu ORP Děčín v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství, dopravy a rozvoje cestovního ruchu Dokument je zpracován na období 2015–2024 Zpracováno v rámci projektu č. CZ.1.04/4.1.00/B8.00001: Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností verze: březen 2015 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působnos- tí (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 1. Úvod ................................................................................................. 7 1.1. Základní informace o strategii ..................................................................................... 7 1.2. Stručná informace o městech a obcích správního obvodu ......................................... 8 1.3. Kontext vzniku a existence strategie ........................................................................... 9 1.4. Účel strategie – proč byla zpracována ......................................................................... 9 1.5. Uživatelé strategie – komu strategie slouží ............................................................... 10 1.6. Vybrané relevantní významné strategické dokumenty ............................................. 10 2. Profil (základní charakteristika) správního obvodu a souhrnná SWOT analýza ..................................................................................... 11 2.1. Profil území správního obvodu .................................................................................. 11 2.1.1. Identifikace správního obvodu ...................................................................................... 11 2.1.2. Stručná charakteristika území správního obvodu ......................................................... 12 2.1.3. Územní plánování obcí a kraje, širší vztahy území, mikroregiony ................................. 26 2.1.4. Aktéři regionálního rozvoje ........................................................................................... 27 2.2. Souhrnná SWOT analýza území správního obvodu ................................................... 32 2.3. Přílohy ........................................................................................................................ 33 3. Téma 1.: Školství ........................................................................... 34 3.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů ............................................ 34 3.1.1. Vymezení a zdůvodnění řešeného problému ................................................................ 34 3.1.2. Popis základního a předškolního vzdělávání správního obvodu (situační analýzy, finanční analýza), očekávaný vývoj ............................................................................................... 36 3.1.3. Analýza rizik a další potřebné analýzy ........................................................................... 61 3.1.4. SWOT analýza školství ................................................................................................... 65 3.1.5. Souhrn výsledků analýz (analytické části) ..................................................................... 66 3.2. Návrhová část pro oblast školství .............................................................................. 68 3.2.1. Struktura návrhové části ............................................................................................... 68 3.2.2. Vize a problémové oblasti (okruhy) .............................................................................. 70 3.2.3. Popis cílů v jednotlivých oblastech ................................................................................ 74 3.2.4. Indikátory ...................................................................................................................... 79 3.3. Pravidla pro řízení strategie (implementační pravidla) ............................................. 84 3.3.1. Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie ............................... 84 3.3.2. Systém změn strategie .................................................................................................. 86 3.3.3. Akční plán realizace: opatření, odpovědnosti, harmonogram a rozpočet .................... 86 3.4. Závěr a postup zpracování ......................................................................................... 89 3.4.1. Shrnutí ........................................................................................................................... 89 3.4.2. Popis postupu tvorby strategie ..................................................................................... 89 3.5. Přílohy ........................................................................................................................ 90 3 4. Téma 2.: Sociální služby ............................................................... 91 4.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů ............................................ 91 4.1.1. Vymezení a zdůvodnění řešeného problému ................................................................ 91 4.1.2. Popis sociálních služeb ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ............................................................................................................................ 92 4.1.3. Analýza rizik a další potřebné analýzy ......................................................................... 109 4.1.4. SWOT analýza oblasti .................................................................................................. 112 4.1.5. Souhrn výsledků analýz (analytické části) ................................................................... 113 4.2. Návrhová část pro oblast sociálních služeb ............................................................. 115 4.2.1. Struktura návrhové části ............................................................................................. 115 4.2.2. Vize a problémové oblasti (okruhy) ............................................................................ 117 4.2.3. Popis cílů v jednotlivých oblastech .............................................................................. 119 4.2.4. Indikátory .................................................................................................................... 123 4.3. Pravidla pro řízení strategie (implementační pravidla) ........................................... 126 4.3.1. Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie ............................. 126 4.3.2. Systém změn strategie ................................................................................................ 127 4.3.3. Akční plán realizace: opatření, odpovědnosti, harmonogram a rozpočet .................. 128 4.4. Závěr a postup zpracování ....................................................................................... 131 4.4.1. Shrnutí ......................................................................................................................... 131 4.4.2. Popis postupu tvorby strategie ................................................................................... 131 4.5. Přílohy ...................................................................................................................... 132 5. Téma 3.: Odpadové hospodářství .............................................. 135 5.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů .......................................... 135 5.1.1. Vymezení a zdůvodnění řešeného problému .............................................................. 135 5.1.2. Popis odpadového hospodářství ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ........................................................................................................... 136 5.1.3. Analýza rizik a další potřebné analýzy ......................................................................... 162 5.1.4. SWOT analýza oblasti .................................................................................................. 165 5.1.5. Souhrn výsledků analýz (analytické části) ................................................................... 166 5.2. Návrhová část pro oblast odpadového hospodářství.............................................. 167 5.2.1. Struktura návrhové části ............................................................................................. 167 5.2.2. Vize a problémové oblasti (okruhy) ............................................................................ 169 5.2.3. Popis cílů v jednotlivých oblastech .............................................................................. 172 5.2.4. Indikátory .................................................................................................................... 178 5.3. Pravidla pro řízení strategie (implementační pravidla) ........................................... 184 5.3.1. Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie ............................. 184 4 5.3.2. Systém změn strategie ................................................................................................ 186 5.3.3. Akční plán realizace: opatření, odpovědnosti, harmonogram a rozpočet .................. 186 5.4. Závěr a postup zpracování ......................................................................................