Département de l’Isère Commune de St-Cassien ENQUÊTE PUBLIQUE CONJOINTE du 24 septembre 2013 au 23 octobre 2013 PROJET D’ÉLABORATION du PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) et du ZONAGE D’ASSAINISSEMENT de la commune de SAINT-CASSIEN Rapport du Commissaire Enquêteur TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE GRENOBLE : DÉCISION N° E 13000322 / 38 DU 6 AOÛT 2013 ARRÊTÉ MUNICIPAL DE MONSIEUR LE MAIRE DE ST-CASSIEN EN DATE DU 31 AOÛT 2013 Commissaire enquêteur : Alain Monteil SOMMAIRE 1 Chapitre 1 - OBJET DE L’ENQUÊTE - PLAN LOCAL d’URBANISME .................................. 6 1.1 Le rapport de présentation .............................................................................................................. 6 1.1.1 Diagnostic ..................................................................................................................................................... 6 1.1.2 État initial de l’environnement ....................................................................................................................... 9 1.1.3 Explication des choix retenus ..................................................................................................................... 11 1.1.4 Évaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement ................................................... 12 1.1.5 Indicateurs .................................................................................................................................................. 12 1.2 Le projet d’aménagement et de développement durable (PADD) ............................................. 13 1.2.1 AXE 1 - Habitat, Aménagement, Équipement et Urbanisme ...................................................................... 13 1.2.2 AXE 2 - Protection des espaces naturels et forestiers .............................................................................. 13 1.2.3 AXE 3 - Transport et Déplacements ........................................................................................................... 14 1.2.4 AXE 4 – Développement des communications numériques ....................................................................... 14 1.2.5 AXE 5 - Équipement commercial et Développement économique ............................................................. 14 1.2.6 AXE 6 - Loisirs ............................................................................................................................................ 14 1.2.7 AXE 7 - Objectifs de modération de consommation de l’espace ................................................................ 14 1.3 Le règlement ................................................................................................................................... 15 1.3.1 Cinq zones Urbaines U : ............................................................................................................................. 15 1.3.2 Trois zones à urbaniser AU : ...................................................................................................................... 15 1.3.3 Une zone Agricole A : ................................................................................................................................. 15 1.3.4 Une zone Naturelle et forestière N : ........................................................................................................... 16 1.4 Les orientations d’aménagement et de Programmation (OAP-1-2-3-4) .................................... 16 1.4.1 Secteur du Rosey - OA1 ............................................................................................................................. 17 1.4.2 Secteur de la Côte Linière - OA2 ................................................................................................................ 17 1.4.3 Zone d’activités du Bessey - OA3 .............................................................................................................. 17 1.4.4 Traversée de la RD 12 - OA4 ..................................................................................................................... 18 1.5 Les documents graphiques ........................................................................................................... 19 1.6 Les annexes .................................................................................................................................... 19 2 Chapitre 2 - OBJET DE L’ENQUÊTE - ZONAGE D’ASSAINISSEMENT ............................. 20 2.1 Présentation du Service Assainissement du Pays Voironnais ................................................. 20 2.1.1 Politique de travaux du service sur les prochaines années ........................................................................ 20 2.2 Présentation de la situation actuelle de la commune ................................................................. 20 2.2.1 Le contexte humain .................................................................................................................................... 21 2.2.2 Alimentation en eau potable ....................................................................................................................... 21 2.3 État actuel de l’assainissement individuel .................................................................................. 21 2.3.1 Généralités sur l’assainissement individuel ................................................................................................ 21 2.3.2 Les résultats du contrôle des installations d’assainissement individuel ...................................................... 22 2.3.3 La carte d’aptitude des sols ........................................................................................................................ 22 2.4 État actuel de l’assainissement collectif ..................................................................................... 23 2.4.1 Le réseau d’assainissement actuel............................................................................................................. 23 2.4.2 La station d’épuration des Devez à Vourey ................................................................................................ 23 2.5 Scénarios d’assainissement et étude comparative .................................................................... 24 2.5.1 Conséquence de l’urbanisation prévue par le PLU sur l’assainissement collectif ...................................... 25 2.6 Zonage d’assainissement .............................................................................................................. 25 2.6.1 Références règlementaires ........................................................................................................................ 25 2.6.2 Zone d’assainissement collectif existant et futur ........................................................................................ 25 2.6.3 Zone d’assainissement individuel (ou non collectif) - infiltration à privilégier .............................................. 26 2.6.4 Zone d’assainissement individuel (ou non collectif) - avec contraintes d’infiltration ................................... 26 2.6.5 Zone d’habitat dispersé – filière d’assainissement individuel à définir au cas par cas ............................... 27 2.6.6 Conclusion .................................................................................................................................................. 27 2.7 Cadre juridique ............................................................................................................................... 27 2.7.1 Objectifs de l’enquête publique .................................................................................................................. 27 2.8 Conclusion ...................................................................................................................................... 28 3 Chapitre 3 - ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE .................................. 29 3.1 Préparation de l’enquête publique ............................................................................................... 29 3.1.1 Élaboration du calendrier des permanences .............................................................................................. 29 3.1.2 Rencontre avec les adjoints et le service urbanisme de St-Cassien .......................................................... 29 3.1.3 Réunion en mairie le 20 septembre 2013 ................................................................................................... 30 Plan Local d’Urbanisme et Zonage d’Assainissement de St-Cassien Rapport du Commissaire enquêteur Page 2 3.1.4 Arrêté municipal du 31 août 2013 ............................................................................................................... 30 3.1.5 Visite de la commune, les Orientations d’Aménagement ........................................................................... 31 3.1.6 Avis des Personnes Publiques Associées .................................................................................................. 32 3.2 Composition du dossier - Lieux et dates de l’enquête publique ............................................... 37 3.2.1 Composition du dossier PLU ...................................................................................................................... 37 3.2.2 Composition du dossier Zonage d’Assainissement .................................................................................... 37 3.2.3 Signature des dossiers d’enquête publique ...............................................................................................