RAPPORT ANNUEL 1980-1981 ... INISTERE DES AFFAIRES INTERGOUVERNEMENTALES Gouvernement du Québec Ministère des Affaires intergouvernementales Rapport annuel 1980-1981 Ministère des Affaires intergouvernementales Dépôt légal - 1er trimestre 1981 Bibliothèque nationale du Québec 18BN-2-550-02048-0 ©Éditeur officiel du Québec Rapport annuel 1980-1981 Ministère des Affaires intergouvernementales I0Il Éditeur officiel lai Québeç . v Ouébec, le 8 septembre 1981. Monsieur Claude Vaillancourt Président de l'Assemblée nationale Hôtel du Gouvernement Ouébec Monsieur le Président, J'ai l'honneur de vous présenter le rapport annuel du ministère des Affaires intergouver­ nementales pour la période du 1er avril 1980 au 31 mars 1981. Veuillez agréer, Monsieur le Président, l'ex­ pression de mes sentiments distingués. Le ministre, Claude Morin VII Québec, le 8 septembre 1981 . Monsieur Claude Morin Ministre des Affaires intérgouvernementales Hôtel du Gouvernement Québec Monsieur le Ministre, J'ai l'honneur de vous présenter le rapport annuel du ministère des Affaires intergouver­ nementales pour l'exercice financier 1980­ 1981. Veuillez agréer, Monsieur le Ministre, l'ex­ pression de ma considération distinguée. Le sous-ministre, Robert Normand IX Table des matières Introduction ' . 1 3. Les affaires sociales . 20 3.1 La santé . 20 Chapitre premier: L'organisation ad· 3.2 Le bien-être . 20 ministrative du ministère . 3 33.L' a Justice, . 21 3.4 La protection du consomma- .1. La Direction générale des affaires teu l' ........................5' 22 canadiennes .. .. ... .. .. ... .... .. 3 3.5 L'immigration . 2. La Direction générale des affaires 22 3.6 Le travail et la main-d'oeuvre. internationales................... 6 22 3.7 Les affaires municipales et 3. La Direction générale de l'adminis­ l'habitation ................. 23 tration ... .. '.' . 7 3.8 Les droits de la personne . 4. La Direction des communications 8 23 5. La Direction du protocole . 8 3.9 La condition féminine . 24 4. Les affaires éducatives et culturel­ 6. Le Secrétariat du ministère . 8 7. Le Service juridique . 9 les ............................. 24 4.1 L'éducation................. 8. Le Service de la comptabilité . 9 24 4.2 Les communications . 25 4.3 Le tourisme, les parcs et la Chapitre deuxième: Les affaires ca· faune . 25 nadiennes ......................... 11 4.4 La culture .................. 26 4.5 Les sciences et la technologie 1. Les affaires institutionnelles . 11 26 4.6 Le loisir, les sports et la con- 1 .1 Les affai l'es constitutionnelles 11 dition physique . 27 1.2 L'intégrité du territoire . 13 5. La francophonie hors Québec . 1.3 Les affaires législatives et ju- 27 5.1 Les objectifs poursuivis . diciaires ................... 14 27 5.2 Les réalisations ... '.' . 1.4 Les affaires amérindiennes et 27 6. La coopération interprovinciale . inuit . 14 28 6.1 La coopération avec l'Ontario 1.5 Le Secrétariat des conféren­ 28 6.2 La coopération avec le Nou- ces intergouvernementales veau-Brunswick . canadiennes . 15 29 6.3 La coopération avec le Mani- 2. Les affaires économiques et finan- toba . cières . 15 30 6.4 La coopération avec la Colom- 2.1 Le développement économique 15 bie-Britannique . 2.2 L'industrie.................. 15 31 6.5 La coopération avec l'Alberta 2.3 Les transports . 16 31 7. Le Bureau du Québec à Toronto . 31 2.4 Les finances et le revenu . 16 7.1 Les affaires publiques . 2.5 Le développement régional. .. 17 32 7.2 L'information 2.6 L'agriculture . 32 17 7.3 '. L'industrie, le' 't~u'r;~~'e' '~t' 'I~ 2.7 L'environnement . 17 revenu . 2.8 L'énergie et les ressources .. 32 18 7.4 La culture . 2.9 Les statistiques . 19 33 2.10 Les pêches maritimes . 19 8. Le Bureau du Québec à Moncton .. 33 x 8.1 Les affaires acadiennes. ..... 33 1.4.3 Les organismes inter­ 8.2 Les affaires gouvernementa- gouvernementaux de les......................... 34 coopération interna- 8.3 Les relations publiques et tionale. ............. 66 l'information. ............... 34 1.4.4 Les organismes non 8.4 Les études et analyses. ..... 34 gouvernementaux de 9. Le Bureau du Québec à Edmonton. 34 coopération. ........ 66 1.5 L'Asie et l'Océanie. ......... 67 1.5.1 Le Japon. ........... 67 1.5.2 La Chine. ........... 69 Chapitre troisième: Les affaires inter· 1.5.3 La Corée du Sud. .... 70 nationales. ........................ 37 1.5.4 Taïwan. ............ 70 1. Les relations bilatérales et multi- 1.5.5 L'Asie du Sud-Est. ... 70 latérales. ....................... 38 1.5.6 La Nouvelle-Zélande. 70 1.1 Les États-U nis .............. 38 1.5.7 Le Pakistan. ........ 70 1.1 .1 New-York - Washington 39 1.1.2 La Nouvelle-Angleterre 41 1.6 Les organisations internatio- 1.1.3 Le «Midwest». ....... 43 nales francophones. ........ 70 1.1 .4 Le Sud-Ouest. ....... 43 1.6.1 L'Agence de coopéra­ 1.1.5 Le Sud-Est. ......... 44 tion culturelle et tech- 1.2 L'Europe................... 45 nique (ACCT) ........ 71 1.2.1 La France. .......... 45 1.6.2 Le projet de Commu­ 1.2.2 La Belgique. ........ 48 nauté organique fran- 1.2.3 Les Pays-Bas. ....... 50 cophone ............ 72 1.2.4 La Grande-Bretagne. 51 1.6.3 La Conférence des 1.2.5 La Scandinavie. ..... 51 ministres de l'Éduca• 1.2.6 La République fédéra- tion nationale des pays le d'Allemagne. ..... 51 d'expression française 1.2.7 L'Italie.............. 52 (COFEMEN) ......... 72 1.2.8 Le Portugal. ......... 53 1.6.4 Le Conseil africain et 1.2.9 L'Espagne. ......... 53 malgache de l'ensei­ 1.2.10 La Grèce. ........... 53 gnement supérieur 1.2.11 L'Autriche........... 53 (CAMES). ........... 73 1.2.12 La Communauté éco- 1.6.5 La Conférence des mi­ nomique européenne. 53 nistres de la jeunesse 1.2.13 L'Europe de l'Est .... 54 et des sports des pays 1.3 L'Amérique Latine. .......... 54 d'expression française 1.3.1 Le Mexique ......... 55 (CONFEJES). ........ 73 1.3.2 Le Venezuela. ....... 56 1.6.6 La Conférence des mi­ 1.3.3 Haltl. ............... 57 nistres de la Justice 1:3.4 Les autres pays. ..... 58 et le XIIIe congrès de 1.3.5 Les opérations multi- l'Institut international latérales. ........... 59 de droit d'expression 1.4 L'Afrique et le Moyen-Orient. 60 française (IDEF) ..... 73 1.4.1 L'Afrique Sud-Saha- 1.6.7 Le Conseil internatio­ rienne .............. 60 nal des radio-télévi­ 1.4.2 L'Afrique du Nord et sions d'expression le Moyen-Orient. ..... 64 française (CI RTEF) ... 74 XI 1.6.8 L'Association des uni­ 2.3.7 Les organisations et versités partiellement conférences internatio­ ou entièrement de lan- nales à caractère éco- gue française (AUPELF) 74 nomique ............ 89 1.6.9 L'Université des Mu- 2.3.8 La politique des rela­ tants .... .. .. .. ... 74 tions économiques in- 1.6.10 Les associations fran- ternationales ........ 89 cophones ........... 74 2. La concertation et les politiques Chapitre quatrième: Les communica· gouvernementales en matière inter- tions. .............................. 91 nationale. ....................... 75 1. Au bénéfice des clientèles extérieu- 2.1 Les affaires éducatives et cul- res ............................. 91 turelles .. .................. 75 1.1 L'information générale et les 2.1.1 L'éducation. ........ 75 publications. ............... 91 2.1.2 La culture. .......... 76 1.2 L' audio-visuel. .............. 92 2.1.3 Les communications. 76 1.3 Les expositions. ............ 92 2.1.4 La participation aux 1.4 Les relations avec les média. 93 organisations interna­ 1.5 L'information du corps diplo- tionales du secteu r matique. ................... 93 éducatif et culturel. .. 77 2. Au bénéfice de la clientèle québé- 2.2 Les affaires sociales et institu- coise. .......................... 93 tionnelles .................. 79 2.2.1 L'élaboration de politi- ques. ............... 79 2.2.2 La coopération ...... 79 2.2.3 Les congrès et collo- ques internationaux. 82 2.2.4 La participation aux Les annexes ....................... 95 organisations interna­ 1. Les ressou rces budgétai res et leu r tionales des secteurs utilisation. ...................... 95 social et institutionnel 82 2. L'évolution des dépenses du minis- 2.2.5 Les opérations liées tère ............................ 96 aux activités du minis­ 3. Le tableau des effectifs globaux au- tère de l'Immigration 31 mars 1981 97 à l'étranger. ........ 82 4. L'évolution des effectifs au minis- 2.2.6 Les ententes de réci­ tère ............................ 98 procité en matière de 5. Le tableau des effectifs à l'exté- sécu rité sociale. ..... 84 rieur au 31 mars 1981 ............ 99 2.3 La coordination économique. 84 6. La liste des rencontres ou confé­ 2.3.1 L'I ndustrie, le Com- rences fédérales-provinciales ou merce et le Tourisme. 84 interprovinciales pour la période du 2.3.2 L'Agriculture, les Pê­ 1er avril 1980 au 31 mars 1981 .. .. 100 cheries et l'Alimenta- 7. La liste des ententes intergouverne­ tion. ................ 86 mentales signées pendant l'exercice 106 2.3.3 L'Énergie. .......... 87 8. La liste des principales manifes­ 2.3.4 L'Environnement. .... 87 tations, visites et événements orga­ 2.3.5 Les ressources. ..... 88 nisés avec le concours de la direc- 2.3.6 Le secteur coopératif. 88 tion du protocole. .............. .. 108 Ministère des Affaires intergouvernementales 1 Introduction Le présent rapport annuel rend compte de L'annexe 1 rend compte de l'utilisation des l'organisation admi nistrative et des activités crédits disponibles au cours de l'exercice du ministère des Affaires intergouvernemen­ 1980-1981; elle est complétée par l'annexe tales pour l'exercice 1980-1981. 2 qui illustre l'évolution des dépenses du mi­ nistère au cours des huit derniers exercices Le premier chapitre est consacré à la struc­ financiers. ture du ministère: identification des unités administratives et description de leurs princi­ L'annexe 3 donne un tableau des effectifs pales responsabilités.