Gemeinde Neu Wulmstorf Landkreis Harburg 21. Flächennutzungsplanänderung Begründung Entwurf Mai 2018 Escherweg 1 Telefon 0441 97174 -0 26121 Oldenburg Telefax 0441 97174 -73 NWP Planungsgesellschaft mbH Postfach 3867 E-Mail [email protected] Gesellschaft für räumliche 26028 Oldenburg Internet www.nwp-ol.de Planung und Forschung NWP Gemeinde Neu Wulmstorf – 21. Flächennutzungsplanänderung 1 Gemeinde Dötlingen: Standortkonzept Windenergienutzung TEIL I der Begründung: Ziele, Zwecke, Inhalte und wesentliche Auswirkungen der Planung 1. Anlass und Ziele der Planung ................................................................................................ 5 2. Planungsrahmenbedingungen .............................................................................................. 9 2.1 Rechtsgrundlagen ............................................................................................................. 9 2.2 Geltungsbereich und Beschreibung der Änderungsbereiche............................................ 10 2.3 Landesraumordnung und regionale Raumordnung .......................................................... 11 3. Inhalte und Ergebnisse des Standortkonzeptes Windenergie ........................................... 18 3.1 Tabuzonen Raum- und Siedlungsstruktur (Karten 1a und 1b) .......................................... 19 3.2 Tabuzonen Infrastruktur (Karte 2) ................................................................................... 27 3.3 Tabuzonen Natur und Landschaft (Karte 3) ..................................................................... 27 3.4 Tabuzonen Raumordnung (Karte 4) ................................................................................ 30 3.5 Ergebnisse des Standortkonzeptes ................................................................................. 30 4. Bewertung der im Standortkonzept ermittelten Potenzialflächen ...................................... 31 5. Abgleich der Flächennutzungsplandarstellungen mit der Abgrenzung des RROP 2025 (in Aufstellung befindliche Ziele) .............................................................................................. 35 6. Rücknahme von Standorten für die Windenergienutzung ................................................. 36 7. Substanzieller Raum ............................................................................................................ 37 8. Grundlagen für die Abwägung ............................................................................................. 39 8.1 Ergebnisse der Beteiligungsverfahren ............................................................................. 39 8.1.1 Ergebnisse der frühzeitigen Bürgerbeteiligung nach § 3 (1) BauGB ................................. 39 8.1.2 Ergebnisse der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach § 4 (1) BauGB ............................................................................................................................ 39 8.1.3 Ergebnisse der öffentlichen Auslegung nach § 3 (2) BauGB ............................................ 43 8.1.4 Ergebnisse der parallel zur öffentlichen Auslegung durchgeführten Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach § 4 (2) BauGB ......................................................................... 43 8.2 Belange von Natur und Landschaft, Eingriffsregelung, Artenschutz, Natura 2000- Verträglichkeit, Schutzgebiete ......................................................................................... 43 8.3 Belange des Immissionsschutzes ................................................................................... 44 8.4 Belange des Verkehrs ..................................................................................................... 48 8.5 Belange der Ver- und Entsorgungswirtschaft ................................................................... 49 8.5.1 Abführung der erzeugten Energie – Einspeisung ins Netz ............................................... 49 8.5.2 Ver- und Entsorgungseinrichtungen der geplanten Nutzung ............................................ 49 8.6 Belange der Landwirtschaft ............................................................................................. 50 8.7 Altablagerungen.............................................................................................................. 50 8.8 Gewässer ....................................................................................................................... 50 8.9 Belange der Erholungsnutzung ....................................................................................... 50 8.10 Belange des Waldes ....................................................................................................... 51 8.11 Belange der Raumordnung ............................................................................................. 51 8.12 110-kv Leitung ................................................................................................................ 51 8.13 Belange des Denkmalschutzes ....................................................................................... 52 8.14 Belange der Rohstoffsicherung ....................................................................................... 52 8.15 Kampfmittel .................................................................................................................... 53 9. Planungsinhalte.................................................................................................................... 53 10. Ergänzende Angaben ........................................................................................................... 54 NWP Gemeinde Neu Wulmstorf – 21. Flächennutzungsplanänderung 2 Gemeinde Dötlingen: Standortkonzept Windenergienutzung 10.1 Flächenbilanz ................................................................................................................. 54 10.2 Daten zum Verfahrensablauf ........................................................................................... 54 TEIL II der Begründung: Umweltbericht 1. Einleitung ................................................................................................................................ 2 1.1 Anlass, Aufgabenstellung und Ziele des Bauleitplans ........................................................ 2 1.2 Für die Planung bedeutsame Ziele des Umweltschutzes und deren Berücksichtigung ....... 4 1.2.1 Ziele der Fachgesetze ................................................................................................... 4 1.2.2 Ziele des Artenschutzes – Artenschutzprüfung (ASP) .................................................... 9 1.2.3 Naturschutzrechtlich geschützte Teile von Natur und Landschaft................................. 12 1.2.4 Ziele von Natura 2000, Prüfung der Verträglichkeit ...................................................... 13 1.2.5 Ziele der Fachplanungen............................................................................................. 14 2. Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen.............................. 14 2.1 Beschreibung des derzeitigen Umweltzustands und der voraussichtlichen Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung. ...................................................................................... 14 2.2 Prognose der Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung ............ 15 2.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der nachteiligen Umweltauswirkungen sowie Überwachungsmaßnahmen ................................................. 16 2.3.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung nachteiliger Umweltauswirkungen...... 16 2.3.2 Maßnahmen zum Ausgleich nachteiliger Umweltwirkungen ......................................... 17 2.4 Maßnahmen zur Überwachung ....................................................................................... 17 2.5 Anderweitige Planungsmöglichkeiten .............................................................................. 17 2.6 Schwere Unfälle und Katastrophen ................................................................................. 18 3. Zusätzliche Angaben ............................................................................................................ 18 3.1 Verwendete Verfahren und Schwierigkeiten .................................................................... 18 3.2 Allgemein verständliche Zusammenfassung .................................................................... 20 3.3 Referenzliste der herangezogenen Quellen ..................................................................... 25 4. Änderungsbereich 1 ............................................................................................................. 29 4.1 Standort und Inhalt ......................................................................................................... 29 4.2 Ziele des Umweltschutzes und deren Berücksichtigung .................................................. 29 4.2.1 Ziele der Fachplanungen............................................................................................. 29 4.2.2 Ziele des besonderen Artenschutzes, Artenschutzprüfung – ASP ................................ 30 4.2.3 Naturschutzrechtlich geschützte Teile von Natur und Landschaft................................. 30 4.2.4 Ziele von Natura 2000 ................................................................................................. 31 4.3 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen ................................................