Programme des nations unies pour le développement Unité de lutte contre la pauvreté RDC PROVINCE DU BAS CONGO PROFIL RESUME PAUVRETE ET CONDITIONS DE VIE DES MENAGES Mars 2009 Sommaire PROVINCE DU BAS CONGO Province Bas Congo Superficie 53.920 km2 Population en 2005 3,2 millions Avant-propos..............................................................3 Densité 60 habitants / km² 1 – La province du Bas Congo en un clin d’oeil.........4 Nombre de districts 3 2 – La pauvreté dans le Bas Congo...........................6 Nombre de villes 2 3 – L’éducation.........................................................10 Nombre de territoires 10 4 – Le développement socio-économique des Nombre de cités 17 femmes.....................................................................11 Nb de communes 6 5 – La malnutrition et la mortalité infantile ...............12 Nombre de secteurs 55 6 – La santé maternelle............................................13 Routes urbaines 36.400 km 7 – Le sida et le paludisme ......................................14 Routes nationales 1.472 km 8 – L’habitat, l’eau et l’assainissement ....................15 Routes d’intérêt provincial 303 km Routes de dessertes agricoles 234.098 km 9 – Le développement communautaire et l’appui des Réseau ferroviaire 365 km Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ...........16 Gestion de la province Gouvernement Provincial Nb de ministres provinciaux 10 Nb de députés provinciaux 29 - 2 – Province du Bas Congo Avant-propos Le présent rapport présente une analyse succincte des conditions de vie des ménages du Bas Congo. L’analyse se base essentiellement sur les récentes enquêtes statistiques menées en RDC. Il fait partie d’une série de documents sur les conditions de vie de la population des 11 provinces de la RDC. Cette série de rapports constitue une analyse menée en toute indépendance par des experts statisticiens-économistes, afin de fournir une vision objective de la réalité de chaque province en se basant sur les principaux indicateurs de pauvreté et conditions de vie de la population, spécialement ceux se rapportant aux OMD et à la stratégie de réduction de la pauvreté. Il ressort des statistiques que sept individus sur dix vivent dans la pauvreté dans la province du Bas Congo. Près de 8 actifs sur dix y travaillent dans l’agriculture. Le revenu moyen d’activité de la province est faible mais légèrement supérieur à la moyenne nationale. Les conditions de vie sont précaires : la majorité des ménages n’ont accès ni à l’eau potable ni à l’électricité mais le taux de raccordement à ces deux biens publics est supérieur à la plupart des autres provinces de la RDC. Malgré les progressions enregistrées au LES OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE cours des dernières années, la malnutrition et la DEVELOPPEMENT mortalité infantile restent élevées. Enfin, la scolarisation des enfants se heurtent à l’incapacité financière des ménages. Le secteur Objectif 1 : Éliminer l’extrême pauvreté et la faim santé, et plus particulièrement la santé Objectif 2 : Assurer l’éducation primaire pour tous maternelle, rencontrent des difficultés mais Objectif 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et moindres par rapport à la plupart des autres l’autonomisation des femmes provinces. Objectif 4 : Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans Nous espérons que ce rapport sera utile pour les Objectif 5 : Améliorer la santé maternelle divers responsables étatiques et les partenaires Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme de développement pour la formulation de et d’autres maladies programmes ciblés en faveur de cette province et Objectif 7 : Assurer un environnement durable pour le suivi évaluation de la lutte contre la Objectif 8 : Mettre en place un partenariat pauvreté. mondial pour le développement - 3 – Province du Bas Congo 1 – La province du Bas le Commissariat Général aux Mines dont le responsable a rang de ministre. Congo en un clin d’œil 1-1 Géographie L’Assemblée provinciale est dirigée par un Président secondé par un Vice Président, tous deux élus par leurs pairs. Elle est composée de 29 députés provinciaux (dont a Province du Bas Congo est située dans la partie 1 femme) élus au suffrage universel et représentants les Sud-ouest de la RDC. Elle constitue la seule porte Territoires où ils ont été élus. ouverte du Pays sur l’Océan. La province s’étend L 1- LA SUBDIVISION ADMINISTRATIVE DE LA sur 53.920 km², soit 2,3% du territoire national. Elle PROVINCE DU BAS CONGO occupe ainsi la 8ème place en superficie. Elle comptait en Villes Communes Quartiers 2005 près de 3,2 millions d’habitants, soit 5,9% de la Matadi Matadi 5 population nationale. Sa population urbaine représente Mvuzi 7 3,8% du milieu urbain de la RDC. Sa densité est forte Nzanza 5 (60 hab./km²) par rapport à la moyenne nationale Boma Kabondo 6 (24 hab./km²). Kalamu 7 Nzadi 4 Cette province est caractérisée par un climat tropical de Total 6 34 type soudanien dont la saison sèche s’étend de mai en Districts Territoires Secteurs/ septembre. La saison des pluies prend le reste de l’année chefferies mais est entrecoupée au mois de février par une petite Bas-Fleuve Lukula 5 saison sèche. La température moyenne annuelle est Chef lieu : Seke-Banza 5 assez uniforme et oscille autour de 25° C. La végétation Tshela Tshela 8 du Bas Congo comprend trois types de formation Les Cataractes Songololo 5 naturelle distincts : (i) la végétation de mangroves dans Chef lieu : Luozi 10 les terrains marécageux de l’embouchure du Fleuve Mbanza- Mbanza-Ngungu 7 Congo et les steppes dans les plateaux dominant la côte Ngungu de Moanda ; (ii) la forêt sur toute l’étendue du district du Lukaya Kasangulu 3 Bas-Fleuve ; (iii) la savane entrecoupée de forêt dans les Chef lieu : Madimba 6 districts des Cataractes et de la Lukaya. Madimba Kimvula 3 (Boma) Moanda 3 1-2- Organisation politique et Total 10 55 administrative Sources : Monographie de la province du Bas Congo, Province du Bas Congo du Bas Province Ministère de l’Intérieur, Sécurité et Décentralisation. Le Bas Congo a comme chef lieu la ville de Matadi. 1-3- Les infrastructures de Administrativement, la province comprend 2 villes, transport formées elles-mêmes de 6 communes. Outre ces villes, le milieu urbain du Bas Congo comporte également 17 cités. Bien qu’en mauvais état, les voies de communication de Le milieu rural est composé de 3 districts subdivisés en la province du Bas Congo sont en meilleur état 10 territoires. La province est dirigée par un Gouverneur comparativement à la plupart des autres provinces de la provincial, assisté d’un Vice Gouverneur, tous deux élus RDC. Néanmoins, leur renouvellement et réhabilitation par l’Assemblée provinciale. Le Gouvernement provincial devraient être l’une des priorités de la province car compte 10 Ministres provinciaux nommés par le certaines zones de la province restent encore enclavées. Gouverneur de la province dirigeant les ministères suivants : (i) Intérieur, Administration Publique et Affaires En 2003, le réseau routier comptait 31.670 km dont Coutumières, (ii) Agriculture, Développement Rural, 1.472 km de routes d’intérêt national, 303 km de routes Pêche, Elevage et Petites et Moyennes Entreprises (iii) provinciales, 36.400 km de routes urbaines et 234.098 km Travaux Publics, Infrastructures, Affaires foncières et (iv) de routes de desserte agricole. La nationale n° 1, route Plan, Budget, et Fonction Publique, (v) Economie, d’intérêt stratégique, relie la capitale Kinshasa au port de Finances et Commerce Extérieur, (vi Justice, Droits Matadi sur 365 km puis au port de Boma permettant la Humains, Information et Presse (vii), Hydrocarbures, grande partie des importations et exportations du pays. Energie, Transport et Communication, (viii) Santé, Education, Genre, Travail et Affaires Sociales, (ix) Il existe également dans la province un transport maritime Environnement, Conservation de la Nature, Tourisme, qui a comme point de départ et de chute le port de Urbanisme et Habitat, (x) Sports, Loisirs, Jeunesse, Banana. Ce port est relié aux deux autres de la province Culture et Arts. Il faut ajouter au Gouvernement provincial (Matadi et Boma) par une voie navigable sur le fleuve Congo, long de 150 km. - 4 – Province du Bas Congo prospection et à l’inexistence d’une véritable politique La voie ferroviaire au Bas Congo est longue de 365 km, minière. Enfin, les industries de transformation de la reliant Kinshasa à Matadi. Cette voie est utilisée pour province sont constituées par deux cimenteries, une l’exportation et l’importation des marchandises qui sucrière, une minoterie, des huileries, des scieries etc. passent par Kinshasa en provenance ou à destination des autres provinces du pays. Néanmoins, cette voie ne 1-5- Conditions de vie donne pas satisfaction à cause notamment du non entretien et non renouvellement de la voie et du matériel Le taux de pauvreté est très élevé au Bas Congo (69,8%) roulant devenu trop vétuste. même s’il est légèrement inférieur à la moyenne nationale (71,3%). La population de la province est jeune puisque La province compte une vingtaine de plaines d’aviation plus de la moitié a moins de 20 ans. Le chômage y est desservies par des avions petits porteurs utilisés surtout relativement faible (1,4% en 2005). Le secteur agricole pour le transport des personnes. est très répandu, donnant du travail à 8 personnes sur 10. Le Bas Congo présente un taux net de 1-4- Economie scolarisation dans le primaire (64,7% année 2005) plus élevé que la moyenne nationale. Le taux de mortalité Porte d’entrée et de sortie d’une grande partie des infantile y est très élevé (127‰ année 2007) par rapport à produits importés et exportés, le Bas Congo est l’une des l’ensemble du pays (92‰). Par ailleurs, plus de 90% des provinces les plus prospères du pays et elle forme avec ménages du Bas Congo ne disposent pas d’un robinet Kinshasa et le Katanga les 3 provinces les plus d’eau dans leur parcelle et près de 85% ne sont pas développées du pays.