Region sør Prosjektavdelingen 27.05.2015 E18/E39 Ytre ringveg Vige - Volleberg Kristiansand og Songdalen Temarapport Lokale og regionale virkninger Kjell Inge Søreide for statens vegvesen Foto: LOKALE OG REGIONALE VIRKNINGER 3 (36) VIGE - VOLLEBERG LOKALE OG REGIONALE VIRKNINGER Oppdragsnr.: 1350006239 Oppdragsnavn: Ytre ringveg Dokument nr.: Filnavn: 15-05-20_Rapport lokale og regionale virkninger Revisjon Dato 2015-05-20 Utarbeidet av ELB Kontrollert av GMO Godkjent av ELB Beskrivelse Endelig leveranse Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Rambøll Fjordgaten 15 Postboks 2333 NO-3103 TØNSBERG T +47 33 30 17 00 www.ramboll.no 4 (36) LOKALE OG REGIONALE VIRKNINGER INNHOLD 1. BAKGRUNN OG FORMÅL .......................................................... 6 2. METODE OG PROBLEMSTILLINGER .......................................... 7 2.1 Metode ..................................................................................... 7 2.2 Problemstillinger ........................................................................ 7 2.3 Datagrunnlaget .......................................................................... 7 3. ALTERNATIVENE ..................................................................... 8 3.1 Alternativ 0 – referansealternativet .............................................. 8 3.2 Lilla korridor .............................................................................. 9 3.3 Svart korridor ............................................................................ 9 3.4 Rød korridor ............................................................................. 10 3.5 Blå korridor .............................................................................. 10 3.6 Grønn korridor 1 ....................................................................... 10 3.7 Grønn korridor 2 ....................................................................... 10 3.7.1 Kombinasjon 1 .......................................................................... 10 3.8 Kombinasjoner ......................................................................... 10 4. DAGENS SITUASJON ............................................................. 12 4.1 Regionale forhold ...................................................................... 12 4.1.1 Regional planstrategi for Vest-Agder 2011-2016 ........................... 12 4.1.2 Regional plan for Kristiansandsregionen ....................................... 12 4.1.3 Regionens arbeidsmarked og pendling ......................................... 13 4.1.4 Regionens næringsvirksomhet .................................................... 14 4.1.5 Regionens handelssentrum(er) ................................................... 15 4.1.6 Regionens bosetningsmønster .................................................... 16 4.2 Lokale forhold ........................................................................... 16 4.2.1 Kommuneplanen Kristiansand 2011-2022 .................................... 16 4.2.2 Kommuneplanen Songdalen 2014-2024 ....................................... 16 4.2.3 Verdivurderinger av lokale arealdisponeringer .............................. 17 5. VURDERINGER AV KONSEKVENSER ....................................... 22 5.1 Regionale målsetninger om sentrumsstrukturer og knutepunkter .... 22 5.2 Regionalt bo- og arbeidsmarked.................................................. 22 5.3 Næringsvirksomhet ................................................................... 23 5.4 Handel- og servicefunksjoner ..................................................... 24 5.5 Lokale arealdisponeringer .......................................................... 25 6. SAMLET VURDERING ............................................................. 34 6.1 Regionale målsettinger om senterstrukturer og knutepunkter ......... 34 6.2 Regionalt bo- og arbeidsmarked.................................................. 34 6.3 Næringsvirksomhet ................................................................... 34 6.4 Handel- og servicefunksjoner ..................................................... 35 6.5 Lokale arealdisponeringer og utviklingsmuligheter ......................... 35 6.6 Oppsummering ......................................................................... 36 Rambøll LOKALE OG REGIONALE VIRKNINGER 5 (36) TABELL Tabell 1: Innpendling til Kristiansand ........................................................ 13 Tabell 2: Innpendling til Songdalen .......................................................... 13 Tabell 3: Vurdering av delområdenes verdi - sammenstilling........................ 21 Tabell 4: Konsekvens for senterstrukturer og knutepunkter. ........................ 22 Tabell 5: Alternativene i lengde og tid. ...................................................... 23 Tabell 6: Konsekvensen for regionalt bo- og arbeidsmarked. ....................... 23 Tabell 7: Konsekvensen for næringsvirksomhet. ......................................... 24 Tabell 8: Konsekvensen for handel- og servicefunksjoner. ........................... 24 Tabell 9: Konsekvenser for de ulike alternativene. ...................................... 25 Tabell 10: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 26 Tabell 11: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 27 Tabell 12: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 28 Tabell 13: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 29 Tabell 14: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 30 Tabell 15: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 30 Tabell 16: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 31 Tabell 17: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 32 Tabell 18: Konsekvenser for de ulike alternativene. .................................... 33 Tabell 19: Oppsummering av regionale virkninger. ..................................... 35 Tabell 20: Oppsummering lokale virkninger. .............................................. 36 BILDER Bilde 1: Plassering av de ulike delområdene. ............................................. 17 Bilde 2: Planlagt arealutvikling. ................................................................ 17 Bilde 3: Kryssløsning Vige/Narviga. .......................................................... 25 Bilde 4: Kryssløsning Eg/Sødal. ................................................................ 26 Bilde 5: Korridorer på Langemyr. ............................................................. 26 Bilde 6: Korridorer på Dalane................................................................... 27 Bilde 7: Hannveika og Rige blir ikke direkte knyttet til ny veg. ..................... 28 Bilde 8: Borheia blir liggende nær nytt kryss på Breimyr. ............................ 29 Bilde 9: Vestheien og Fidjemoen kan få ny veg tett på. ............................... 29 Bilde 10: Viktig kryssløsning på Breimyr. .................................................. 30 Bilde 11: Vegen legges under Mjåvann industriområde ............................... 31 Bilde 12: Ny veg legges utenom Brennåsen og Rosseland. .......................... 32 Bilde 13: Kvadraturen og Vestre havn berøres ikke direkte av ny veg. .......... 32 FIGURER Figur 1: Oversikt over alternativene .......................................................... 8 Figur 2: Alternativ 0 - referansealternativet ................................................ 9 VEDLEGG 1. Plassering av delområder 2. Plassering av delområder med alternativene 3. Planlagt arealutvikling Ramboll 6 (36) LOKALE OG REGIONALE VIRKNINGER 1. BAKGRUNN OG FORMÅL Ytre ringveg skal bygges rundt Kristiansand for å avlaste E18 og E39 som går gjennom Kristiansand sentrum. Denne ringvegen er en av flere tiltak som er anbefalt gjennomført i regjeringens vedtak av konseptvalgutredningen for Kristiansandsregionen i juli 2012. I april 2014 ble det bestemt at vegen skal planlegges sammenhengende fra Vige i Kristiansand kommune til Volleberg i Songdalen kommune. Formålet med konsekvensutredningen er å få fram konsekvensene de ulike korridorene vil medføre slik at dette kan legges til grunn for valg av riktig korridor som inngår i vedtaket av kommunedelplan. Som grunnlag for konsekvensutredningen er det utarbeidet tema/fagrapporter som kan gå i dybden på ulike tema og spørsmål nevnt i planprogrammet. Rambøll 2. METODE OG PROBLEMSTILLINGER 2.1 Metode Lokal og regional virkninger handler om å synliggjøre hvordan tilgjengelighetsforbedringer eller endrede forutsetninger for å utnytte arealer, kan gi nye muligheter eller begrensninger for befolkning og næringslivet. Håndbok V712 har ingen fastsatt og anbefalt metode for gjennomføring. Utreder skal bruke det som er relevant for oppgaven og tilpasse omfanget etter det som er etterspurt i planprogrammet. Det må gjøres en avgrensing av analyseområde og av temaer som ønskes belyst. Avgjørelsen skjer i forbindelse med utarbeidelse av planprogrammet. For Ytre ringveg ble planprogrammet gjennomført i overgang mellom ny og gammel håndbok, og sjekklisten ble dermed ikke brukt ved utarbeidelse av planprogrammet. Istedenfor ble det trukket opp flere spørsmål som det var ønskelig å få belyst i en regional og/eller lokal sammenheng. I fagrapporten er disse spørsmålene satt inn i sammenheng med teamene som er definert i Håndbok V712. Det geografiske analyseområdet er i fagrapporten begrenset til Kristiansandsregionen med vekt på Kristiansand