(Wznowienie posiedzenia o godzinie 9 minut 02) (Obradom przewodnicza˛ wicemarszałkowie: Troszke˛ sie˛ pan spóz´nił, Panie Senatorze. Grzegorz Kurczuk, Stefan Jurczak oraz Zofia Stwierdzam, iz˙ w obecnos´ci 58 senatorów Kuratowska) wszyscy, to znaczy 58, wypowiedzieli sie˛ za przy- je˛ciem uchwały. (Głosowanie nr 1). Wobec wyników głosowania stwierdzam, z˙e Wicemarszałek Grzegorz Kurczuk: Senat przyja˛ł uchwałe˛ w sprawie ustawy Dzien´ dobry pan´stwu. o zmianie ustawy o zaspokajaniu ze s´rodków Wznawiam posiedzenie. Funduszu Gwarantowanych S´ wiadczen´ Pra- Prosze˛ senatorów sekretarzy o zaje˛cie cowniczych niektórych s´wiadczen´ przysługuja˛- miejsc przy stole prezydialnym. Prosze˛, Panie cych emerytom i rencistom. Bardzo prosze˛ Senatorze. o spokój. Szanowni Pan´stwo, powracamy do punktu Panie i panowie, przyste˛pujemy do punktu trzeciego porza˛dku dziennego: stanowisko pia˛tego porza˛dku dziennego: uchwała Senatu Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy w sprawie przyje˛cia sprawozdania Krajowej Ra- o zaspokajaniu ze s´rodków Funduszu Gwa- dy Radiofonii i Telewizji wraz z informacja˛ o pod- rantowanych S´wiadczen´ Pracowniczych niektó- stawowych problemach radiofonii i telewizji. rych s´wiadczen´ przysługuja˛cych emerytom Chciałem pan´stwu przypomniec´, z˙e zgodnie i rencistom. z art. 12 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, Przypominam pan´stwu, z˙e debata nad ta˛ usta- krajowa rada corocznie przedstawia sprawozda- wa˛ została zakon´ czona. nie ze swej działalnos´ci oraz informacje˛ o pod- Przyste˛pujemy do głosowania w sprawie usta- stawowych problemach radiofonii i telewizji. wy o zmianie ustawy o zaspokajaniu ze s´rodków Przypominam pan´stwu, z˙ e sprawozdanie Funduszu Gwarantowanych S´ wiadczen´ Pracow- krajowej rady zawarte jest w druku nr 351, na- niczych niektórych s´wiadczen´ przysługuja˛cych tomiast sprawozdanie Komisji Kultury, S´rodków emerytom i rencistom. Przekazu, Wychowania Fizycznego i Sportu za- Przypominam, z˙e Komisja Polityki Społecznej warte jest w druku nr 351A. i Zdrowia oraz Komisja Inicjatyw i Prac Ustawo- Chciałbym w tej chwili prosic´ o zabranie głosu dawczych przedstawiły projekt uchwały w tej przewodnicza˛cego Krajowej Rady Radiofonii i Te- sprawie, w którym wnosiły o przyje˛cie tej ustawy lewizji, pana Bolesława Sulika. bez poprawek. Panie Przewodnicza˛cy, bardzo prosze˛. Chciałem pan´stwa prosic´ o pobranie kart do głosowania, prosze˛ równiez˙ o nacis´nie˛cie przyci- sku obecnos´ci. Kto z pan´ stwa jeszcze nie wzia˛ł Przewodnicza˛cy kart? Bardzo prosze˛. Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Raz jeszcze prosze˛ pan´stwa o nacis´nie˛cie przy- Bolesław Sulik: cisku obecnos´ci. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zapytuje˛, kto z pan´ i panów senatorów jest za Prosze˛ mi wybaczyc´, jez˙eli w czasie mojego, przyje˛ciem przedstawionego przez komisje proje- mam nadzieje˛, krótkiego wysta˛pienia głos mi ktu uchwały, prosze˛ o nacis´nie˛cie przycisku „za” odmówi posłuszen´ stwa, jest to od pewnego czasu i podniesienie re˛ki. chroniczna przypadłos´c´. Kto jest przeciwko, prosze˛ o nacis´nie˛cie przy- Panie Marszałku! Rok sprawozdawczy, rok, cisku „przeciw” i podniesienie re˛ki. który włas´nie mina˛ł, był kolejnym trudnym ro- Kto wstrzymał sie˛ od głosu, prosze˛ o nacis´nie˛- kiem dla krajowej rady. Mielis´my 3 lata, były cie przycisku „wstrzymuje˛ sie˛” i podniesienie 3 sprawozdania, za kaz˙dym razem ówczesny re˛ki. przewodnicza˛cy musiał wyste˛powac´ w podo- Bardzo prosze˛ o podanie wyników głosowania. bnym tonie. 71 posiedzenie Senatu w dniu 26 kwietnia 1996 r. Uchwała Senatu w sprawie przyje˛cia sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji 88 wraz z informacja˛ o podstawowych problemach radiofonii i telewizji (przewodnicza˛cy KRRiT B. Sulik) Teraz wiemy, z˙e kaz˙da uchwała musi bezpo- s´rednio rodzic´ decyzje. Wobec tego po orientacyj- Obja˛łem te obowia˛zki z wyboru kolegów dopie- nych dyskusjach, po ewentualnym orientacyj- ro 4 miesia˛ce temu, rok sprawozdawczy był bo- nym głosowaniu wewna˛trz krajowej rady, kieru- wiem rokiem 3 przewodnicza˛cych. I jest to sytu- jemy ten wniosek do uzgodnien´ technicznych, acja, jak dotychczas, normalna, ale mam nadzie- szczegółowych, do Ministerstwa Ła˛cznos´ci, do je˛, z˙e to sie˛ skon´czy i z˙e od teraz normalnos´c´ PAR. I dopiero po otrzymaniu tych uzgodnien´ w krajowej radzie be˛dzie oznaczała stabilizacje˛ moz˙emy podja˛c´ uchwałe˛ upowaz˙niaja˛ca˛ prze- i cia˛głos´c´ pracy. Nie mówie˛ tak dlatego, z˙ebym wodnicza˛cego do wydania decyzji i koncesji. Na- starał sie˛ od razu na wste˛pie znalez´c´ wymówki wet w stosunku do własnych deklaracji jestes´my dla błe˛dów, które zapewne popełnialis´my – jak spóz´nieni, ale w gruncie rzeczy głównie z powodu wiadomo bła˛dzenie jest rzecza˛ ludzka˛. Ale mys´le˛, „wa˛skiego gardła” w Ministerstwie Ła˛cznos´ci. Za z˙e mimo wszelkich kłopotów kadrowych, polity- co ich nie winimy, bowiem wiemy, jak cie˛z˙ka jest cznych, wewna˛trz i na zewna˛trz krajowej rady, ich sytuacja kadrowa. W tej chwili tam prakty- udało sie˛ nam utrzymac´ cia˛głos´c´ pracy, udało sie˛ cznie moz˙e nad tym pracowac´ jedna osoba – jest nam w sposób, mam nadzieje˛, odpowiedzialny to okres chorób, urlopów, a kłopoty kadrowe PAR realizowac´ zadania krajowej rady. sa˛ tez˙, wiemy o tym, chroniczne. Rok 1995 był rokiem kolejnego procesu kon- Nie jest to jedyny problem, jaki nam pozo- cesyjnego. Chociaz˙ byc´ moz˙e nalez˙y przestac´ stał, podje˛lis´my juz˙ prawie wszystkie decyzje w ten sposób o tym mówic´, bowiem ten drugi polityczne, decyzje wste˛pne dotycza˛ce radia. proces koncesyjny nie ma juz˙ takiego teatralnego Nie podje˛lis´my jeszcze ostatecznych decyzji, charakteru, takiego dramatycznego napie˛cia, jak jez˙eli chodzi o regionalne sieci telewizyjne. Bo- pierwszy. I jest to normalne, bowiem w pier- wiem, jak zapewne panom senatorom wiado- wszym procesie koncesyjnym krajowa rada mia- mo, ogłosilis´my w ofercie 3, a włas´ciwie 2 sieci ła za zadanie, jak sie˛ to mówi, budowac´ ład ponadregionalne, trzecia˛ na południu regional- w eterze, budowac´ sektor komercyjny włas´ciwie na˛ koncesje˛ uzyskała juz˙ w poprzednim proce- od zera. Bo on nie istniał poza garstka˛ piratów. sie koncesyjnym Telewizja „Wisła”. I podzieli- Te pierwsze decyzje, szczególnie decyzje dotycza˛- s´my w sposób dosyc´ arbitralny – tak bowiem ce tworzenia ogólnokrajowej sieci telewizyjnej wydaje sie˛ bezpieczniej – Polske˛ na 3 obszary: były obcia˛z˙one ogromnymi oczekiwaniami, były południowy, centralny i północny. Chcielis´my z zasady kontrowersyjne. w ten sposób stworzyc´ moz˙ liwos´c´ regionalnej Tak to juz˙ jest w naszej pracy – szczególnie struktury, moz˙ liwos´c´ poła˛czenia tych sieci we jez˙eli chodzi o koncesje, szczególnie, jez˙eli chodzi wspólne pasma. Chcemy wydac´ liberalne kon- o telewizje˛, ale nie tylko – z˙e krajowa rada nie ma cesje, chcemy umoz˙liwic´ im wspólna˛ produ- komfortu podejmowania decyzji łatwych. Nie ma kcje˛, wspólna˛ akwizycje˛ programów, byc´ moz˙ e takiego wyjs´cia, takich decyzji, które sie˛ be˛da˛ wspólna˛ akwizycje˛ reklam. wszystkim podobały. Takich decyzji nie ma. Je- Nie lubie˛ tego brzydkiego „polskiego” słowa z˙eli sie˛ ogłasza konkurs, to w efekcie ktos´ wygry- „shortlista”. Ale mamy shortliste˛ 3 wnioskodaw- wa, ktos´ przegrywa. I kaz˙da decyzja krajowej ców, z których 2 zapewne otrzyma koncesje re- rady staje sie˛ decyzja˛ kontrowersyjna˛. Tak za- gionalne. W tej chwili sprawdzamy jeszcze wia- pewne be˛dzie i tym razem, ale jak juz˙ mówiłem, rygodnos´c´ tych wniosków. Przesłalis´my te wnio- chyba oczekiwania nie sa˛ juz˙ tak napie˛te i efekt ski, co juz˙ jest tajemnica˛ poliszynela, do Urze˛du nie be˛dzie juz˙ tak kontrowersyjny. Ochrony Pan´stwa. Wynajelis´my tez˙ „wywiadow- Bylis´my tez˙ zmuszeni wykładniami Naczelne- nie˛” znana˛, komercyjna˛, maja˛ca˛ mie˛dzynarodo- go Sa˛du Administracyjnego do zrewidowania wy standing. Chodzi o to, z˙eby miec´ równiez˙ procedury w poste˛powaniu koncesyjnym. Oka- zewne˛trzna˛ opinie˛ co do struktury kapitałowej zuje sie˛ teraz, z˙e musimy poste˛powac´ tak, by i siły kapitałowej tych wnioskodawców. kaz˙da uchwała krajowej rady rodziła od razu Mys´le˛, z˙e moz˙emy obiecac´ Wysokiej Izbie, z˙e decyzje przewodnicza˛cego. W pierwszym proce- w maju – byc´ moz˙e w połowie maja, ale niewiele sie koncesyjnym – pod napie˛ciem oczekiwan´ , póz´niej – decyzje kierunkowe zostana˛ podje˛te. dlatego z˙e chcielis´my w jakis´ sposób uporza˛dko- Potem pozostanie tylko kwestia uzgodnienia pa- wac´ nielegalnych nadawców – przyje˛lis´my dwu- rametrów technicznych przed wydaniem konce- taktowy sposób poste˛powania. Najpierw podej- sji. Odta˛d – i mys´le˛, z˙e nawet juz˙ w tej chwili tak mowalis´my uchwały kierunkowe, które były wy- jest – proces koncesyjny w swoim klasycznym razem woli politycznej krajowej rady co do przy- kształcie przestanie istniec´. Be˛dzie to bowiem znania koncesji, po czym – dopiero po uzgodnie- proces cia˛gły. Ministerstwo Ła˛cznos´ci przekazu- niu wszystkich parametrów technicznych z Mi- je nam cze˛stotliwos´ci, które uzyskuje, my nimi nisterstwem Ła˛cznos´ci – podejmowalis´my dysponujemy. I be˛dziemy stopniowo ogłaszac´ uchwałe˛ upowaz˙niaja˛ca˛ przewodnicza˛cego do oferte˛, kiedy tylko be˛dziemy otrzymywac´ nawet wydania decyzji. niewielkie, lokalne ilos´ci cze˛stotliwos´ci. I proces 71 posiedzenie Senatu w dniu 26 kwietnia 1996 r. Uchwała Senatu w sprawie przyje˛cia sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wraz z informacja˛ o podstawowych problemach radiofonii i telewizji 89 (przewodnicza˛cy KRRiT B. Sulik) szcze za kadencji tego parlamentu. Jez˙eli bo- wiem to sie˛ nie stanie,