Anmeldung einer Veränderung von Beteiligungsverhältnissen bei der n-tv Nachrichtenfernsehen GmbH & Co. KG Aktenzeichen: KEK 309 Beschluss In der Rundfunkangelegenheit der n-tv Nachrichtenfernsehen GmbH & Co. KG, vertreten durch die n-tv Nachrichten- fernsehen Beteiligungs-GmbH, diese vertreten durch den Geschäftsführer Johannes Züll, Richard-Byrd-Straße 4 - 6, 50829 Köln – Veranstalterin – w e g e n einer Veränderung von Beteiligungsverhältnissen hat die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) auf die Anmel- dung der RTL Group S. A. in Absprache mit der Medienanstalt Berlin-Brandenburg (mabb) vom 24.11.2005 in der Sitzung am 08.05.2006 unter Mitwirkung ihrer Mitglieder Prof. Dr. Dörr (Vor- sitzender), Dr. Lübbert, Prof. Dr. Mailänder, Dr. Rath-Glawatz und Prof. Dr. Sjurts entschieden: Die mit Schreiben vom 24.11.2005 zur Beurteilung nach dem Rundfunkstaatsver- trag (RStV) angemeldete Veränderung von Beteiligungsverhältnissen bei der n-tv Nachrichtenfernsehen GmbH & Co. KG wird nach den Vorschriften über die Siche- rung der Meinungsvielfalt als unbedenklich bestätigt. 2 Begründung I Sachverhalt 1 Gegenstand der Anmeldung 1.1 Die RTL Group S. A. („RTL Group“), Luxemburg, hat mit Schreiben vom 24.11.2005 an die mabb, das parallel der KEK übersandt wurde, namens der n-tv Nachrichtenfernse- hen GmbH & Co. KG („n-tv“) und der RTL Television GmbH („RTL“), Köln, eine geplan- te Veränderung der Beteiligungsverhältnisse bei n-tv angemeldet: RTL erwirbt auf der Grundlage eines notariellen Kauf- und Abtretungsvertrags vom 16.11.2005 von der CNN/Time Warner Beteiligungs OHG („CNN/Time Warner“), Ham- burg, ihren 50%igen Kommanditanteil an n-tv. RTL hält bereits den verbleibenden Kommanditanteil von 50 % und verfügt somit künftig über sämtliche Kapitalanteile an n-tv. Zugleich erwirbt RTL den 50%igen Geschäftsanteil von CNN/Time Warner an der ge- schäftsführenden Komplementärgesellschaft von n-tv, der n-tv Nachrichtenfernsehen Beteiligungs-GmbH („n-tv GmbH“). Damit wird RTL, die bereits 50 % der Anteile hält, Alleingesellschafterin auch der n-tv GmbH. Der Vollzug der Anteilsübertragungen steht unter der aufschiebenden Bedingung ihrer kartell- und medienrechtlichen Genehmigung. 1.2 Beteiligungsübersicht Nach dem Vollzug der Beteiligungsveränderung werden folgende Beteiligungsverhält- nisse bestehen: 3 Abbildung 1: Beteiligungsverhältnisse von Bertelsmann AG und RTL Group Groupe Bruxelles Bertelsmann Verwaltungsgesellschaft mbH Lambert (GBL) Gesellschafter: Aufsichtsratsvorsitzender, Mitglied des S.A., Brüssel Aufsichtsrats, Vorstandsvorsitzender und Mitarbeitervertreter 25,1 der Bertelsmann AG, Mitglied der Geschäftsführung eines Stimmrechte Beteiligungsunternehmens, drei Vertreter der Familie Mohn Bertelsmann 25 75 Stiftung Kapital- (Reinhard Mohn) 57,6 anteile Bertelsmann AG 100 Familie Mohn 17,3 Bertelsmann TV Beteiligungs GmbH 89,14 (V) RTL Group S.A. Streubesitz 10,10 Luxemburg (Eigenbesitz 0,76 %) 99,7 CLT-UFA S.A., Streubesitz Luxemburg 0,3 100 RTL Group Deutschland GmbH 100 UFA Film und Fernseh GmbH, Köln 50 27,3 8,6 49,8 100 Super RTL RTL II VOX RTL Television Toggolino TV (V) VOX Film- und RTL Digital- RTL 2 Fernsehen Fernseh GmbH & bouquet* RTL DISNEY Fernse- GmbH & Co. KG 0,3 Co. KG 49,9 RTL Television hen GmbH & Co. KG GmbH 50 DCTP 100 Entwicklungsgesellschaft BVI Television KG Heinrich Bauer für TV-Programm mbH RTL interactive Investments, Inc. Verlag 31,5 GmbH 100 (Z) 19,87 100 100 Walt Disney Tele-München50 (Z) Company, Fernseh-GmbH & Co. 31,5 Traumpartner Delaware/USA 50 (Z) Medienbeteiligung KG K1010 n-tv K1010 TV n-tv Nachrichten- 1,1 Entertainment Traumpartner TV fernsehen GmbH & Burda GmbH GmbH GmbH Co. KG V: vorbehaltlich medienkonzentrations- Veranstalter, dessen Programm rechtlicher Genehmigung der RTL Group zuzurechnen ist Z : Zwischengesellschaften ausgeklammert *: zur Zeit noch nicht auf Sendung Stand: 05/2006 4 1.3 Kauf- und Abtretungsvertrag zwischen CNN/Time Warner und RTL vom 16.11.2005 xxx ... 1.4 Freigabe durch das Bundeskartellamt RTL meldete mit Schreiben gleichfalls vom 24.11.2005 die beabsichtigte Übernahme der alleinigen Kontrolle von n-tv als Zusammenschlussvorhaben gemäß §§ 35 Abs. 1, 37 Abs. 1 Nr. 2, 39 GWB beim Bundeskartellamt an (Az.: B 6 – 142/05). Das Bundeskartellamt teilte den Antragstellern mit Abmahnschreiben vom 01.02.2006 mit, dass nach seiner vorläufigen Einschätzung das Zusammenschlussvorhaben die Untersagungsvoraussetzungen des § 36 Abs. 1 GWB erfülle. Zur Begründung führte das Amt aus, die Übernahme der alleinigen Kontrolle führe zur Absicherung und damit Verstärkung der kollektiven marktbeherrschenden Stellung der RTL Group im Sinne von § 19 Abs. 2 Satz 2 GWB, über die sie gemeinsam mit der ProSiebenSAT.1 Media AG auf dem bundesweiten Fernsehwerbemarkt verfüge (xxx ...). Mit der Übernahme der Alleinkontrolle gehe eine Erhöhung und Intensivierung der Einflussmöglichkeiten der RTL Group auf n-tv einher. Die RTL Group könne durch ihre zusätzlichen strategi- schen Möglichkeiten, n-tv nach dem Ausscheiden ihres zweiten Gesellschafters enger in die Senderfamilie einzubinden und entsprechend den eigenen Interessen auszurich- ten, nachstoßenden Wettbewerb noch besser abwehren. Zudem führe der geplante Zusammenschluss zu einer weiteren Angleichung der markt- und unternehmensbezo- genen Strukturmerkmale der Mitglieder des Duopols, indem n-tv – wie bereits N24 – ein vollständig in die Senderfamilie eingegliederter Nachrich- tensender werde (vgl. xxx ... und Pressemeldung vom 06.02.2006). Mit Beschluss vom 12.04.2006 hat das Bundeskartellamt für das Zusammenschluss- vorhaben die Voraussetzungen einer Sanierungsfusion anerkannt und seine Freigabe ohne weitere Auflagen beschlossen. Zur Begründung führte das Amt aus, es halte zwar unverändert an seiner wettbewerblichen Einschätzung fest, dass mit der alleini- gen Kontrolle des Nachrichtensenders n-tv durch die RTL Group die marktbeherr- schende Stellung des Duopols auf dem Fernsehwerbemarkt verstärkt werde. Die Er- 5 mittlungen hätten jedoch ergeben, dass auch bei einer Untersagung der Fusion das Marktpotential bzw. die Werbekunden von n-tv bei der RTL Group oder dem Duopol verbleiben würden, da der Sender ohne die Anteilsübernahme eingestellt würde. Ande- re Erwerber stünden angesichts der wirtschaftlichen Situation von n-tv und den Markt- gegebenheiten nicht zur Verfügung. In einem solchen Fall einer Sanierungsfusion sei die Genehmigung des Zusammenschlussvorhabens zu erteilen (vgl. Beschluss, Ziff. VI 4 und Pressemitteilung vom 12.04.2006). 2 Veranstalterin und beteiligte Unternehmen 2.1 n-tv Nachrichtenfernsehen GmbH & Co. KG n-tv veranstaltet das gleichnamige bundesweite Informationsspartenprogramm auf Grundlage einer bis November 2006 befristeten Sendeerlaubnis der mabb (Bescheid vom 27.10.1992 in der Fassung des Verlängerungsbescheids vom 13.10.1999). Der inhaltliche Schwerpunkt liegt auf der Berichterstattung über Politik und Wirtschaftsthe- men, Infotainment sowie Talkshows. Das Programm wird analog und teilweise digital terrestrisch sowie über Kabel und Satellit verbreitet. n-tv betreibt auch ein Internetportal mit aktuellen Nachrichten, Wirtschafts- und Bör- senmeldungen sowie weiteren Informations- und Serviceangeboten (www.n-tv.de). Gegenstand des Unternehmens ist u. a. der Erwerb von Erlaubnissen und Nutzungs- genehmigungen für die Tätigkeit als Programmveranstalter für Kabelfernseh-Systeme, Satellitenfernsehen, terrestrisches Fernsehen und sonstiges nicht drahtgebundenes Fernsehen und die Tätigkeit als Programmveranstalter in diesem Sinne, d. h. insbe- sondere die Zusammenstellung und Ausstrahlung von Informations-Fernsehprogram- men für allgemeine Nachrichten und Wirtschaftsnachrichten einschließlich der Durch- führung des sendetechnischen Ablaufes. Unternehmensgegenstand ist auch die Be- schaffung und Verwertung von Fernsehprogrammrechten und -material und die Pro- duktion von Nachrichtensendungen und -sendeteilen im Dienstleistungsverhältnis für andere Fernsehsender. Die Erstellung und Ausstrahlung von nicht informationsbezo- genen Sendungen und Sendeteilen (längere Sportübertragungen, Unterhaltungssen- dungen, Spielfilme, Serien usf.) ist ausgeschlossen (xxx ... ). Persönlich haftende ge- schäftsführende Gesellschafterin ohne Kapitalanteil und grundsätzlich ohne Stimm- 6 recht ist die n-tv Nachrichtenfernsehen Beteiligungs-GmbH xxx ... 2.2 RTL RTL, die (künftig alleinige) Kommanditistin der Veranstalterin, veranstaltet selbst das gleichnamige bundesweite Fernsehvollprogramm und ist in Höhe von 49,9 % am bun- desweiten Fernsehveranstalter VOX Film- und Fernseh GmbH & Co. KG beteiligt so- wie, mittelbar über die RTL interactive GmbH, Alleingesellschafterin der Fernsehve- ranstalterin Traumpartner TV GmbH und mit 19,87 % der Anteile an der Veranstalterin K1010 Entertainment GmbH beteiligt (zu RTL vgl. ferner Beschluss i. S. RTL World, Az.: KEK 255, I 4.2). RTL ist auch Alleingesellschafterin der Veranstalter der Regional- fenster im RTL-Programm für Hamburg/Schleswig-Holstein, Niedersachsen/Bremen und Nordrhein-Westfalen und mehrheitlich am hessischen Fensterveranstalter RTL Hessen Programmfenster GmbH beteiligt (vgl. Beschlüsse i. S. RTL-Regionalfenster Az.: KEK 306-1 und -2, 306-3, 313 und 328). RTL befindet sich mittelbar vollständig im Anteilsbesitz der RTL Group, an der die Ber- telsmann AG, Gütersloh, direkt und indirekt nahezu sämtliche Anteile hält (vgl. im Ein- zelnen die Beteiligungsübersicht oben I 1.2). xxx ... 2.3 Bertelsmann AG / RTL Group Die Bertelsmann AG zählt mit einem Umsatz von