Enquête Publique concernant une Installation Classée pour la Protection de l’Environnement Demande d’autorisation d’exploiter une installation de transit de déchets dangereux et non dangereux par la société SAR Environnement 73460 TOURNON Rapport d’Enquête Publique Ordonnance de désignation du Tribunal Administratif de Grenoble N°E19000294/38 en date du 28/08/2019 Arrêté Préfectoral de Monsieur le Préfet de la Savoie du 17/09/2019 Albertville le 21 novembre 2019 Le commissaire enquêteur ___________________________________________________________________________ Rapport d’Enquête Publique concernant la SAR Environnement Commune de Tournon 73460 Jean Michel CHARRIERE Commissaire Enquêteur 1/ 9 SOMMAIRE 1. Référence de la mise à l’enquête __________________________________________ 4 2. Contexte _____________________________________________________________ 4 2.1 Affichages et informations dans la presse __________________________________ 4 2.2 Consultation du dossier en mairie ________________________________________ 4 2.3 Les Permanences _____________________________________________________ 5 3. Rencontres avec les responsables du dossier et Visite des lieux __________________ 5 4. Paraphe et cloture du registre d’enquête publique et du dossier _________________ 5 5. rubriques ICPE________________________________________________________ 5 6. Autorité Environnementale ______________________________________________ 5 7. Presentation Générale du Projet __________________________________________ 5 Organisation du travail ______________________________________________________ 6 8. Impact de l’activité en fonctionnement normal, sur l’environnement et la santé des populations ________________________________________________________________ 6 8.5 L’atmosphère ________________________________________________________ 7 9. Impact de l’activité en fonctionnement dégradé, sur l’environnement et la santé des populations Etude de danger __________________________________________________ 7 10. Plan local d’urbanisme de Tournon _______________________________________ 8 11. Reglement PPRI _______________________________________________________ 8 ___________________________________________________________________________ Rapport d’Enquête Publique concernant la SAR Environnement Commune de Tournon 73460 Jean Michel CHARRIERE Commissaire Enquêteur 2/ 9 12. Conduite Haute Pression de Gaz naturel ___________________________________ 8 13. Observations du public __________________________________________________ 8 13.1 Relevés des observations formulées oralement durant mes permanences __________ 8 13.2 Observations recueillies sur le registre d’enquête ____________________________ 8 Observations recueillies sur les documents remis, les lettres ou les mails joints _________ 9 14. Compte rendu des observations ___________________________________________ 9 15. Mémoire en réponse de la SAR ___________________________________________ 9 16. Conclusions sur le déroulement de l’Enquête ________________________________ 9 17. Pieces jointes __________________________________________________________ 9 ___________________________________________________________________________ Rapport d’Enquête Publique concernant la SAR Environnement Commune de Tournon 73460 Jean Michel CHARRIERE Commissaire Enquêteur 3/ 9 1. REFERENCE DE LA MISE A L’ENQUETE Demande du Président de la SAR Environnement à Monsieur le Préfet de la Savoie en date du 22/03/2019 (annexe1). Ordonnance du Tribunal Administratif de Grenoble N°E19000294/38 en date du 28/08/2019 me désignant commissaire enquêteur (annexe2). Arrêté Préfectoral de Monsieur le Préfet de la Savoie du 17/09/2019(annexe3). 2. CONTEXTE Les métiers de la société SAR Environnement sont la récupération de déchets dangereux et non dangereux, le négoce de déchets ferreux et non ferreux, la location de bennes et la démolition industrielle. Le siège social et l’activité principale sont situés sur la commune de Sainte-Hélène sur Isère, sur un site classé ICPE avec Autorisation (rubriques 2718-1 et 2791.1) Une annexe de stockage de déchets métalliques, d’une superficie de 2 ha, est située sur la commune de Tournon dans la zone industrielle du Bois des Iles, sur un site classé ICPE avec Enregistrement (rubrique 2713-1). La Société a projeté de déménager son siège social et son activité principale à proximité de l’annexe de stockage. La société sera entourée d’entreprises industrielles, de zones agricoles, de boisements. Un lotissement résidentiel est situé à 350 m à l’ouest. 2.1 AFFICHAGES ET INFORMATIONS DANS LA PRESSE Les avis d’enquête ont été affichés aux panneaux d’affichage des mairies de Frontenex, Saint- Vital, Cléry, Sainte-Hélène sur Isère, Verrens-Arvey et Notre Dame des Millieres, Tournon et à la porte d’accès du nouveau site. (Annexe 4 ; certificat d’affichage). Le 23/09/2019, je me suis rendu dans les mairies de Notre Dame des Millieres, Sainte-Hélène sur Isère, Frontenex, Tournon, Verrens Arvey et Cléry et sur les lieux du projet. Des affichages manquaient. Le 24, j’en ai informé le responsable du projet à la DDCSPP. L’arrêté préfectoral a été publié dans les deux journaux régionaux (Annexe 5) : L’ECO des PAYS de SAVOIE des 20/09/2019 et 11/10/2019 Le Dauphiné Libéré des 20/09/2019 et 08/10/2019. 2.2 CONSULTATION DU DOSSIER EN MAIRIE L’ensemble des documents, présenté au public, était composé : . De l’arrêté préfectoral prescrivant l’ouverture de l’enquête, . Du registre d’enquête, . Du dossier de SAR Environnent Le dossier était consultable à la Mairie de TOURNON, au cours de la période allant du lundi 07/10/2019 au vendredi 08/11/2019 inclus, les mardis de 16h30 à 18h30, les mercredis de 9h00 à 12h00 et les vendredis de 17h00 à 19h00. ___________________________________________________________________________ Rapport d’Enquête Publique concernant la SAR Environnement Commune de Tournon 73460 Jean Michel CHARRIERE Commissaire Enquêteur 4/ 9 Le public pouvait écrire ses observations sur le registre papier en mairie ou sous document à l’adresse du commissaire enquêteur mais aussi par voie électronique à l’adresse suivante : [email protected] 2.3 LES PERMANENCES Je me suis tenu à la disposition du public en mairie de TOURNON : 1) le mardi 15/10/2019 de 16H30 à 18h30, 2) le mercredi 30/10/2019 de 9h00 à 12h00, 3) le vendredi 08/11/2019 de 16h00 à 19h00. 3. RENCONTRES AVEC LES RESPONSABLES DU DOSSIER ET VISITE DES LIEUX Le 01/10/2019 j’ai rencontré le dirigeant de la SAR sur le site de St Helene. Il m’a présenté le dossier puis nous avons visité l’établissement dont les locaux étaient propres et bien rangés. Nous nous sommes rendus sur le site de Tournon. Le désordre que j’avais aperçu le 23/09/2019 disparaitra lors de l’aménagement du terrain. Le 13/11/2019 S’est tenu la réunion de clôture. 4. PARAPHE ET CLOTURE DU REGISTRE D’ENQUETE PUBLIQUE ET DU DOSSIER Le 23/09/2019, j’ai paraphé le dossier et le registre d’enquête. Le 08/11/2019, j’ai clos le registre d’enquête (Annexe 6). 5. RUBRIQUES ICPE Autorisation, Rubrique N° 2718-1. Installation de transit, regroupement ou tri de déchets dangereux ou de déchets contenant les substances dangereuses ou préparations dangereuses mentionnées à l'article R. 511-10 du code de l'environnement, l'exclusion des installations visées aux rubriques 2710, 2711, 2712, 2717, 2719 et 2793. Le stock global est de 47 tonnes. Distance d’affichage 2km Autorisation, Rubrique N° 2791-1. Installation de traitement de déchets non dangereux, à l'exclusion des installations visées aux rubriques 2515, 2711, 2713, 2714, 2716, 2720, 2760, 2771, 2780, 2781, 2782, 2794 et 2971.La quantité traitée par jour est de 50 tonnes. Distance d’affichage 2km 6. AUTORITE ENVIRONNEMENTALE Dans son arrêté en date du 3/04/2018, l’AE déclare que le projet ne nécessite pas une étude d’impact. 7. PRESENTATION GENERALE DU PROJET La SAR achète des déchets industriels dangereux et non dangereux ainsi que des déchets métalliques qu’elle trie, conditionne et stocke dans des récipients étanches sur cuvette de rétention avant expéditions chez des entreprises spécialisées dans leur valorisation soit sous ___________________________________________________________________________ Rapport d’Enquête Publique concernant la SAR Environnement Commune de Tournon 73460 Jean Michel CHARRIERE Commissaire Enquêteur 5/ 9 forme de matières premières (ferraille peinte au plomb chez les aciéristes), soit sous forme énergétique (huiles). Les quantités maximales de déchets stokes sont : Batterie : 10 tonnes Filtres à huiles, aérosols, flexibles hydrauliques, emballages souillés : 9 tonnes LRU : 2 tonnes Huiles usagées : 4 tonnes Ferrailles peintes au plomb : 15 tonnes Câbles contenant des substances dangereuses : 2 tonnes Terres et gravats souillés : 4 tonnes Total : 47 tonnes Ces déchets proviennent essentiellement du département de la Savoie. Deux bâtiments sont prévus, sur des terrains couvert par un enrobé/béton. - un bâtiment Nord-Ouest clos de surface prévisionnelle : 2 000 m² ; il sera occupé par l’atelier/garage pour les engins de la société, des zones stockages de déchets métalliques nobles et la zone d’achats aux particuliers. Une aire de lavage sera intégrée contre ce bâtiment. Le stockage de carburant nécessaires aux engins de la société sera implanté dans l’atelier sur une zone clairement identifiée et protégée. Les locaux sociaux et bureaux seront implantés dans ce bâtiment. - un bâtiment Sud-Est ouvert en partie Nord de surface prévisionnelle : 700 m² ; il sera destiné au tri et stockage des déchets industriels