Esta publicación describe la investigación llevada a cabo con metodología participativa, que Alma del Cid permitió realizar un análisis profundo de las necesidades axiológicas y existenciales de Desarrollo territorial basado en una los habitantes de San Juan Comalapa, junto con ellos estrategia de turismo ecológico y cultural. se determinó qué tanto los satisfactores actuales están San Juan Comalapa, Chimaltenango, contribuyendo al mejoramiento Guatemala C.A. de su calidad de vida. A partir de lo anterior se Una propuesta económica para lograr la elaboró el modelo de desarrollo territorial del municipio que transformación productiva del municipio se muestra como anexo del documento. Alma del Cid Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales Universidad Rafael Landívar Una propuesta económica para lograr la transformación productiva del municipio Vista Hermosa III. Campus Central, Desarrollo territorial basado en una estrategia de turismo ecológico y cultural zona 16. Guatemala. Telefax: (+502) 2426 2591/92 y 93. www.url.edu.gt/idies Programa Nacional para el Desarrollo de la Mipyme Ministerio de Economía 8ª. Av. 10-43, zona 1. Guatemala. Teléfono: (+502) 2412 0881/86. www.mineco.gob.gt IDIES / URL MINECO Desarrollo territorial basado en una estrategia de turismo ecológico y cultural. San Juan Comalapa, Chimaltenango. Guatemala C.A. Una propuesta económica para lograr la transformación productiva del municipio Alma del Cid Ministerio de Economía Desarrollo territorial basado en una estrategia de turismo ecológico y cultural. San Juan Comalapa, Chimaltenango. Guatemala, C.A. Alma del Cid Primera Edición Abril 2013 ISBN: 978-9929-618-12-1 Pinturas en portada: • Los dulces de San Juan Comalapa. Edgar Perén • Sembrando la milpa. Oscar Perén • Huellas de Identidad. María Elena Curruchiche • La feria en San Juan Comalapa. Oscar Perén • El mercado. Imelda Colaj Diseño de portada: Ruth Meoño Diagramación: Evelyn Ralda Revisión textos: Jaime Bran Impresión Serviprensa, S.A. 3ª. avenida 14-62, zona 1 PBX: (502) 22458888 [email protected] Guatemala, Centroamérica 2 Presentación a sociedad en su conjunto está enfrentando problemas de diversa índole, den- Ltro de ellos: económica, social, política, medio ambiental, como consecuencia de las desproporciones que se viven y que llevan a grandes desigualdades. Sin tener plena conciencia, sociedades como la guatemalteca se ven inmersas en la globalización. Se disfruta de los beneficios que ésta brinda (telecomunicaciones, mayores opciones de mercado), pero no se percata de los grandes daños que pue- den sobrevenir a su economía (extinción de empresas con cierto nivel de competi- tividad, invasión de productos extranjeros que sustituyen los propios), a su cultura (priorizar el consumismo, pérdida de valores, pérdida de identidad proveniente de su ascendencia Maya), a sus recursos naturales (agotamiento de recursos, cambio climático, efecto invernadero), por mencionar algunos. Sería una opinión equivocada cerrarse a la globalización, pero es muy acertado conscientemente valorar lo local como una forma de enfrentar los efectos de la glo- balización desenfrenada. La puesta en valor del patrimonio tangible e intangible que hace único este país es una estrategia factible de realizar para que los niveles de vida de las poblaciones mejoren notablemente. El convencimiento de las ideas anteriores se traduce en la investigación que se presenta en esta publicación, que fue desarrollada con metodología partici- pativa, basada en el conocimiento y experiencia de los habitantes de San Juan Comalapa. En su momento los enfrentó con su realidad desde distintos ámbitos, con sus valores identitarios, tomaron conciencia y explicitaron las pérdidas que están sufriendo, pero al mismo tiempo valoraron rasgos del comalapense, su cultura, sus recursos naturales. Plantear una propuesta económica para lograr la transformación productiva del municipio es lo que sostiene el Modelo de Desarrollo Territorial basado en una Estrategia de Turismo Ecológico y Cultural diseñado para San Juan Comalapa. El modelo ya se socializó con líderes del territorio. Queda la gran tarea, que inicia con la entrega formal del documento: integrar los distintos planes y acciones que 3 Presentación se estén desarrollando en uno solo, que oriente el desarrollo sustentable del muni- cipio en el mediano y largo plazo. El Ministerio de Economía a través del Programa Nacional para el Desarrollo de la Mipyme del Vice-ministerio de la Mipyme y la Universidad Rafael Landívar (URL) a través del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES) dejan abierta la invitación para que otras instituciones se sumen a esta construcción. Desde sus distintos programas habrá oportunidad de aportar asistencia técnica, financiamiento y otros elementos determinantes que la coordinación interinsti- tucional es capaz de potenciar. Lic. Sigfrido Lee Leiva Lic. Miguel von Hoegen Viceministro Director Ministerio de Economía IDIES/URL 4 Dedicatoria y agradecimientos e dedica la presente investigación a la academia, a propósito del debate y la Stendencia a separar los enfoques de investigación. Esta es una muestra de cómo a partir de la investigación cuantitativa en combinación con la cualitativa, y con el afán de ir más allá que simplemente diagnosticar, es posible brindar apor- tes significativos en distintos ámbitos que acerquen al desarrollo sustentable. Esta experiencia de acercamiento a los habitantes de un territorio, ha permitido conocerlos y proponer una transformación productiva tendiente a mejorar su calidad de vida en forma planificada, partiendo de sus necesidades, vistas como potencia y no sólo como carencia, tal y como el desarrollo a escala humana las define. Al cuerpo docente del Doctorado en Desarrollo Humano y Sustentable de la Uni- versidad Bolivariana de Chile, con especial agradecimiento por compartir temáticas clave para comprender que otro desarrollo es posible, y mostrar que existe una serie de reflexiones de alto nivel, dentro de ellas: el modelo de desarrollo a escala humana, la economía de solidaridad, la ética de máximos y mínimos, y muchos otros que han permitido formar criterios mucho más apegados a la realidad de países en vías de desarrollo, cuyo conocimiento ha sido poco difundido en los ámbitos académicos tradicionales. A los habitantes y organizaciones de San Juan Comalapa, se agradece su cola- boración durante el proceso de investigación, especialmente a los miembros de PRODITUR (2008/2011), en especial a Edwin Roquel y Jimmy Curruchiche por su destacada capacidad organizativa y trabajo en bien del municipio. Es un anhelo que la propuesta elaborada para su territorio se implemente tomando en cuenta cada uno de los aspectos allí considerados. En el camino, hacerle los ajustes que sean necesarios para transitar hacia del desarrollo sustentable a nivel territorial. Al Viceministerio de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía de Guatemala, en especial al Viceministro Lic. Sigfrido Lee Leiva y a la Licda. Gloria Zarazúa, por reconocer la afinidad entre el modelo diseñado para San 5 Dedicatoria y agradecimientos Juan Comalapa y el movimiento OVOP*, que apoya el desarrollo económico local, y con este fundamento hacer realidad la publicación de la investigación; con la entrega oficial de la publicación se da pie al inicio formal de la implementación del modelo. * El movimiento Un Pueblo, Un Producto, OVOP, por sus siglas en inglés: One Village, One Product, promueve e impulsa la creación de oportunidades de negocios en comunidades rurales. 6 Prólogo l documento Desarrollo territorial basado en una estrategia de turismo eco- Elógico y cultural. Caso: San Juan Comalapa, Chimaltenango, Guatemala C.A. es un trabajo innovador realizado por la doctora Alma del Cid, investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales, IDIES, de la Universidad Rafael Landívar. Aprovechando su trabajo para optar al grado de Doctora en Desarrollo Humano y Sustentable en la prestigiosa Universidad Bolivariana de Chile, el trabajo de investigación fue realizado en San Juan Comalapa, Chimaltenango, siendo una comunidad indígena de la etnia Kaqchikel, con antecedentes complejos que la lle- varon a transitar un pasado terrible durante la guerra interna del país. Por otro lado, es una de las áreas de pintura costumbrista maya, reconocidas a nivel nacional e internacional. Es una comunidad que ha resistido los embates de la modernidad, y actualmente todavía reproduce prácticas y valores culturales que los identifican. Aplicando, pero sobre todo adaptando, una metodología participativa de diag- nóstico para revisar la posibilidad de desarrollar el turismo ecológico y cultural como una actividad económica alternativa, se penetra en el complejo mundo de los actores sociales, desde los gobiernos municipales, hasta los distintos grupos: campesinos, microempresarios, mujeres y jóvenes, que proyectan visiones hacia el desarrollo de forma diferente. Ante un planteamiento epistemológico que desarrolla el método de construcción participativa de un proyecto, desarrollado y piloteado en entornos mayoritariamente monoculturales, la investigadora encuentra en la práctica los beneficios de ésta pero, al mismo tiempo, identifica sus limitaciones, que tienen que ver fundamentalmente con asuntos de orden socioantropológico, en una sociedad muy diversa, con prácticas e identidades construidas con el tiempo, ante procesos de “modernización” en que se introducen nuevos modos de vida, relacionados con efectos de conexión con