Plan Estratégico Distrital Municipio de Tolé 2018 – 2022 Distrito de Tolé Tolé, Tierra de hombres y mujeres trabajadores. Plan Estratégico Distrital Municipio de Tolé 2018 – 2022 Distrito de Tolé Eliécer Castrellón Barrios Alcalde del Distrito de Tolé Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Programación de Inversiones Oficina Regional de Planificación de Chiriquí Alcaldía de Tolé Octubre, 2017 Tolé, Tierra de hombres y mujeres trabajadores. Plan Estratégico Distrital de Tolé Municipio de Tolé Coordinación del Plan Vía principal de Tolé - Cabecera, Distrito de Tolé, Chiriquí, Republica de Panamá. Lourdes Arjona Teléfono: 726 -0028 Jefa del Departamento de Desarrollo Regional Ministerio de Economía y Finanzas Equipo Téc nico Formulación – Dirección de Programación de Inversiones Jonathan Acosta Planificador Provincial - MEF Olmedo Arrocha Osorio Yesika L. Jaramillo R. Director de Programación de inversiones Planificadora Municipal Coordinación y Supervisión Oliver Enrique Serrano Anabel Castillo Subdirector de Programación de Inversiones Coordinadora Provincial - MEF Katherine Centeno. Cartografía– MEF. Eric Olmedo Pitti Jefe de la Oficina Regional de Chiriquí Presentación Del Alcalde. Tolé, Tierra de hombres y mujeres trabajadores. El Plan Estratégico Distrital permite definir la razón de ser y servir a través de una misión expresada en un conjunto de acciones concretas sobre la base de las necesidades o demandas que se requieran para alcanzar objetivos estratégicos. El Plan Estratégico del Distrito de Tolé es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo. De esta manera fortalecemos las capacidades y la transparencia de los recursos, asumiendo los retos de la Ley 66 del 29 de octubre de 2015, que descentraliza la administración pública. Además, es un documento de gestión, de orientación hacia un futuro deseado en la visión propuesta para el Distrito, mediante el logro de objetivos y ejecución de planes de acción materializados en iniciativas y proyectos de inversión. El horizonte del Plan Estratégico Distrital contempla una visión de 5 años conforme a lo establecido por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en tal sentido, abarca desde el año 2018 al año 2022. La finalidad es contar con un Plan Estratégico que permita conocer la realidad actual del Distrito reflejado en un inventario de potencialidades y problemáticas existentes, tomando en consideración las dimensiones: físico-ambiental, social, económica, urbana y jurídico institucional. Introducción El gobierno panameño por medio del proyecto de Descentralización de la Administración Publica, busca fortalecer las capacidades y transferir mayores recursos a los gobiernos locales, fomentando la participación ciudadana y manteniendo una efectiva coordinación con el Gobierno Central. En este sentido y tomando como marco legal la Ley 66 de 29 de octubre de 2015 que modifica la ley 37 de 29 de junio de 2009, el Municipio de Tolé elaboró el Plan Estratégico Distrital 2018- 2022. El mismo ha sido consensuado con la participación de las fuerzas vivas del territorio y orienta la planificación de proyectos y obras a Tolé, Tierra de hombres y mujeres trabajadores. nivel Municipal; que se financiaran con partidas del impuesto de bienes inmuebles (IBI), y el Programa de Obras y Servicios Municipales (PIOPySM), así como las partidas del Presupuesto de Inversiones Públicas del Estado, que las autoridades locales gestionaran ante las instituciones gubernamentales, como también las donaciones que puedan solicitarse en el exterior mediante convenios que se tienen con otros países y organizaciones internacionales. El proceso de formulación del Plan estratégico Distrital, se dio con la asesoría y acompañamiento de la Oficina Regional de Planificación de Chiriquí, Dirección de programación de Inversiones (DPI), del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Entidad que diseño la metodología para facilitar a los municipios un primer ejercicio de planificación, en vista que los mismos necesitan fortalecer su capacidad técnica en el uso y manejo de instrumentos de Planificación. El documento consta de tres capítulos, en el primero se describen los aspectos generales v, marco jurídico y normativo, metodología, el Plan Estratégico Distrital, Propósito del Plan Estratégico Distrital, Principales actores que intervienen en la gestión del Plan Estratégico Distrital, así como la Misión del municipio y la Visión para el desarrollo social, económico sostenido del Distrito. En el segundo capítulo se desarrolló el diagnóstico del Distrito, en el cual se presenta una caracterización del territorio en cinco dimensiones: Físico- Ambiental, Social, Económica, Urbana y Jurídico Institucional; se presenta los principales problemas y potencialidades del Distrito, así como los resultados de la validación de la problemática en la primera consulta ciudadana y el aporte de la ciudadanía; se presenta el análisis FODA del Distrito, que complementa el Diagnostico. El tercer capítulo presenta las generalidades del Plan Estratégico Distrital, las líneas estratégicas, como los objetivos estratégicos, los programas y proyectos de prioridad para el Distrito y el plan Indicativo de Inversiones. Se espera que el Plan Estratégico se constituya en un instrumento de orientación a las autoridades locales, La ciudadanía y las empresas privadas del Distrito, en cuanto a la ruta guía para gestionar y financiar programas y proyectos en respuesta a las aspiraciones de la comunidad y poder brindar una mejor calidad de vida. Contenido CAPITULO I .......................................................................................................... 10 1. Consideraciones generales ............................................................................ 10 1.1 Marco Normativo ................................................................................. 10 1.2 Aspectos Metodológicos ...................................................................... 11 1.3 Plan Estratégico Distrital de Tolé. ............................................................ 13 1.3.1. Características del Plan Estratégico Distrital. ....................................... 13 1.4 Propósitos de un Plan Estratégico Distrital. ............................................. 13 1.5 Principales actores que intervienen en la gestión del PED. ..................... 14 Tolé, Tierra de hombres y mujeres trabajadores. 1.6 Misión ...................................................................................................... 15 1.7 Visión ....................................................................................................... 15 CAPITULO II ......................................................................................................... 16 2. Diagnóstico del Distrito. .................................................................................................... 16 2.1 Reseña Histórica...................................................................................... 16 2.2 Ubicación Geografica, Limites y Division Politica Administrativa. ............ 16 2.3 Caracterización del territorio. ................................................................... 18 2.3.1. Dimensión Físico - Ambiental. .......................................................... 18 2.3.1.1. Clima. ......................................................................................... 18 2.3.1.2. Relieve ....................................................................................... 19 2.3.1.3. Hidrografía ................................................................................. 19 2.3.1.4. Biodiversidad y Ecosistema. ...................................................... 20 2.3.1.5. Clasificación y uso de Suelo. ..................................................... 21 2.3.1.6. Riesgos Ambientales. ................................................................ 23 2.3.1.6. Contaminación Atmosférica, de Suelos y Agua. ........................ 23 2.3.1.7. Disposición de desechos sólidos. .............................................. 23 2.3.1.8. Sostenibilidad Ambiental. ........................................................... 24 2.3.1.9. Problemáticas de la dimensión Ambiental. ................................ 24 2.3.2. Dimensión Social. ................................................................................. 25 2.3.2.1. Población. .................................................................................. 25 2.3.2.2. Educación. ................................................................................. 28 2.3.2.3. Salud. ......................................................................................... 30 Tolé, Tierra de hombres y mujeres trabajadores. 2.3.2.4. Vivienda. .................................................................................... 31 2.3.2.5. Índice de Desarrollo Humano. .................................................... 34 2.3.2.6. Niveles de satisfacción de necesidades básicas. ....................... 34 2.3.2.7. Pobreza General y Extrema ....................................................... 35 2.3.2.8. Formación de Capital Social. ..................................................... 36 2.3.2.9. Infraestructura comunitaria......................................................... 36 2.3.2.10. Seguridad Ciudadana. ............................................................. 38 2.3.2.11. Problemática de la Dimensión Social. ...................................... 39 2.3.3. Dimensión Económica. ....................................................................