[1] ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Oficina Nacional Antidrogas (ONA) Proyecto de Descentralización de las Políticas de Drogas en los Países Andinos INFORME DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO (ANÁLISIS SITUACIONAL) DEL MUNICIPIO CHACAO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS Convenio CONACUID y la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos (CICAD- OEA), la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas de España. CONSULTORA OEA: Lic. Ana Teresa Segnini Arias Caracas – Venezuela octubre, 2006 [2] Índice pág. Introducción 03 Capítulo 1 “Metodología del Diagnóstico” 04 Capítulo 2 “Información General del Municipio” 06 Capítulo 3 “Información por Sectores” 15 Capítulo 4 “Situación de las Instituciones Vinculadas a la reducción de la demanda de drogas” 35 Capítulo 5 ”Percepción de la Problemática de Drogas en el Ámbito Municipal” 48 Capítulo 6 “Percepción de la Problemática de Drogas en el Ámbito Parroquial” 70 Capítulo 7 “Principales Fortalezas del Municipio” 75 Capítulo 8 “Directorio Institucional contra el Consumo de Drogas” 80 Capítulo 9 “Principales Conclusiones” 81 Capítulo 10 “Bibliografía” 83 [3] Introducción El Municipio Chacao fue creado el 13 de noviembre de 1991, mediante Ley publicada en la Gaceta Oficial del Estado Miranda, el 17 de enero de 1992, es una localidad eminentemente turística, ubicado en el Estado Miranda y adscrito administrativamente al Distrito Metropolitano de Caracas, constituye una comunidad modelo de la Ciudad de Caracas, es referencia de la cultura capitalina. En este Municipio, sede de la Oficina Nacional Antidrogas de Venezuela (ONA), la ONA ha estimado conveniente realizar el Diagnóstico Local Participativo en éste Municipio, como parte del universo muestral que integra el Estudio Nacional “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO – Venezuela” establecido con la asistencia técnica y financiera de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos (CICAD- OEA), la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas de España. Es importante hacer notar que éste Municipio está conformado por una sola parroquia, también denominada Chacao El período del estudio es desde el 16 de noviembre de 2005 hasta el 30 de abril de 2006. [4] Capítulo 1 “Metodología del Diagnóstico” El Diagnóstico Situacional es un estudio de carácter estratégico que confrontó el desarrollo de cuatro (4) etapas: 1-. La etapa de recolección de la información, 2-. La etapa de procesamiento de la información; 3-. La etapa de análisis de la información y 4-. La etapa de redacción de informe final Las estrategias desarrolladas fueron: · La investigación documental · La aplicación de encuestas semi-estructuradas · El Taller de Análisis de Situación La investigación Documental La investigación documental se propuso recabar información general del Municipio y la información que sobre la estadística social arrojaron los sectores gubernamentales de Interior y Justicia, Educación, Salud y Trabajo. La Aplicación de Encuestas Semi-estructuradas Los instrumentos aplicados son: Encuesta Semiestructurada sobre la percepción del consumo de drogas cuyo objetivo es conocer la opinión de personas vinculadas al trabajo comunitario o a la prevención de las drogas Ficha Institucional de Reporte de Actividades e Información estadística dirigida a recabar información sobre los programas, proyectos y acciones que desarrollan las organizaciones e instituciones que hacen vida en la localidad en el área de reducción de la demanda. [5] El Taller de Análisis de Situación Este contexto permitió el desarrollo del encuentro de actores sociales de distintos niveles de compromiso y características de la localidad en función de propiciar la participación activa de la comunidad en el marco de una referencia situacional dirigida a la construcción de consensos sociales alrededor de la percepción de la problemática vinculada al consumo de drogas y sus consecuencias. La zona de estudio la constituyó todo el Municipio. [6] Capítulo 2 “Información General del Municipio” El Municipio Chacao fue creado el 13 de noviembre de 1991, mediante Ley publicada en la Gaceta Oficial del Estado Mirando, el 17 de enero de 1992. 2. Información Básica 2.1. Mapa Municipal [7] 2.2. Ubicación Geográfica El Municipio Chacao es una pujante localidad eminentemente turística en la que tiene su asiento la banca e importantes consorcios empresariales, caracterizado por ser pequeño, hoy día acapara la preferencia del turismo local, nacional e internacional en la ciudad de Caracas, cuyos habitantes lo visitan para realizar compras, paseos o degustar alguna comida internacional de su agrado. Su mayor valor es ser el modelo de organización urbana más importante del País. 2.2.1. Localización Geográfica El Municipio Chacao está ubicado al nor-este de la Ciudad de Caracas, territorialmente pertenece al Estado Miranda, pero administrativamente, forma parte del Distrito Metropolitano de Caracas. Colinda por el Norte con el Parque Nacional El Avila, por el oeste con el Municipio Libertador, por el Sur con el Municipio Baruta y por el este con el Municipio Sucre. El Municipio Chacao tiene un área de 2.700 hectáreas, de las cuales 892,45 (aproximadamente) corresponden al área urbana y el resto al Parque Nacional El Avila. 2.2.2. Zonificación Municipal El Municipio Chacao esta integrado por una sola parroquia y comprende las siguientes urbanizaciones: Altamira El Bosque Bello Campo Barrio Nuevo * Campo Alegre La Castellana Country Club La Manguera* La Cruz * Pajaritos* San José de la Floresta* El Pedregal* Los Palos Grandes [8] La Floresta Casco Central Sans Souci* *Constituyen urbanizaciones o comunidades de bajos recursos, Clase media media y/o clase media baja. 2.3. Población Municipal 2.3.1. Población La población total del municipio para el momento del Censo Nacional 2001 fue de 64.629 habitantes. 2.3.2. Composición de la población por sexo y edad GRUPO DE ÍNDICE DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES MASCULINIDAD/ 1 TODOS 64.629 28.663 35.966 79,7 Dato Instituto Nacional de Estadística CENSO 2001 CUADRO Nº 1: POBLACIÓN POR SEXO E ÍNDICE DE MASCULINIDAD, SEGÚN GRUPO DE EDAD CENSO 2001 GRUPO DE HOMBRES MUJERES ÍNDICE DE EDAD TOTAL MASCULINIDAD 1 0 A 4 3.347 1.736 1.611 107,8 MENORES 579 301 278 108,3 DE 1 año 1 704 385 319 120,7 2 700 354 346 102,3 3 644 320 324 98,8 4 720 376 344 109,3 5 A 9 3.562 1.809 1.753 103,2 5 681 324 357 90,8 6 704 361 343 105,2 7 754 378 376 100,5 8 761 404 357 113,2 9 662 342 320 106,9 10 A 14 3.661 1.810 1.851 97,8 10 734 386 348 110,9 11 705 360 345 104,3 12 741 332 409 81,2 13 735 365 370 98,6 14 746 367 379 96,8 [9] 15 A 19 4.127 1.979 2.148 92,1 15 758 389 369 105,4 16 740 358 382 93,7 17 836 418 418 100, 0 18 892 403 489 82,4 19 901 411 490 83,9 20 A 24 5.065 2.351 2.714 86,6 25 A 29 5.392 2.337 3.055 76,5 30 A 34 5.476 2.508 2.968 84,5 35 A 39 5.192 2.391 2.801 85,4 40 A 44 4.874 2.086 2.788 74,8 45 A 49 4.611 1.910 2.701 70,7 50 A 54 4.175 1.795 2.380 75,4 55 A 59 3.160 1.295 1.865 69,4 60 A 64 2.809 1.154 1.655 69,7 65 Y 69 2.618 1.026 1.592 64,4 70 Y 74 2.563 1.007 1.556 64,7 75 Y 79 1.847 744 1.103 67,5 80 Y 84 1.161 408 753 54,2 85 Y 89 643 218 425 51,3 90 Y MÁS 346 99 247 40,1 1/ NÚMERO DE HOMBRES POR CADA 100 MUJERES 2.4. Información Administrativa del Municipio 2.4.1. Autoridades del Municipio 2.4.1.1. Concejales del Municipio Principales Caterina Macario Emilio Graterón Cesar David Chirinos Nelson Yanez Antonio Ecarri Raúl Solorzano Mireya Bollet [10] 2.4.1.2. Miembros de la Junta Parroquial de Chacao Principales Suplentes Oscar Gónzalez Flores Scarlet Trillo Alfredo Jimeno R. Gustavo Duque Raiza Magaly Chacón Mario Robles Alberto Izaguirre Carvajal Luigia Villano Oswaldo Otaiza María Isabel Delgado 2.4.1.3. Gerentes de la Alcaldía del Municipio Alcalde: Leopoldo López Mendoza Director General: Jorge Viera L. Dirección Ejecutiva de Gestión Urbana: María F. Gómez Dirección Ejecutiva de Gestión de Seguridad Integral: Pedro R. Rangel Dirección Ejecutiva de Gestión Social: Moisés Carballo Dirección de Administración Tributaria: Rodolfo Castillo Dirección de Planificación y Presupuesto: Dei de Urresti Dirección de Recursos Humanos: Alfredo Gómez Dirección de Administración y Servicios: Rafael Rolingson Dirección de Informática: Gladis González Dirección de Eventos y Relaciones Sociales Mariella Rivero B. Dirección de Información y Relaciones Públicas: Samuel González Dirección de Educación: Luis A. Colmenares Dirección de Desarrollo Social y Deportes: Claudia Sánchez Dirección de Justicia Municipal: Luis M. Espinoza Dirección de Catastro: Cruz Ospino Dirección de Ingeniería Municipal: Iliana Badell Dirección de Obras Públicas: Tamara Carreño [11] Instituto Autónomo Policía Municipal de Chacao: Comisario General. Leonardo Díaz Instituto Autónomo de Transito, Transporte y Circulación: Juan A. Rondón Instituto Autónomo de Protección Civil y Ambiente: Ludmila Gómez Instituto Municipal de Cooperación y Atención a la Salud: Manuel Garrido Consejo Municipal de Derechos del Niño y del Adolescente: Carlos Sánchez Fundación Chacao: Alejandro Blanco Uribe Contralor Municipal: Rafael Saez Síndico Procurador Municipal: José A.