Załącznik do Uchwały Nr BRM.0007.37.2016 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 29 czerwca 2016 r. ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM MIASTA I GM I N Y O RN ETA w lat ach 2 0 1 2 - 2 0 1 5 kwiecień 2016 r. 1 AUTORZY OPRACOWANIA: mgr Dagmara Kownacka - uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym zgodnie z art. 5 ust. 3 i 5 ustawy z dn. 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późniejszymi zmianami) mgr inż. Monika Skoczyńska mgr Aneta Wojtaszek 2 Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta i gminy Orneta 1. WPROWADZENIE .............................................................................................................................. 5 1.1. PODSTAWA PRAWNA.............................................................................................................. 5 1.2. CEL OPRACOWANIA ............................................................................................................... 5 1.3. ZAKRES CZASOWY .................................................................................................................. 6 2. UWARUNKOWANIA ROZWOJU ..................................................................................................... 6 2.1. UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE ................................................................................... 6 2.1.1. Podstawowe dane o mieście i gminie (stan na 2014 r.). ............................................................. 6 2.1.2. Formy użytkowania terenu. ........................................................................................................ 6 2.1.3. Tereny mieszkaniowe – stan mieszkalnictwa ............................................................................. 7 2.1.4. Leśna przestrzeń produkcyjna .................................................................................................... 7 2.1.5. Rolnicza przestrzeń produkcyjna................................................................................................ 8 2.1.6. Potencjał demograficzny ............................................................................................................ 8 2.1.7. Działalność gospodarcza .......................................................................................................... 14 2.1.8. Bezrobocie ................................................................................................................................ 20 2.1.9.Uzbrojenie terenu ...................................................................................................................... 20 2.1.9.1. Gospodarka wodno – ściekowa ...................................................................................... 21 2.1.9.2. Gospodarka odpadami .................................................................................................... 21 2.1.9.3. Zaopatrzenie w gaz .......................................................................................................... 22 2.1.9.4. Energia elektryczna ......................................................................................................... 22 3. OCHRONA PRZYRODY ................................................................................................................... 22 3.1. Rezerwaty przyrody..................................................................................................................... 22 3.2. Obszary chronionego krajobrazu ................................................................................................. 23 3.3. Obszary Natura 2000 ................................................................................................................... 23 3.4. Pomniki przyrody ........................................................................................................................ 24 4. OCHRONA ZABYTKÓW ................................................................................................................. 24 5. WYTYCZNE Z DOKUMENTÓW WYŻSZEGO RZĘDU UWZGLĘDNIANE W PLANOWANIU PRZESTRZENNYM NA POZIOMIE GMINY ......................................................................................... 26 5.1. ANALIZA DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH ............................................................... 26 5.1.1. Przestrzenna Polityka Zagospodarowania Kraju ...................................................................... 26 5.1.2. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Warmińsko – Mazurskiego .............. 27 5.1.3. Strategia rozwoju społeczno – gospodarczego województwa warmińsko – mazurskiego do roku 2025 ............................................................................................................................................ 29 5.1.4. Strategia Rozwoju Powiatu Lidzbarskiego............................................................................... 30 5.1.5. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Orneta ............................................................................... 31 5.1.6. Lokalny Program Rewitalizacji ................................................................................................ 32 5.1.7. Podsumowanie .......................................................................................................................... 33 3 Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta i gminy Orneta 6. ANALIZA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ..................................................................................... 33 6.1. OCENA AKTUALNOŚCI ZAPISÓW I TREŚCI ZAWARTYCH W STUDIUM .................. 33 6.1.1. Analiza decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, wydanych w latach 2010 -2014 .......................................... 34 6.1.2. Analiza wniosków w sprawie sporządzenia planów miejscowych, które wpłynęły do Urzędu Miejskiego .......................................................................................................................................... 37 Tabela 17. rejestr wniosków złożonych do urzędu Miejskiego na zmianę w zagospodarowaniu przestrzennym .................................................................................................................................... 38 6.1.3. Analiza obowiązujących planów miejscowych ........................................................................ 39 6.1.4. Kształtowanie się studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Ornety ........................................................................................................................ 45 6.1.5. Analiza ustaleń zawartych w „Studium” w tekście i na rysunkach .......................................... 46 7. PODSUMOWANIE PRZEPROWADZONEJ ANALIZY AKTUALNOŚCI DOKUMENTÓW PLANISTYCZNYCH. ................................................................................................................................ 50 7.1. Dokumenty „Studium …” .......................................................................................................... 50 7.2. Plany miejscowe ......................................................................................................................... 51 7.3. Wnioski końcowe ....................................................................................................................... 51 7.3.1. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego .............................. 51 7.3.2. Plany zagospodarowania przestrzennego do opracowania ....................................................... 51 8. SPIS RYSUNKÓW I TABEL ............................................................................................................. 54 4 1. WPROWADZENIE 1.1. PODSTAWA PRAWNA 1) Umowa NR RRiZP.4.2016 zawarta w dniu 25 lutego 2016 r. pomiędzy Burmistrzem Ornety - Panem Ireneuszem Popielem a Dagmarą Kownacką zamieszkałą przy ul. Kopernika 4/10, 82-300 Elbląg, prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą: Pracownia Studiów Architektonicznych i Planowania Przestrzennego "DAG-MAR" Nr NIP: 578-193-51-35, REGON 281372927. 2) Art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778) w celu oceny aktualizacji Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Orneta oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy - Tereny Wiejskie, a także planów miejscowych Burmistrz Ornety dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1–3 i art. 67 w/w ustawy oraz rozpatruje wnioski w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. Następnie przekazuje Radzie Miejskiej w Ornecie wyniki analiz, o których mowa w ust. 1 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Po uzyskaniu opinii gminnej lub innej ku temu właściwej (w rozumieniu art. 8) komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania, o których mowa w art. 27 ust. 3. Przy podejmowaniu uchwały, o której mowa w ust. 2, rada gminy bierze pod uwagę w szczególności zgodność studium albo planu miejscowego z wymogami wynikającymi