25.ª SESIÓN (Vespertina) MIÉRCOLES 6 DE JUNIO DE 2001 PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES CARLOS FERRERO, HENRY PEASE GARCÍA Y MANUEL ALEJANDRO MASÍAS OYANGUREN SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— Se aprueba el Acta de la sesión anterior.— La Representación Nacional guarda un mi- nuto de silencio en memoria de la señora Violeta Correa de Belaúnde, ex Primera Dama de la Nación.— Se aprueba, con modificaciones, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley N.° 1753/ 2000-CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Fiscaliza- ción, por el que se propone incorporar un inciso a la sétima disposición complementaria de la Ley N.° 26850, Ley de Contra- taciones y Adquisiciones del Estado, acerca de la contratación con cooperativas de trabajadores y empresas de servicios tem- porales y complementarios.— Previa dispensa del trámite de dic- tamen de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social e iniciado el debate del texto sustitutorio de los proyectos de Ley Núms. 77, 326, 456, 459, 707, 767, 798, 904, 1068, 1121, 1179 y 1526/2000-CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Economía, que pro- pone la Ley de Actualización del Sistema Privado de Pensiones, se aprueba la cuestión previa del señor Guerrero Figueroa para que la ponencia regrese a la Comisión informante.— Se acuer- da modificar la agenda recomendada por el Consejo Directivo en el sentido de reemplazar el punto número 5) por el 15).— En debate el texto sustitutorio del Proyecto de Ley N.° 1734/2000- CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Economía, por el que se propone ampliar el plazo de acogimiento al Programa de Rescate Financiero Agropecuario, la Presidencia acepta la sugerencia del Presidente de la Comisión informante para que le permita concordar con la Comisión Agraria un texto unifica- do.— Se acuerda abrir un cuarto intermedio para elaborar una 3413 fórmula unitaria del texto sustitutorio, contenido en el dicta- men de la Comisión de Reforma de Códigos, de los proyectos de Ley Núms. 154, 171, 278, 555, 565, 655 y 795/2000-CR, que propo- ne modificar el Código Civil y el Código Procesal Civil en cuan- to a separación de cuerpos y divorcio ulterior.— Se suspende la sesión. —A las 16 horas y 02 minutos, bajo la Presidencia Joy Way Rojas, Jurado Adriazola, Lam Álvarez, del señor Carlos Ferrero Costa e integrando la Mesa Lozada de Gamboa, Mendoza del Solar, Morales Directiva el señor Manuel Alejandro Masías Mansilla, Núñez Castillo, Olivera Vega, Ormeño Oyanguren, el Relator pasa lista, a la que contes- Malone, Ramírez Canchari, Reggiardo Sayán, tan los señores Miguel Grau Seminario(1), Acuña Rengifo Ruiz, Rey Rey, Ríos Salcedo, Rodas Díaz, Peralta, Aguirre Altamirano, Altuve-Febres Lores, Samalvides Dongo, Schenone Ordinola, Terán Alva Castro, Alva Hart, Amorín Bueno, Ayaipoma Adriazola, Tudela van Breugel-Douglas, Valenzuela Alvarado, Bartra Gonzales, Burgos Montenegro, Cuéllar, Vara Ochoa, Velit Núñez, Wolfenson Cáceres Pérez, Canales Pillaca, Castañeda Woloch y Zumaeta Flores. Castañeda, Chang Ching, Chiroque Paico, Chocano Olivera, Cruz Loyola, D’Acunha Cuervas, De la Con el fuero parlamentario levantado, el señor Puente Haya de Besaccia, Del Carpio Farfán, Del Palomo Orefice. Castillo Gálvez, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Matos, Estrada Pérez, Farah Hayn, Suspendido, el señor Gamarra Olivares. Gonzales Inga, Guerrero Figueroa, Helfer Pala- cios, Higuchi Miyagawa, Hildebrandt Pérez —El Consejo Directivo, en sesión del 13 de junio, conce- Treviño, Huamán Lu, Lau Chufón, León Trelles, de licencia a los señores congresistas Barrón Cebreros, Luna Gálvez, Macera Dall’Orso, Manrique Delgado Aparicio, Lozada de Gamboa, Ramírez Pacheco, Marcenaro Frers, Martínez del Solar de Canchari, Samalvides Dongo, Schenone Ordinola, Franco, Martínez Morosini, Monsalve Aita, Tudela van Breugel-Douglas y Wolfenson Woloch. Monteverde Temple, Mucho Mamani, Pella Gran- da, Pennano Allison, Polack Merel, Ramos López, El señor PRESIDENTE.— Muy buenas tardes, Ramos Santillán, Reátegui Flores, Revilla Jura- señores congresistas. do, Rivadeneyra Reátegui, Rodríguez de Aguilar, Saavedra Mesones, Salgado Rubianes de Paredes, Han registrado su asistencia 72 señores congre- Salinas de Torres, Sánchez Pinedo de Romero, sistas. El quórum reglamentario para la presen- Sarmiento Martínez, Seijas Dávila, Serrato Puse, te sesión es de 55. Soria Monge, Taco Tamo, Tait Villacorta, Ticona Gómez, Torres Ccalla, Torres Estévez, Vásquez Con el quórum reglamentario, se abre la sesión. Valera, Vásquez Villanueva, Vega Fernández, Velit Granda, Vílchez Malpica y Villena Vela. (Los se- Habiéndose repartido a los señores congresistas ñores congresistas precitados, además de contes- copias del acta correspondiente a la sesión ante- tar a la lista, registran su asistencia mediante el rior, la ponemos en observación. sistema electrónico.) Si ningún señor congresista la observa, se dará Ausentes con licencia los señores Paniagua por aprobada. Corazao, Cuaresma Sánchez, Marsano Chúmbez, Moyano Delgado, Solari de la Fuente, Townsend —Se aprueba, sin observaciones, el Acta de Diez Canseco y Waisman Rjavinsthi. la 24.a sesión, celebrada el 24 de mayo de 2001. Ausentes, los señores Pease García, Arroyo Cobián, Barrón Cebreros, Becerril Rodríguez, Blanco El señor PRESIDENTE.— No hay nada en Oropeza, Bueno Quino, Cabanillas Bustamante, debate. Cáceres Velásquez, Chávez Cossío de Ocampo, Chávez Sibina, Ciccia Vásquez, Delgado Aparicio, Le ruego que continuemos conforme lo estable- Flores-Aráoz Esparza, Ibarra Imata, Iberico Núñez, cido en la agenda publicada. Coordine con la Mesa, (1) Por Res. Leg. N.° 23680 (13/10/83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE! 3414 señor. Le rogamos que se acerque acá mientras Pease y Manuel Masías, que propone incorporar avanzamos. el inciso e) a la sétima disposición complementa- ria de la Ley N.° 26850, a fin de que los procedi- Agenda del día. mientos y requisitos previstos en la Ley de Con- trataciones y Adquisiciones del Estado no sean El RELATOR da lectura: aplicables en los casos de "la contratación con las cooperativas de trabajadores y las empresas de Dictamen servicios temporales y complementarios, sólo para los servicios de limpieza y mantenimiento". De la Comisión de Fiscalización, recaído en el Pro- yecto de Ley N.° 1753/2000-CR, que propone in- Al respecto, cabe hacer las siguientes precisio- corporar otro inciso a la sétima disposición com- nes: plementaria de la Ley de Contrataciones y Ad- quisiciones del Estado. Primera: La legislación laboral reconoce dos cla- ses de empresas de servicios especiales destina- El señor PRESIDENTE.— Al Orden del Día. das a prestar servicios a terceros usuarios den- tro de las condiciones y límites establecidos por El señor congresista Bartra Gonzales expresa que la Ley de Productividad y Competitividad Labo- el pedido que desea formular y que ha entregado ral. Éstas son las empresas de servicios tempora- a la Mesa es que guardemos un minuto de silen- les y las empresas de servicios complementarios. cio en memoria de doña Violeta Correa de Belaúnde. Tanto las empresas de servicios temporales como de servicios complementarios deben constituirse —La Representación Nacional guarda un como personas jurídicas y tener como único obje- minuto de silencio en memoria de la seño- to social el prestar servicios temporales o com- ra Violeta Correa de Belaúnde, ex Primera plementarios, según fuera el caso, a terceros usua- Dama de la Nación. rios. El señor PRESIDENTE.— Muchas gracias. Segunda: Las empresas de servicios temporales prestan sus servicios a terceros usuarios apoyan- Se ingresa al Orden del Día. do el desarrollo de sus actividades ordinarias por un tiempo determinado y mediante la suscrip- ORDEN DEL DÍA ción de un contrato de locación de servicios. Se aprueba, con modificaciones, el texto sus- Siendo así, a través de dichas empresas se pue- titutorio del Proyecto de Ley N.° 1753/2000- den prestar los servicios siguientes: las propias CR, contenido en el dictamen de la Comi- de un puesto de trabajo permanente del usuario sión de Fiscalización, por el que se propone cuando aquél ha quedado transitoriamente va- incorporar un inciso a la sétima disposición cante y las propias de puestos de trabajo no per- complementaria de la Ley N.° 26850, Ley de manentes del usuario, que pueden ser cubiertos Contrataciones y Adquisiciones del Estado, con contratos sujetos a modalidad. acerca de la contratación con cooperativas de trabajadores y empresas de servicios tem Además, la contratación de personal mediante porales y complementarios esta modalidad de contratación no puede sobre- Autógrafa observada por el Poder Ejecutivo, 03-07-01. pasar el 50% del total de los trabajadores direc- tamente contratados por la empresa usuaria. El señor PRESIDENTE.— En debate el dicta- men en mayoría de la Comisión de Fiscalización. Tercera: Por su parte, las empresas de servicios complementarios prestan sus servicios a terce- Por la Comisión informante, tiene la palabra el ros usuarios para la ejecución de labores comple- congresista Serrato Puse. mentarias de mantenimiento, limpieza, vigilan- cia, seguridad y otros de carácter especializado, El señor SERRATO PUSE (VV).— Gracias, no incluidos en las actividades principales u or- señor Presidente. dinarias que realiza el usuario. Ha ingresado a la Comisión de Fiscalización el