ISEK STADT ASCHERSLEBEN INTEGRIERTES STADTENTWICKLUNGSKONZEPT DER STADT ASCHERSLEBEN FORTSCHREIBUNG 2019 TEIL A – INTEGRIERTES STADTENTWICKLUNGSKONZEPT ISEK Stadt Aschersleben Entwurf, 21.10.2019 Wenzel & Drehmann PEM GmbH Auftraggeber Stadt Aschersleben Markt 1 06449 Aschersleben Tel.: 03473 – 9580 [email protected] www.aschersleben.de Auftragnehmer Wenzel & Drehmann PEM GmbH Jüdenstraße 31 06667 Weißenfels Tel.: 03443 – 284 390 [email protected] www.wenzel-drehmann-pem.de Gefördert durch das Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft und das Land Sachsen-Anhalt im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes (GAK) Fortschreibung I SEK Stadt Aschersleben - ENTWURF Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung .................................................................................................................. 10 1.1 Planungsanlass ............................................................................................................................................. 10 1.2 Methodische Konzepterarbeitung .................................................................................................................. 11 2. Rahmenbedingungen und Strukturvorgaben ........................................................ 14 2.1 Kurzbeschreibung der Stadt Aschersleben ................................................................................................... 14 2.2 Übergeordnete Planvorgaben ....................................................................................................................... 16 2.3 Kommunale Planvorgaben ............................................................................................................................ 25 2.5 Dorferneuerung / Ortschaften ........................................................................................................................ 27 2.6 Interkommunale Kooperationen .................................................................................................................... 35 2.7 LEADER-Region ........................................................................................................................................... 37 2.8 Barrierefreiheit und Chancengleichheit ......................................................................................................... 38 3. Bestandsaufnahme und Analyse ............................................................................ 40 3.1 Demografische Entwicklung .......................................................................................................................... 40 3.2 Bürgerschaft .................................................................................................................................................. 48 3.3 Wirtschaft und Wirtschaftsförderung ............................................................................................................. 49 3.4 Allgemeine Daseinsvorsorge ......................................................................................................................... 58 3.5 Bedarfsgerechte Infrastruktur ........................................................................................................................ 62 3.6 Bildung, Erziehung, Familie, Senioren .......................................................................................................... 69 3.7 Freizeit und Kultur ......................................................................................................................................... 76 3.8 Bauliche Entwicklung .................................................................................................................................... 80 3.9 Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel ...................................................................................... 113 3.10 Stärken-Schwächen-Profil ......................................................................................................................... 117 4. Zukunftsperspektiven und Entwicklungsziele ..................................................... 127 4.1 Das Leitbild der Stadt .................................................................................................................................. 127 4.2 Räumliches Entwicklungsleitbild ................................................................................................................. 131 4.3 Räumlich-funktionale Schwerpunktsetzung (Profile) ................................................................................... 132 WENZEL & DREHMANN PEM GmbH 3 ENTWURF – Fortschreibung ISEK Stadt Aschersleben 5. Handlungsfelder und Leitprojekte ........................................................................ 139 5.1 Handlungsfelder .......................................................................................................................................... 139 5.2 Leitprojekte .................................................................................................................................................. 151 6. Umsetzungsprozess, Evaluierung und Zielerreichung ....................................... 169 6.1 Förderung und Finanzierung ....................................................................................................................... 169 6.2 Umsetzungsprozess und Beteiligung der Akteure....................................................................................... 172 6.3 Monitoring und Evaluation des ISEK ........................................................................................................... 172 Literaturverzeichnis ................................................................................................... 175 4 WENZEL & DREHMANN PEM GmbH Fortschreibung I SEK Stadt Aschersleben - ENTWURF Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Chronologischer Überblick über die eingemeindeten Ortschaften der Stadt Aschersleben; Quelle: Stadt Aschersleben 2018. ..................................................................................................................................... 14 Abbildung 2: Zeichnerische Darstellung der Nutzungsfunktionen für die Stadt Aschersleben nach dem LEP 2010 LSA ........................................................................................................................................................................ 16 Abbildung 3: Zeichnerische Darstellung der Nutzungsfunktionen für die Stadt Aschersleben nach dem REP Harz (2009) .................................................................................................................................................................... 18 Abbildung 4: Räumliche Abgrenzung des Mittelzentrums Aschersleben nach dem REP Magdeburg .................. 21 Abbildung 5: Überblick zu den elf Ortschaften der Stadt Aschersleben ................................................................ 28 Abbildung 6: Demografischer Wandel – vollzogener und prognostizierter Bevölkerungsrückgang in % im regionalen Vergleich; Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2019, Salzlandkreis Kreissta-tistik 2019, Bertelsmann Stiftung 2019. ................................................................................................................................... 42 Abbildung 7: Demografischer Wandel – gegebenes und prognostiziertes Durchschnitts- und Medianalter (in Jahren) im regionalen Vergleich; Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2014, Bertelsmann Stiftung 2019. ..................................................................................................................................................................... 43 Abbildung 8: Bevölkerungsstruktur der Stadt Aschersleben nach Altersgruppen 2014; Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2014. ........................................................................................................................ 47 Abbildung 9: Industrie- und Gewerbegebiete in der Kernstadt; Quelle: Salzlandkreis 2016, S. 6. ........................ 51 Abbildung 10: Ausschnitt aus dem FNP von Klein Schierstedt; Quelle: Stadt Aschersleben 2007) ...................... 52 Abbildung 11: Ausschnitt aus dem FNP von Mehringen; Quelle: Stadt Aschersleben 2007. ................................ 52 Abbildung 12: Ausschnitt aus dem FNP von Klein Schierstedt; Quelle: Stadt Aschersleben o. J. ........................ 53 Abbildung 13: Ausschnitt aus dem FNP von Schackstedt; Quelle: Stadt Aschersleben 2010. ............................. 54 Abbildung 14: Ausschnitt aus dem FNP von Westdorf; Quelle: Stadt Aschersleben o. J. ..................................... 54 Abbildung 15: Ausschnitt aus dem FNP von Wilsleben; Quelle: Stadt Aschersleben 2005. ................................. 55 Abbildung 16: Ausschnitt aus dem FNP von Winningen; Quelle: Stadt Aschersleben 2007. ................................ 56 Abbildung 17: Räumlich-funktionale Verteilung von Einrichtungen zur Daseinsvorsorge in den Ortschaften der Stadt Aschersleben; Quelle: eigene Erhebung und Darstellung, 2019. ................................................................. 60 Abbildung 18: Schematischer Netzplan des Bus- und Bahnverkehrs an schulpflichtigen Werktagen; Quellen: Kreisverkehrsgesellschaft Salzland mbH 2019, Deutsche Bahn AG 2019; eigene Darstellung. ........................... 65 Abbildung 19: Parkanlagenplan der Stadt Aschersleben; Quelle: Remmert o. J. .................................................. 78 Abbildung 20