Załącznik do uchwały VIII/86/2019 Rady Gminy Iwanowice z dnia 30 kwietnia 2019 r. Aktualizacja Gminnego Programu Rewitalizacji Iwanowic 2017-2023 Rewitalizacja Doliny rzeki Dłubni Autorzy: mgr Szymon Kawa mgr inż. Zuzanna Potępa-Błędzińska Wykonawca Aktualizacji: mgr inż. Zuzanna Potępa-Błędzińska IGO Sp. z o.o. Sp. k., ul. Barbary 21a 40-053 Katowice Kraków, kwiecień 2019 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 Spis treści Wstęp ..................................................................................................................................... 4 1. Szczegółowa diagnoza obszaru rewitalizacji .......................................................................... 8 1.1. Analiza negatywnych zjawisk .......................................................................................... 8 1.2. Analiza lokalnych potencjałów występujących na terenie obszaru rewitalizacji .......... 40 1.3. Próba wskazania przyczyn głównych problemów ......................................................... 43 1.4. Analiza SWOT obszaru rewitalizacji .............................................................................. 45 2. Opis powiązań z dokumentami strategicznymi gminy ......................................................... 46 2.1. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego ..................... 46 2.2. Strategia Rozwoju Powiatu Krakowskiego .................................................................... 46 2.3. Powiązania ze strategią rozwoju gminy Iwanowice ...................................................... 47 2.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Iwanowice ............................................................................................................................ 48 2.5. Powiązania z Planem zagospodarowania przestrzennego gminy Iwanowice............... 49 2.6. Powiązania ze strategią rozwiązywania problemów społecznych w gminie Iwanowice .............................................................................................................................................. 50 3. Cele rewitalizacji ................................................................................................................... 51 3.1. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ................................................ 51 3.2. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań ........................................... 54 4. Przedsięwzięcia i projekty rewitalizacyjne ........................................................................... 59 4.1. Lista planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, .......................... 60 4.2. Charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, realizujących kierunki działań ............................................................................................... 77 4.3. Mechanizmy integrowania działań oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ................... 78 4.4. Komplementarność międzyokresowa ........................................................................... 80 4.5. Wskaźniki realizacji programu ....................................................................................... 83 5. Ramy finansowe ................................................................................................................... 85 6. Struktura zarządzania realizacją gminnego programu rewitalizacji .................................... 93 7. Monitoring i ocena gminnego programu rewitalizacji ......................................................... 95 7.1. Monitoring ..................................................................................................................... 95 2 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 7.2. Ewaluacja ....................................................................................................................... 96 8. Proces partycypacji społecznej w Gminnym Programie Rewitalizacji ................................. 97 9. Sposób realizacji gminnego programu rewitalizacji w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego ....................................................................................... 101 10. Określenie niezbędnych zmian w uchwałach ................................................................... 101 11. Ustanowienie Specjalnej Strefy Rewitalizacji ................................................................... 101 12. Załączniki graficzne przedstawienie zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji ............................................................................................................................. 102 Załącznik 1 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Maszków. ................. 102 Załącznik 2 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Iwanowice Dworskie. ........................................................................................................................................ 104 Załącznik 3 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Iwanowice Włościańskie. ........................................................................................................................................ 106 Załącznik 4 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Sieciechowice . ........ 108 Załącznik 5 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Biskupice. ................. 110 Załącznik 6 Podstawowe kierunki zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji Gminy Iwanowice ....................................................................................... 112 Załącznik 7 Wstępna diagnoza Gminy Iwanowice pod kątem wyznaczenia możliwego obszaru rewitalizacji ....................................................................................................... 113 Spis Rysunków ................................................................................................................ 114 Spis Tabel ........................................................................................................................ 114 Spis Wykresów ............................................................................................................... 115 1.1 Wstęp Idąc w duchu przemian społeczno-gospodarczych w jednostkach terytorialnych, a także biorąc pod uwagę szczególne zwrócenie się Komisji Europejskiej w kierunku obszarów będących w sytuacji kryzysowej Sejm RP w dniu 3 listopada 2015 r. przyjął ustawę o rewitalizacji1 (w dalszych częściach dokumentu - ustawa). Ustawa ta uporządkowała kwestie związane z: • zdefiniowaniem czym jest rewitalizacja, 1 Dz. U. 2015 poz. 1777 3 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 • wyznaczaniem obszarów zdegradowanych, • zagadnieniami upodmiotowienia rewitalizacji, • partycypacją społeczną oraz • umocowaniem w prawie miejscowym. Nie oznacza to jednak braku możliwości podejmowania przez jednostki samorządu terytorialnego decyzji o innym podejściu do rewitalizacji. Uwarunkowania ustawowe mają na celu określenie terenów oraz działań, które będą mogły uzyskać wsparcie z różnych środków publicznych w tym funduszy Unii Europejskiej. Pojęcia o których mowa jest w ustawie, a mają znaczenie dla programu rewitalizacji to przede wszystkim: 1. Rewitalizacja Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji. (Art. 2, ust. 1 ustawy). 2. Obszar zdegradowany Obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Dodatkowym czynnikiem wskazującym na degradację terenu jest występowanie negatywnych zjawisk w co najmniej jednej z następujących stref: • gospodarczej (w szczególności w zakresie niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw), • środowiskowej (w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi bądź stanu środowiska), • przestrzenno-funkcjonalnej (w szczególności w zakresie niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, brak dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych), • technicznej (w szczególności w zakresie degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz braku funkcjonowania 4 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska). Obszar o zidentyfikowanych problemach zostaje wyznaczony jako obszar rewitalizacji, przy spełnieniu dodatkowo dwóch warunków ograniczających: nie może być większy niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy (Art. 10). 3. Udział społeczeństwa Partycypacja społeczna obejmuje przygotowanie, prowadzenie i ocenę rewitalizacji w sposób zapewniający aktywny udział interesariuszy,