Informatiebrochure Commissie overleg en voorlichting milieuhygiëne 2 Een Cougar helikopter in de sneeuw tijdens een koudweeroefening in Noorwegen. Inhoudsopgave 1. Koninklijke Luchtmacht 3 2. Commissie Overleg en Voorlichting Milieuhygiëne 4 Milieuhygiëne 4 Klachtenbehandeling 4 Geluidsbelasting 5 Geluidszonering 5 Zonebewaking 5 Informatie 6 3 3. Contactinformatie 7 Vliegbasis Eindhoven 7 Vliegbasis Volkel 9 Vliegbasis Gilze-Rijen 11 Vliegbasis Leeuwarden 13 Vliegbasis Woensdrecht 15 Maritiem Vliegkamp De Kooy 17 Vliegbasis Deelen 19 4 De helikopters van de luchtmacht kunnen ook worden ingezet voor het blussen van branden. 1. Koninklijke Luchtmacht Het Ministerie van Defensie heeft de grondwettelijke taken ter Vliegbasis Volkel, Vliegbasis Eindhoven, Militair Luchtvaartterrein verdediging van het nationale grondgebied, de internationale Deelen, Vliegbasis Gilze-Rijen, Vliegbasis Woensdrecht en rechtsorde en humanitaire operaties. De Koninklijke Luchtmacht Luchtmachtbasis De Peel. heeft hierin een belangrijke bijdrage met haar vliegend materieel. Het personeel en materieel wordt ingezet voor vrede en veiligheid op Vliegoperaties zijn nodig om de inzetbaarheid en getraindheid tal van plaatsen in de wereld, zoals Afghanistan, Soedan, Irak, Bosnië van het materieel en de bemanningen op een hoog niveau te et cetera. Naast deelname aan deze crisisbeheersingsoperaties wordt houden. Dit gaat gepaard met vliegtuiggeluid. Dit geluid is echter de luchtmacht ook ingezet voor humanitaire missies en nationale niet onbeperkt: elke vliegbasis beschikt over een geluidszone die taken. Hierbij valt te denken aan hulpvluchten met transportvliegtui- niet mag worden overschreden. Vaak liggen vliegbases en gen naar Haïtie, het blussen van heidebranden met Chinook en woonwijken dicht bij elkaar. Dit vraagt van iedereen voldoende Cougar transporthelikopters of de inzet van F-16’s voor de bewaking inlevingsvermogen: communicatie is hierbij een sleutelwoord. van het Nederlandse luchtruim. De vloot van de Koninklijke Luchtmacht bestaat uit een mix van jacht- en transportvliegtuigen, Om deze communicatie te bevorderen is door de staatssecretaris gevechts- en transporthelikopters en lesvliegtuigen. Om met deze van Defensie voor elke luchthaven een Commissie Overleg en luchtvloot te kunnen opereren beschikt de Koninklijke Luchtmacht Voorlichting Milieuhygiëne (COVM) ingesteld.1 De COVM is over zeven luchthavens en 1 maritiem vliegkamp (in de wet ook wel bedoeld is voor overleg en voorlichting omtrent alle aspecten met militaire luchthavens genoemd) vanwaar deze vliegtuigen dagelijks betrekking tot milieuaspecten rond de militaire luchthaven. hun trainings- en operationele vliegoperaties uitvoeren: Vliegbasis Leeuwarden, Maritiem Vliegkamp De Kooy, 1 Luchtmachtbasis De Peel beschikt niet over een COVM. 5 De Koninklijke Luchtmacht levert met haar F-16 een belangrijke bijdrage aan vrede en veiligheid over de hele wereld. 6 In de COVM zitten ook vertegenwoordigers van de betrokken vliegbases. 2. Commissie Overleg en Voorlichting Milieuhygiëne De Commissie Overleg en Voorlichting Milieuhygiëne (COVM) is De interne regels legt iedere commissie vast in een huishoude- een commissie van de staatssecretaris van Defensie, ingesteld lijk reglement. op grond van artikel 28 van de Luchtvaartwet ten behoeve van overleg en voorlichting over de milieuhygiëne rond de militaire Het overleg vindt plaats in vergaderingen die zoveel mogelijk luchthaven2. De commissie functioneert als een platform voor openbaar zijn. Tijd en plaats hiervan worden bekend gemaakt in het uitwisselen van informatie tussen de luchthaven en haar lokale en regionale media. De vergaderstukken liggen ter inzage omgeving. De commissie kan adviezen opstellen of vragen met bij de omliggende gemeenten. betrekking tot milieuhygiëne beantwoorden. Dit betreft alle maatregelen en voorschriften ter vermindering van geluidhin- In de commissie zijn vertegenwoordigd: der rond de luchthaven. Iedere commissie kiest binnen het - de Provincie (een gedeputeerde, deze is ook de voorzitter); wettelijk kader zelf tot een praktische invulling van haar taken. - de Commandant van de vliegbasis; - van iedere gemeente die binnen de geluidszone van de vliegbasis ligt, een bestuurder en een omwonende (in principe 2 Met ingang van het tijdstip waarop voor een militaire luchthaven op basis van iemand die woont binnen de grens van 35 Kosteneenheden); de Wet luchtvaart een luchthavenbesluit is vastgesteld, berust de commissie op - het Hoofd Bureau Geluidhinder, Zonering en Rapportering van artikel 10.25 van de Wet luchtvaart. het Commando Luchtstrijdkrachten; 7 De commissie functioneert als platform voor het uitwisselen van informatie. - de Inspectie van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimte- Wel behoort het tot de taak van de COVM kennis te nemen lijke Ordening en Milieubeheer (VROM); van de ontvangen klachten en de afhandeling daarvan en zich - het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (V&W), bij militaire hiervan een totaalbeeld te vormen (klachtbehandeling) luchthavens met structureel commercieel burgermedege- teneinde mogelijke trends en probleemgebieden te onder- bruik; kennen. Hiertoe wordt door de Koninklijke Luchtmacht - de burgerexploitant en een vertegenwoordiger van de periodiek een rapportage opgesteld. Deze rapportage wordt burgermedegebruikers, bij militaire luchthavens met maandelijks aangeboden aan de COVM, zodat de commissie structureel commercieel burgermedegebruik; de rapportage kan bespreken en zonodig over de wijze van - een vertegenwoordiger van milieuorganisaties; afdoening van klachten kan adviseren. Het is niet de taak van - en een vertegenwoorrdiger van de plaatselijke luchtverkeers- de COVM om de klachtenafhandeling over te nemen, maar leiding. wel om te kijken of er belangrijke signalen uit de omgeving zijn en mogelijke trends waarmee rekening gehouden kan De commissie heeft als taak: worden bij de dagelijkse vliegoperaties. - het voeren van overleg om zelfstandig of naar aanleiding van vragen of klachten advies uit te brengen dan wel voorstellen te Geluidsbelasting doen aan de Staatssecretaris van Defensie of andere instanties over alle maatregelen en voorschriften aangaande de Als eenheid voor de geluidsbelasting is voor de militaire milieuhygiëne in relatie tot het gebruik van de betreffende luchtvaart gekozen voor de zogenaamde Kosteneenheid (Ke). militaire luchthaven; Deze eenheid is een geluidshindereenheid genoemd naar de - het verstrekken van informatie en het geven van voorlichting voorzitter van de Adviescommissie geluidhinder door betreffende de geluidsaspecten van het gebruik van de vliegtuigen, Prof. Kosten. De geluidsbelasting in Ke wordt 8 luchthaven; bepaald door het totaal van alle vliegbewegingen in de - het beoordelen van de geluidzonering/jaarcontouren. periode van een jaar. Milieuhygiëne Geluidszonering Milieuhygiëne omvat niet alleen geluidhinder van de vliegbewe- Op basis van artikel 25g van de Luchtvaartwet is door de gingen ook al is dat vaak het meest in het oog springende aspect Minister van Defensie het Voorschrift voor de berekening van van militaire luchthavens. Ook aspecten van geluidhinder van de geluidbelasting in Kosteneenheden vastgesteld. Op basis grondgebonden activiteiten, veiligheid en luchtkwaliteit voor van artikel 25 van de Luchtvaartwet is door de Minister van zover dat zich voordoet buiten de luchthaven kunnen in de VROM het Besluit geluidsbelasting grote luchtvaart vastge- commissie geadresseerd worden. steld. In dit besluit is de grenswaarde voor de geluidsbelasting vastgesteld op 35 (Ke). Buiten de geluidszone mag de Klachtenbehandeling geluidsbelasting niet hoger zijn dan 35 Ke. Binnen de geluidszone zal de waarde hoger zijn. In het besluit zijn De commissie heeft - in lijn met de wettekst - geen taak voor de hogere waarden (40, 45, 50, 55, 60 en 65 Ke) vastgesteld. afhandeling van klachten. Belangrijk bij de afhandeling van Hieraan zijn gekoppeld de beperkingen voor nieuwbouw klachten is dat klagers - met name zij die een klacht telefonisch binnen de geluidszone. Nieuwe woningen en andere kenbaar maken - zo snel mogelijk en bij voorkeur direct geluidsgevoelige gebouwen (scholen en medische inrichtin- inhoudelijk worden geïnformeerd. Defensie kiest er daarom gen) die nog mogen worden gebouwd moeten voldoen aan voor dat voor de afhandeling van klachten primair gebruik de eisen voor geluidswering zoals opgenomen in het wordt gemaakt van de afdeling voorlichting & communicatie Bouwbesluit. Bij de militaire luchthavens staan geen van de betreffende vliegbasis of van Bureau Geluidhinder van de woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen binnen de staf van de Koninklijke Luchtmacht in Breda. De luchtmacht 65 Ke-contour. heeft daarvoor een gratis 0800-nummer beschikbaar: 0800-022 6033 Geluidszonering heeft drie doelen: - afbakening van de geluidproductie door startende en Ook is het mogelijk via de website van Defensie een klachten- landende vliegtuigen van een luchthaven; formulier in te dienen, waarbij aangegeven kan worden of men - het voorkomen van het ontstaan van nieuwe hindersituaties (telefonisch) geïnformeerd wilt worden over de afhandeling van door beperking van nieuwbouw; de klacht: - het aanbrengen van geluidwerende voorzieningen aan reeds www.defensie.nl/actueel/vliegbewegingen/klachtenformulier. bestaande woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen waaronder scholen en medische inrichtingen (geluidsisolatie- geluidszone. De resultaten in de vorm van geluidscontouren- programma). kaarten worden jaarlijks aangeboden aan de COVM. Ook worden