Punime të Kuvendit Legjislatura e 8-të Viti 2014, nr. 4 Përgatiti për botim Drejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare PUNIME TË KUVENDIT Seancat plenare Viti 2014 4 Botim i Kuvendit Tiranë, 2014 Viti 2014 Legjislatura e 8-të 4 Legjislatura e 8-të Viti 2014 REPUBLIKA E SHQIPËRISË Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 8-të Sesioni i dytë E enjte, 12.06.2014 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:00 Ilir Meta Rendi i ditës: - Koha e votimit: - Votim në parim 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare - Shqyrtim dhe votim nen për nen të datës 05.06.2014. - Votim në tërësi 2. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 3. Projektligji “Për karrierën ushtarake në 9584, datë 17.07.2006 “Për pagat, shpërblimet dhe Forcat e Armatosura të Republikës së Shqipërisë”. strukturat e institucioneve të pavarura kushtetuese - Pyetje dhe të institucioneve të tjera të pavarura të krijuara - Shprehet Komisioni përgjegjës për Sigurinë me ligj” të ndryshuar”. Kombëtare. - Pyetje (Paraqitje e raportit nga kryetari i komisionit) - Shprehet Komisioni përgjegjës për - Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Ekonominë dhe Financat. Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të (Paraqitje e raportit nga kryetari i komisionit) Drejtat e Njeriut. - Relatori (Paraqitje e raportit nga kryetari i komisionit) - Diskutime - Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për - Relatori Ekonominë dhe Financat. (Shprehen grupet parlamentare): (Paraqitje e raportit nga kryetari i komisionit) - Grupi parlamentar i PR-së - Relatori - Grupi parlamentar i PDIU-së - Diskutime - Grupi parlamentar i LSI-së - Relatori - Grupi parlamentar i PD-së (Shprehen grupet parlamentare): - Grupi parlamentar i PS-së - Grupi parlamentar i PR-së 5 Viti 2014 Legjislatura e 8-të - Grupi parlamentar i PDIU-së Ilir Meta – Mirëdita! - Grupi parlamentar i LSI-së Fillojmë seancën. - Grupi parlamentar i PD-së Ftoj median të jetë e pranishme. - Grupi parlamentar i PS-së (Pasi lexon rendin e ditës.) - Koha e votimit: Votim në parim Në mbështetje të nenit 46 të Rregullores, dua Shqyrtim dhe votim nen për nen t’ju njoftoj se kanë regjistruar emrat për diskutim Votim në tërësi për projektligjin “Për disa ndryshime në ligjin për 4. Projektrezolutë “Për vlerësimin e punës së pagat, shpërblimet dhe strukturat në institucionet institucionit të Autoritetit të Mbikqyrjes Financiare e pavarura kushtetuese”, të ndryshuar” deputetët: për vitin 2013”. Ervin Koçi, Majlinda Bufi, Blerina Gjylameti, - Paraqitje e raportit nga titullari Anastas Angjeli, Taulant Balla dhe Erion Braçe në - Shprehet Komisioni përgjegjës për emër të grupit; nga opozita, deputetët Sherefedin Ekonominë dhe Financat Shehu, Jorida Tabaku, Gjergji Papa, Besnik Dusha, (Paraqitje e raportit nga kryetari i komisionit) Florion Mima, Liljana Elmazi, Myqerem Tafaj, Sali - Pyetje Berisha, Jozefina Topalli dhe Ridvan Bode në emër - Diskutime (nëse është kërkuar me shkrim) të grupit; për projektligjin “Për karrierën ushtarake (Shprehen grupet parlamentare): në Forcat e Armatosura” deputetët: Xhemal - Grupi parlamentar i PR-së Qefalia, Arben Çuko, Pjerin Ndreu, Taulant Balla, - Grupi parlamentar i PDIU-së Piro Lutaj, Fatmir Mediu, Elidon Bushati, Alban - Grupi parlamentar i LSI-së Zeneli, Keltis Kruja, Eduard Halimi, Sali Berisha, - Grupi parlamentar i PD-së Jozefina Topalli, Flamur Noka; për raportin e - Grupi parlamentar i PS-së Komisionit Hetimor “Për hetimin e akuzave mbi - Koha e votimit: implikimin e Forcave të Armatosura dhe bazave Votimi ushtarake në veprimtari të kundërligjshme për 5. Raport i komisionit hetimor “Për hetimin e transportin e lëndëve narkotike” deputetët akuzave mbi implikimin e Forcave të Armatosura Ermonela Felaj, Arben Çuko, Piro Lutaj, Taulant dhe bazave ushtarake në veprimtari të Balla, Oerd Bylykbashi, Voltana Ademi, Flamur kundërligjshme – transportin e lëndëve narkotike” Noka, Gent Strazimiri; për projektvendimin “Për - Paraitje e raportit përfundimtar nga deputetja ngritjen e Komisionit Hetimor të Kuvendit për Ermonela Felaj, kryetare e komisionit verifikimin e ligjshmërisë së emërimeve në detyrë - Pyetje në administratën shtetërore, entet publike për - Diskutime shoqëritë tregtare dhe shtetërore” deputeti Edi (Shprehen grupet parlamentare): Paloka; për çështje jashtë rendit të ditës deputeti - Grupi parlamentar i PR-së Roland Keta. - Grupi parlamentar i PDIU-së Atëherë, fillojmë me miratimin e procesverbalit - Grupi parlamentar i LSI-së të seancës së kaluar të datës 05.06.2014. - Grupi parlamentar i PD-së Ka vërejtje për procesverbalin? - Grupi parlamentar i PS-së Nuk ka. - Koha e votimit: Miratohet. Votimi Vazhdojmë me projektligjin “Për disa Për votim: ndryshime në ligjin “Për pagat, shpërblimet dhe - Projektvendim “Për ngritjen e komisionit strukturën e institucioneve të pavarura kushtetuese hetimor të Kuvendit për verifikimin e ligjshmërisë dhe të institucioneve të tjera të pavarura të krijuara së emërimeve në detyrë në administratën me ligj””. shtetërore, entet publike apo shoqëritë tregëtare Ka ndonjë pyetje për këtë projektligj? shtetërore”. Atëherë, komisioni përgjegjës, Komisioni për 6. Miratimi i kalendarit 3-javor (13 qershor - 3 Ekonominë dhe Financat, jemi dakord? korrik 2014) të punimeve të Kuvendit. Fillojmë me diskutimet. 7. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. Fjalën e ka zoti Sherefedin Shehu. Sherefedin Shehu – I nderuar Kryetar, 6 Legjislatura e 8-të Viti 2014 Të nderuar kolegë deputetë, institucioni, por kanë konsideruar si kritike rritjen e Sot ne po shqyrtojmë një projektligj, i cili ka si pavarësisë së Autoritetit të Mbikëqyrjes Financiare objekt të tij rritjen e pagave të Autoritetit të dhe partnerët tanë po konsiderojnë si kritike Mbikëqyrjes së Institucioneve Financiare marrjen nën kontroll të institucioneve të pavarura, Jobankare. Ky projektligj vjen në një moment përfshirë edhe këtë autoritet, nga ana e shumë të papërshtatshëm për qytetarët e Kryeministrit. Këto institucione kanë rekomanduar Shqipërisë, në një moment kur vendi është në rritjen e kapaciteteve dhe mbikëqyrjen më të mirë krizë, kur qeveria nuk po qeveris, kur papunësia të tregut të sigurimeve dhe jo joshjen e punonjësve vetëm rritet, ndërsa popullsisë së papunë qeveria të autoritetit duke i paguar ata më mirë. Me sa sot i sjell një akt, i cili rrit pagat e një grupi të duket Kryeministri e ka zgjedhur drejtorin e tij, por preferuar për qeverinë, e cila po përgatitet të drejtori nuk e ka pranuar postin pa i rritur pagën, uzurpojë këtë institucion dhe përditë qytetarët e dhe për këtë Kryeministri ka sjellë sot këtë akt për kanë shprehur vlerësimin e tyre për qeverinë. Dhe të rritur pagën e drejtorit të tij. Kryeministri po rrit natyrshëm lind pyetja se cili do të ishte përkufizimi pagën e këtij drejtori, nga ana tjetër ai ironizon më i mirë për punën e qeverisë sot pas dhjetë qytetarët, sepse qytetarët ëndërrojnë një vend muajsh qeverisjeje? Në vend të reformave, fjalë, pune, qytetarët ëndërrojnë për rritje pagash, fjalë dhe vetëm fjalë, pra, asgjë që shihet, asgjë qytetarët ëndërrojnë për rritje pensionesh. Ndërsa që preket. Për qytetarët në dhjetë muaj ka pasur me këtë akt që ka sjellë sot Kryeministri po tallet vetëm pasiguri dhe më e keqja, papunësi, për me qytetarët, të cilët ne, të dyja palët, i shikojmë bizneset ka pasur rritje taksash dhe goditje çdo ditë para Kuvendit që presin të takojnë ose selektive të tyre, dhe më e keqja po vjen shkallë- Kryetarin e Kuvendit, ose deputetët e PS-së dhe shkallë, bashkë me aktin e sotëm, pushtimi i të LSI-së për të gjetur një vend pune për të institucioneve të pavarura dhe përdorimi i tyre për përmbushur atë premtim për një vend pune me të trafiqe apo për presione ndaj grupeve të caktuara cilin ju u morët votat. të biznesit. Pra, këtë gjë do të bëjmë edhe sot në Në fakt, ky akt përbën edhe një kërcënim për qoftë se ky akt do të miratohet. administratën publike. Ky akt përbën një kërcënim Dy javë më parë Kryeministri miratoi ligjin me edhe për pensionistët, sepse tashmë Kryeministri të cilin e pushtoi institucionin e radhës, dhe ky u ka thënë punonjësve të administratës dhe institucion ishte Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare, pensionistëve se nuk do të ketë rritje pagash dhe ristrukturoi bordin e këtij institucioni, ristrukturoi pensionesh. Pra, duke rritur pagat për ata që do skemën e propozimit duke ia lënë të drejtat Kryeministri, ai u thotë pensionistëve dhe Kryeministrit dhe tashmë Kryeministri sot ka sjellë nëpunësve: “Mos guxoni të kërkoni rritje pagash”, një ligj, i cili në fakt është vetëm një urdhër që do dhe ka një argument, sepse thotë: “M’i ka bllokuar të rrisë pagën e drejtorit, që me sa duket, tashmë FMN-ja”, por në fakt, i ka bllokuar Kryeministri. Si Kryeministri e ka menduar se cili do të jetë dhe do mund të justifikohet ky akt me të cilin po rrit sot ta emërojë me qëllim që të marrë nën kontroll pagën e një grupi të vogël? Këtë përsëri tregun e sigurimeve. Ky urdhër natyrisht e do një Kryeministri e justifikon duke thënë se na ka justifikim, sepse ne jemi në prag të anëtarësimit detyruar FMN-ja, na ka detyruar Banka Botërore. në Bashkimin Europian dhe, siç i thonë: Në fakt qytetarët presin nga Kryeministri 300 “përndryshe do të na shajë bota”. Atëherë, cili është mijë vendet e punës që u premtoi kur u mori votat. justifikimi më i mirë që këtë pushtim të Në të vërtetë Kryeministri sot rrit pagat për njerëz institucioneve ta shesim si reformë? Për ta shitur afër tij. INSTAT-i i Kryeministrit nxori në shesh si reformë qeveria po keqpërdor emrat e gënjeshtrën e tij për rritje të punësimit, gënjeu para institucioneve