Eikeren vannverk IKS Farekartlegging av forurensningsrisiko for drikkevannsressursene i Eikeren med forslag til tiltak Oppdragsnr.: 5204808 Dokument Nr.: 01 Versjon: J03 Dato: 2021-05-20 Farekartlegging av forurensningsrisiko for drikkevannsressursene i Eikeren med forslag til tiltak Oppdragsnr.: 5204808 Dokument Nr.: 01 Versjon: J03 Oppdragsgiver: Eikeren vannverk IKS Oppdragsgivers kontaktperson: Tanja Breyholtz Rådgiver: Norconsult AS, Kjørboveien 22, NO-1337 Sandvika Oppdragsleder: Anne-Marie Bomo Fagansvarlig: Mathias H. Kleppen, Leif Simonsen, Bård Venås Andre nøkkelpersoner: Trond Stabell, Ida Engan J03 2021-05-20 Endelig rapport. Oppdatert etter siste Mathias H Anne-Marie Anne-Marie tilbakemeldinger fra oppdragsgiver. Kleppen, Anne- Bomo, Mathias Bomo Marie Bomo, H Kleppen, Leif Bård Venås, Leif Simonsen, Simonsen, Ida Trond Stabell, Engan Nick Pedersen J02 2021-04-23 Endelig rapport Mathias H. Anne-Marie Anne-Marie Kleppen, Anne- Bomo, Mathias Bomo Marie Bomo, H. Kleppen, Leif Bård Venås, Leif Simonsen, Nick Simonsen, Ida Pedersen Engan B01 2021-01-29 Utkast for gjennomgang og kommentarer hos Mathias H Anne-Marie oppdragsgiver Kleppen Bomo Anne-Marie Bomo Bård Venås Leif Simonsen Trond Stabell Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult AS. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. 2021-05-20 | Side 2 av 118 Farekartlegging av forurensningsrisiko for drikkevannsressursene i Eikeren med forslag til tiltak Oppdragsnr.: 5204808 Dokument Nr.: 01 Versjon: J03 Forord Norconsult har gjennomført en farekartlegging av forurensningsrisiko for drikkevannsressursene i Eikeren og dennes nedslagsfelt med forslag til tiltak. Denne kartleggingen skal benyttes som grunnlag for å sikre en best mulig råvannskvalitet i Eikeren i fremtiden. Oppdraget gjennomføres på vegne av Eikeren Vannverk IKS (EVIKS) som har som formål å administrere og forvalte eiernes interesser og rettigheter knyttet til vannressursene i Eikeren. Øvre Eiker kommune, Glitrevannverket IKS samt Vestfold Vann IKS er eiere av EVIKS. Oppdraget er gjennomført i tett samarbeid med EVIKS ved daglig leder Tanja Breyholtz og Vegard Knutsen, tjenesteleder vann i Øvre Eiker kommune. I løpet av prosjektperioden har det vært gjennomført flere møter, hvorav to større arbeidsmøter med temaene 1) Farekartlegging med gjennomgang av funn vedr. vannkvalitet og forurensningskilder, og 2) Gjennomgang av rapportutkast med forslag til tiltak. Deltagere på arbeidsmøtene har vært EVIKS, Glitrevannverket og deltagere fra landbruks- og VA-etatene i Holmestrand og Øvre Eiker kommune og Tilsynet for små avløpsanlegg. Deres bidrag i oppdraget har vært verdifulle. Informasjonsinnhentingen i oppdraget har vært betydelig og er basert på befaringer, møter og samtaler med diverse kommunale etater og myndigheter, samt innhenting av data fra databaser og litteratursøk. Bortsett fra et eget feltarbeid for målinger av strøm i sundet mellom Fiskumvannet og Eikeren, har det ikke vært utført feltarbeid i dette oppdraget. Alle data vedrørende vannanalyser og vannkvalitet er basert på eksisterende informasjon. I forbindelse med dette arbeidet er det også utarbeidet en kortversjon av foreliggende hovedrapport, kortversjonen beskriver overordnet funn fra farekartleggingen og tiltak som anbefales etablert. Kortversjonen fungerer som hovedrapportens sammendrag. Norconsult takker for et spennende oppdrag og godt samarbeid. Sandvika, 20.05.2021 2021-05-20 | Side 3 av 118 Farekartlegging av forurensningsrisiko for drikkevannsressursene i Eikeren med forslag til tiltak Oppdragsnr.: 5204808 Dokument Nr.: 01 Versjon: J03 Innhold 1 Innledning 6 2 Eikeren med nedbørsfelt – geografi 7 2.1 Beskrivelse av nedbørsfelt 7 Kvartærgeologi – løsmasser 14 Verneområder 16 2.2 Vannkvalitet i innsjøer, elver og bekker 17 Vannkvalitet ved råvannsinntak i Eikeren 17 Prøvetakingslokaliteter og analysedata 20 Vannkvalitet i Eikeren og oppstrøms innsjøer 24 Vannkvalitet i tilløpselver og bekker til Eikeren 27 Oppsummering vannkvalitet 28 3 Eikeren med nedbørsfelt – forurensningskilder 32 3.1 Generelt om mikrobiologiske og kjemiske forurensninger 32 3.2 Forurensningskilder i Eikeren med nedbørsfelt 32 Avløpsvann 32 Bolig- og hytteutbygging i 100m belte fra vannforekomst 41 Landbruk 42 Friluftsliv og rekreasjon 51 Industri, fyllinger, deponier og lager 54 Samferdsel – forurensing fra vei 63 Naturlige årsaker til forverret råvannskvalitet 66 3.3 Oppsummering 71 Visualisering av risikobildet i hvert delfelt - temakart 71 Påvirkninger Holmestrand sør 71 Påvirkninger Holmestrand nord 72 Påvirkninger Øvre Eiker 72 4 Modellering av forurensningsspredning i Eikeren 74 4.1 Generelt 74 4.2 Modellering 75 Geometri og beregningsnett 75 Meteorologiske inngangsdata 77 Vanntilførsel og -uttak 77 Tidsvariasjoner i vanntilførselen 78 Tidsvariasjoner av vanntemperatur i tilsigene 81 Spredning av tilført vann 81 Andre modelleringsdetaljer 82 2021-05-20 | Side 4 av 118 Farekartlegging av forurensningsrisiko for drikkevannsressursene i Eikeren med forslag til tiltak Oppdragsnr.: 5204808 Dokument Nr.: 01 Versjon: J03 4.3 Resultater 82 Grad av påvirkning fra tilførselsbekker og elver ved råvannsinntakene 82 Beregning av teoretiske E. coli verdier i råvannsinntakene 84 Årstidsvariasjoner og sirkulasjonsmønster 87 Eksempel: spredningsbilde ved Eidsfoss den 25. november 2019 90 Eksempel: spredningsbildet ved Eidsfoss den 21. april 2018 92 5 Rammebetingelser og myndighetsutøvelse 94 5.1 Samhandling 94 5.2 Kort om sentrale lover og forskrifter 94 Forskrift om vannforsyning og drikkevann (drikkevannsforskriften) 94 Plan- og bygningsloven 95 Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 96 Vannforskriften 96 Føre-var prinsippet 96 Andre relevante rammebetingelser for forvaltning av Eikeren 97 5.3 Kommune- og fylkeskommunale planer 97 6 Forslag til tiltak 101 6.1 Etablere tettere samarbeid 101 6.2 Redusere påvirkning til vassdraget fra kommunalt avløp 102 6.3 Redusere påvirkning til vassdraget fra spredt avløp 103 6.4 Redusere påvirkning fra landbruksaktivitet 104 6.5 Etablere hensynssoner 105 6.6 Forholdet til allmenheten 108 6.7 Utvidet oppfølging av råvannsutviklingen 108 6.8 Tydelig og vedvarende informasjon 109 7 Referanser 111 8 Vedlegg 115 8.1 Temakart 1 Holmestrand sør 116 8.2 Temakart 2 Holmestrand nord 117 8.3 Temakart 3 Øvre Eiker 118 2021-05-20 | Side 5 av 118 Farekartlegging av forurensningsrisiko for drikkevannsressursene i Eikeren med forslag til tiltak Oppdragsnr.: 5204808 Dokument Nr.: 01 Versjon: J03 1 Innledning Eikeren er råvannskilde for to vannverk som til sammen produserer ca. 16 mill. m3 drikkevann hvert år og forsyner et stort antall mennesker i Øvre Eiker kommune og Vestfold fylke. Drikkevannsforskriften pålegger vannverkseier et stort ansvar med hensyn på menneskers helse med krav om sikker levering av tilstrekkelige mengder helsemessig trygt drikkevann som er klart og uten fremtredende lukt, smak og farge. I dette ligger også vannverkseiers ansvar for å beskytte råvannskilden (drikkevannsforskriften § 12), og planlegge og gjennomføre nødvendige tiltak for å beskytte vanntilsigsområde og råvannskilde. Tiltakene skal være basert på farekartlegging (drikkevannsforskriften § 6), herunder identifisering av farer som må forebygges, fjernes eller reduseres til et akseptabelt nivå. For å imøtekomme kravene i drikkevannsforskriften er det gjort en omfattende kartlegging av Eikeren med nedbørsfelt, med tanke på vannkvalitet for råvannsressursen Eikeren, forurensende aktiviteter og -kilder i nedbørsfeltet og naturgitte forhold. Vannkvalitet i innsjøer, elver og bekker i nedbørsfeltet er vurdert, med en begrensning nord for Fiskumvannet. Det er fokusert på parametere som har relevans for drikkevannskvalitet og som gir informasjon om hygienisk kvalitet, konsentrasjon av næringssalter og eutrofisituasjonen, og som kan si noe om utviklingen av vannkvaliteten over tid. Fokus har vært på Eikeren som ressurs for produksjon av drikkevann, og det er jobbet ut fra bestemmelser i drikkevannsforskriften som har en folkehelsemessig tilnærming. Drikkevannsforskriften krav mht. drikkevannsforsyning er strenge, og er med det førende f.eks. opp mot arbeid etter vannforskriften. Forurensende kilder og -aktiviteter i nedbørsfeltet til Eikeren er sammenstilt. Typiske forurensende aktiviteter er bebyggelse med utslipp fra avløpssystemer, landbruk, trafikk, næringsvirksomhet, friluftsliv og rekreasjon, samt forventede klimaendringer som kan føre til økt utvasking fra jordsmonn og tilrenning til kilden av naturlig organisk materiale (NOM). Utslipp fra avløp og landbruk er de dominerende kildene. Det er også utført en modellering av transport og spredning av forurensningstilførsler i Eikeren, for å avklare om disse kan påvirke vannkvaliteten ved inntakene til vannbehandlingsanleggene. Risiko for forurensning medfører et behov for beskyttelse av vannkilden. Det kan være usikkerhet knyttet til nivå på beskyttelse og hvilke tiltak som må iverksettes for å oppnå nødvendig beskyttelse. Med tanke på at Eikeren er råvannskilde for to store vannforsyningssystem, bør det legges til grunn en lav risiko for forurensning. Basert på forurensningsanalysen og de påvirkninger som dominerer i nedbørsfeltet til Eikeren, presenteres det forslag til fremtidige tiltak. Disse skal supplere