RAPORT O STANIE GMINY LIDZBARK WARMIŃSKI ZA 2019 R. Lidzbark Warmiński, maj 2020 r. Spis treści 1. Podstawna prawna......................................................................................................................... 3 2. Charakterystyka gminy .................................................................................................................. 3 3. Polityki, programy i strategie ........................................................................................................ 9 4. Finanse gminy ................................................................................................................................ 9 4.1 Dochody ....................................................................................................................................... 9 4.2 Wydatki ......................................................................................................................................... 9 4.3 Przychody ..................................................................................................................................... 9 4.4 Rozchody .................................................................................................................................... 10 4.5 Deficyt budżetu .......................................................................................................................... 10 4.6 Zadłużenie i obsługa zadłużenia .............................................................................................. 10 5. Działalność inwestycyjna ............................................................................................................. 10 6. Programy pomocowe i rządowe ................................................................................................ 20 7. Oświata ......................................................................................................................................... 22 8. Planowanie przestrzenne ............................................................................................................ 24 8.1 Decyzje planistyczne.................................................................................................................. 24 8.2 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego............................................................ 25 9. Informacja o mieniu komunalnym ............................................................................................. 29 10. Ochrona środowiska .................................................................................................................... 38 11. Ochrona zdrowia.......................................................................................................................... 40 12. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ........................................................................................ 41 13. Biblioteki ........................................................................................................................................ 44 14. Sprawy administracyjne ............................................................................................................... 46 2 1. Podstawna prawna Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 713), Wójt przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy w roku 2019. 2. Charakterystyka gminy Gmina Lidzbark Warmiński położona jest w samym sercu historycznej Warmii, na pograniczu Pojezierza Mazurskiego i Wzniesienia Sępopolskiego. Leży w północnej części województwa warmińsko – mazurskiego około 50 km od stolicy województwa – Olsztyna, 50 km od polsko – rosyjskiego przejścia granicznego w Bezledach i 150 km od Gdańska. Gmina Lidzbark Warmiński jest największą gminą powiatu lidzbarskiego i stanowi aż 40,2% jego powierzchni. Gmina okala obszar miasta Lidzbark Warmiński. Zajmuje powierzchnię około 371 km2 i liczy prawie 7 tys. mieszkańców. W skład gminy wchodzi 55 miejscowości i 40 sołectw. Gmina Lidzbark Warmiński jest gminą typowo rolniczą, o dość żyznych glebach, z dużą powierzchnią kompleksów leśnych (lasy stanowią 26 % obszaru), a przy tym przestrzennie bardzo rozległą. Gmina ma duży potencjał turystyczny. Mapa powiatu lidzbarskiego z podziałem na gminy Źródło: http://www.gminy.pl/powiaty/312.html 3 Do największych miejscowości należą: 594 562 600 368 329 400 317 278 243 214 200 0 Struktura ludności z udziałem kobiet i mężczyzn. Mężczyźni Kobiety 51% 49% Kobiety Mężczyźni 4 Ludność Gminy Lidzbark Warmiński stan na 31.12.2019 r. Lp. Nazwa miejscowości Liczba ludności ogółem Kobiety Mężczyźni 1 Babiak 182 81 101 2 Blanki 164 81 83 3 Bobrownik 88 46 42 4 Budniki 49 21 28 5 Bugi 63 23 40 6 Chełm 9 5 4 7 Dębiec 10 3 7 8 Długołęka 48 21 27 9 Drwęca 68 36 32 10 Gajlity 5 2 3 11 Ignalin 243 127 116 12 Jagoty 70 35 35 13 Jagodów 3 2 1 14 Jarandowo 120 57 63 15 Kaszuny 55 21 34 16 Kierz 38 14 24 17 Kłębowo 214 107 107 18 Kłusyty Wielkie 0 0 0 19 Knipy 145 72 73 20 Kochanówka 183 92 91 21 Koniewo 118 56 62 22 Koniewo-Osada 83 33 50 23 Kotowo 53 25 28 24 Krasny Bór 6 2 4 25 Kraszewo 562 261 301 26 Lauda 111 54 57 27 Łabno 61 33 28 28 Łaniewo 317 155 162 29 Łaniewo- Leśnictwo 33 20 13 30 Markajmy 178 86 92 5 31 Marków 51 20 31 32 Medyny 153 78 75 33 Miejska Wola 71 31 40 34 Miłogórze 329 158 171 35 Morawa 131 62 69 36 Nowa Wieś Wielka 128 63 65 37 Nowosady 109 55 54 38 Pilnik 278 144 134 39 Pomorowo 23 13 10 40 Redy 87 42 45 41 Redy-Osada 131 64 67 42 Rogóż 594 292 302 43 Runowo 368 186 182 44 Sarnowo 136 73 63 45 Stabunity 29 18 11 46 Stryjkowo 140 71 69 47 Suryty 76 39 37 48 Świętnik 82 36 46 49 Widryki 62 29 33 50 Wielochowo 108 52 56 51 Wojdyty 9 4 5 52 Workiejmy 45 21 24 53 Wróblik 67 32 35 54 Zaręby 107 46 61 55 Żytowo 44 25 19 RAZEM 6637 3225 3412 6 Gmina składa się z 40 sołectw, w których położonych jest 56 miejscowości. Miejscowość podlegająca Lp. Sołectwo do sołectwa 1 Babiak Grabniak 2 Blanki 3 Bobrownik Długołęka 4 Bugi 5 Drwęca Kłusyty Wielkie, Stabunity 6 Ignalin 7 Jagoty Jagodów 8 Jarandowo 9 Kaszuny 10 Kierz 11 Kłębowo 12 Knipy 13 Kochanówka 14 Koniewo Koniewo-Osada 15 Kotowo Budniki 16 Kraszewo Chełm 17 Lauda 18 Łabno 19 Łaniewo Łaniewo-Leśnictwo 20 Markajmy Marków 21 Medyny Dębiec 22 Miejska Wola Krasny Bór 23 Miłogórze 24 Morawa 25 Nowa Wieś Wielka 26 Nowosady 27 Pilnik 28 Pomorowo 29 Redy Redy-Osada, Widryki 30 Rogóż Wojdyty 31 Runowo 32 Sarnowo 33 Stryjkowo 7 34 Suryty Gajlity 35 Świętnik 36 Wielochowo 37 Workiejmy 38 Wróblik 39 Zaręby 40 Żytowo Mapa Gminy Lidzbark Warmiński z zaznaczeniem sołectw Źródło: Urząd Gminy 8 3. Polityki, programy i strategie W gminie w 2019 r. obowiązywały następujące dokumenty strategiczne: • Strategia Rozwoju Gminy Lidzbark Warmiński na lata 2015-2025, • Wieloletnia prognoza finansowa Gminy Lidzbark Warmiński na lata 2018 – 2035, • Program Współpracy Gminy Lidzbark Warmiński z organizacjami pozarządowymi na rok 2018, • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Lidzbark Warmiński na lata 2017-2026. 4. Finanse gminy 4.1 Dochody Dochody gminy za 2019 rok zostały zrealizowane w wysokości 32 796 129,57 zł, tj. 99,30% planu, z tego dochody majątkowe, to 1 726 741,19 zł. 4.2 Wydatki Wydatki gminy zostały zrealizowane w wysokości 35 171 476,54 zł, tj. 94,70% planu. 4.3 Przychody Zaplanowano przychody budżetowe w wysokości 5 737 853,00 zł wykonano w wysokości 5 715 864,48 zł. Przychody wykonano wg następujących tytułów: wolnych środków w wysokości 2 691 510,00 zł, kredytu w wysokości 3 000 000,00 zł, spłaty udzielonych pożyczek w wysokości 24 355,00 zł. 9 4.4 Rozchody Planowane rozchody gminy w wysokości 1 654 166,00 zł zostały wykonane w 92%. Spłacono raty kredytów bankowych w wysokości 733 000,00 zł, pożyczkę w wysokości 741 165,99 zł oraz udzielono pożyczki organizacjom pozarządowym w wysokości 39 752,75 zł. 4.5 Deficyt budżetu Deficyt budżetu wyniósł 2 375 346,97 zł. 4.6 Zadłużenie i obsługa zadłużenia Łączna kwota spłaconych rat kredytów, pożyczek i odsetek od zaciągniętego długu wyniosła 1 756 742,82 zł, w tym odsetki kapitałowe w wysokości 282 576,83 zł. Zadłużenie Gminy na koniec 2019 roku z tytułu kredytów wynosi 10 785 000,00 zł. Planowana całkowita spłata zadłużenia wg zawartych umów nastąpi w 2034 roku. 5. Działalność inwestycyjna Przebudowa Stacji Uzdatniania Wody w miejscowościach: Morawa, Babiak, Runowo, Kraszewo. Budowa oczyszczalni ścieków w miejscowości Redy Osada oraz rozbudowa sieci wodociągowej w Nowej Wsi Wielkiej. Inwestycję zrealizowano w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich”. Środki na ten cel zostały pozyskane ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w ramach operacji typu „Gospodarka wodno – ściekowa”. Całkowita wartość tej inwestycji to 4 210 590,61 zł, z czego 1 456 666,29 zł to dofinansowanie ze środków UE. 10 SUW Runowo SUW Kraszewo SUW Babiak SUW Morawa Oczyszczalnia ścieków Redy Osada 11 Modernizacja drogi gminnej publicznej nr 117001 N dr. woj. nr 513 – Drwęca. Drogę wykonano częściowo ze środków własnych oraz z programu Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych, gmina otrzymała dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w wysokości 60 tys. zł. Modernizacja odcinka drogi gminnej publicznej nr 117002 N Kłusyty kol. – Babiak – droga wykonana ze środków własnych, systemem gospodarczym, przy użyciu sprzętu gminy. 12 Modernizacja odcinka drogi gminnej publicznej nr 117003 N Babiak – Bugi - droga wykonana ze środków własnych, systemem gospodarczym, przy użyciu sprzętu gminy. Remont odcinka drogi wewnętrznej dz. nr