DREAL Collection des études Poitou-Charentes L’essentiel n° 2014-03 juillet 2014 Zones de Solidarité en Charente-Maritime Étude des sites de Saint-Georges et Saint-Pierre-d’Oléron après déconstruction pour leur aménagement environnemental Directrice de publication Anne-Emmanuelle Ouvrard Service commanditaire de l’étude DREAL Poitou-Charentes - Service énergie, climat, logement, aménagement illustration première et quatrième de couverture source du fond cartographique (www.geoportail.fr) 1, Chêne Fort - 89120 Chêne Arnoult 12 rue du Maréchal Foch 56410 Etel 11 rue Hoche 49100 Angers 10 rue des Feuillantines 75005 Paris La Barre Théberge 44 440 Trans Sur Erdre SOMMAIRE LE SITE DE BOYARDVILLE - LA PERROTINE 5 Un hameau littoral sur le chenal Qualité du paysage, attrait touristique et saisonnalité Aspects socio-économiques Les projets connexes Vision locale/ vision d’ensemble ETAT DES LIEUX DES ENJEUX JURIDIQUES 7 EVOLUTION DU PAYSAGE LITTORAL 9 Au XVIIIe siècle Au XIXe siècle Au cours du XXe siècle Les évènements météo-marins sévères 17 BOYARDVILLE - SAINT GEORGES D’OLÉRON 19 Introduction Les Zones de Solidarité L’impact paysager des déconstructions LA PERROTINE - SAINT PIERRE D’OLÉRON 25 Introduction Les Zones de Solidarité L’impact paysager des déconstructions Les projets et idées émises par les communes de St Pierre et St Georges d’Oléron, et par les associations 25 Projet-Processus - Objectifs de projet - Enjeux d’aménagement communs à toute zone de solidarité 27 Carte des paysages après déconstruction 29 Carte des grandes orientations d’aménagement 31 Les parcelles déconstruites - Saisonnalité des usages 33 Volet circulation - Principes de projet à court terme 35 Volet circulation - Principes de projet à plus long terme 37 Volet circulation - Détails 39 Parcelles isolées - principe d’un parcours artistique et culturel saisonnier 41 Vue aérienne du projet à court terme 43 Vue aérienne du projet à plus long terme 45 La Perrotine-Ouest - Les aménagements proposés 47 La Perrotine-Est - Les aménagements proposés 49 La Perrotine - Estimation des coûts d’aménagement et d’entretien 51 Vieux Boyardville Ouest - Les aménagements proposés 53 Vieux Boyardville Ouest - Estimation des coûts d’aménagement et d’entretien 55 Vieux Boyardville Nord - Les aménagements proposés 57 Vieux Boyardville Nord - Estimation des coûts d’aménagement et d’entretien 59 Allée des Peupliers - Les aménagements proposés 61 Allée des Peupliers - Estimation des coûts d’aménagement et d’entretien 63 Quartier de l’Etang - Les aménagements proposés 65 Quartier de l’Etang - Estimation des coûts d’aménagement et d’entretien 67 Synthèse des coûts d’aménagement et d’entretien 69 Entretien de la mémoire du risque - Pistes de réfl exion 69 ATLAS CARTOGRAPHIQUE AU 1/12500e 73 ANNEXES (COMPTE-RENDUS ET EXTRAIT DE L’ÉTUDE DE RÉAMÉNAGEMENT DU CHENAL - JANVIER 2014) Ce rapport est complété par deux plans pliés: Plan des grandes orientations d’aménagement au 1/2000e et Plan du scénario d’aménagement au 1/1000e N Plage Plage des Saumonards de la Gautrelle Pointe des Saumonards Forêt Domaniale des Saumonards SAINT GEORGES Plage D’OLÉRON de Boyardville Boyardville Pointe de Boyardville Sauzelle La Perrotine Chenal de la Perrotine Les Salines Fort Royer La Vieille Perrotine SAINT PIERRE D’OLÉRON Périmètre en zone de solidarité 0 500m N Source du fond cartographique : www.geoportail.fr Le site de Boyardville-La Perrotine Un hameau littoral sur le chenal Les hameaux de Boyardville et de La Perrotine, rattachés à cet endroit sont largement ouverts, le sentiment d’espace et la vue sur les Perrotine (camping SOGERMA). Les grands hébergements de tourisme de respectivement aux communes de Saint Georges et Saint Pierre d’Oléron, pertuis contentent les sens : l’œil et les poumons prennent la mesure de la La Perrotine accueillent des vacanciers sélectionnés : employés du CNRS sont situés sur la côte Est de l’île. Ayant entre autres pour origine les «Mer des Pertuis». au village de vacances de la Vieille Perrotine et employés d’EADS au besoins liés à la construction du Fort Boyard, dont Boyardville était le «port camping SOGERMA. Un golf est implanté à côté du village de vacances, d’attache», les hameaux sont éloignés des centres bourgs qui, eux, ont Boyardville (Saint Georges d’Oléron) est moyennement fréquenté au cette activité s’adresse souvent à des classes moyennes ou supérieures. historiquement pris place à l’intérieur des terres. printemps et à l’automne, «endormi» 3 à 4 mois par an l’hiver, et littéralement sur-fréquenté en été. A la saison estivale, la plage et les animations locales Les projets connexes Ces deux hameaux composent une zone d’urbanisation fi nie, limitée (restaurants, campings, croisières, nautisme) attirent de très nombreux par la mer à l’est, la forêt au nord, et les marais sur tout leur fl anc ouest et vacanciers. Enseignes, affi ches, banderoles, terrasses, cabanes de Parallèlement à l’étude d’aménagement des zones de solidarité au sud. croisiéristes et autres installations publicitaires plus ou moins pérennes après déconstruction, deux études sont en cours sur le secteur. Toutes Pourtant, le site est ouvert à la fois sur le « large » et vers le pullulent. Au milieu de la foule, sous le soleil, le centre de Boyardville a des deux associent nécessairement les communes de Saint Georges et de continent, et vers l’intérieur de l’île, grâce au chenal. Cette voie d’eau, qui airs de kermesse. Le centre de Boyardville est alors envahi de véhicules et Saint Pierre. sépare et relie tout à la fois les deux hameaux, les mettant en scène l’un de promeneurs (automobiles, vélos, …), et les besoins en stationnement Une étude d’aménagement du chenal a été commandée à SCE – vis-à-vis de l’autre, est depuis plusieurs siècles l’axe d’échange entre l’île s’en trouvent temporairement très augmentés. En résumé, ces besoins sont CREOCEAN par la communauté de communes, afi n de mieux organiser d’Oléron et le reste du monde. Autrefois pleinement utilisé pour l’export des quasiment inexistants en basse saison (commerces fermés, résidences les fl ux et les appontements. Le projet de fi lière ostréicole à la Malconche productions de l’île (vin, sel), et l’import de matières premières (matériaux secondaires non occupées), peu importants en moyenne saison (seulement pourrait entrainer une fréquentation nouvelle dans le chenal, de barges de construction, du Fort Boyard notamment), le chenal était un axe de en soirée pour quelques restaurants), et très importants en haute saison de grand gabarit. Un projet d’appontement pour les navires à passagers circulation à la fois fl uide et fréquenté, à l’échelle du territoire. Aujourd’hui, (commerces, restaurants, plage, croisières, animations...). (navettes) est également en réfl exion dans le cadre de cette étude. à l’échelle de l’île, c’est surtout un ouvrage hydraulique dont dépendent Le Conseil Général a de son côté missionné le cabinet EGIS pour tous les marais intérieurs (utilisés en claires ostréicoles). Localement, il est A Boyardville, l’ambiance est d’une façon générale plus agitée, plus une étude des dispositifs de défense côtière, dont le diagnostic a été rendu toujours la porte d’entrée du port de Boyardville, et les échanges avec le animée. L’été évidemment, mais même l’hiver alors que tout le hameau début 2013. La nature et l’emplacement précis des dispositifs sont en cours continent perdurent sous la forme d’un service de navettes maritimes (vers est endormi, le foisonnement des enseignes, la succession de ruelles, de défi nition (AVP). La Rochelle, navettes inter-îles, vers Fouras en été...). Mais les bateaux ne les changements de direction que l’on est forcé d’opérer alors que l’on Un projet privé est en cours d’élaboration dans l’enceinte des remontent pas le chenal au-delà de l’ancien pont tournant, et concentrent voulait simplement déambuler le long du chenal, font de cet endroit un lieu locaux de la Maison Heureuse, propriété de la commune de St Georges. Il tous leurs mouvements au pied des quais de Boyardville et la Perrotine. plutôt moins apaisé, plus complexe, plus dense et plus étendu aussi, que y est envisagé la création d’un centre de rééducation pour sportifs de haut- Boyardville conserve donc son statut de porte d’entrée de l’île, mais en la Perrotine. niveau. devenant le lieu concentré et contraint de l’intermodalité (navette maritime La Perrotine est davantage spectatrice qu’actrice de cette agitation. – bus – vélo – véhicules automobiles – déplacements piétons). D’ailleurs une partie de sa forme urbaine, la plus remarquable (une seule Vision locale / vision d’ensemble. ligne bâtie dominant le chenal, Rue du Phare), met ses habitants aux meilleures places pour observer les allées et venues sur le chenal. De Ces deux hameaux, voisins, et qui se regardent l’un l’autre au taille plus modeste, ce hameau porte moins de sites d’activités (le chantier dessus du chenal, sont donc deux sites assez contrastés. Le chenal est Qualité du paysage, attrait touristique et saisonnalité naval et le camping, pas de boutique ni de restaurant, pas de départ de une frontière, géographique, administrative, mais aussi sociale : « les gens croisières), et même son caractère résidentiel est particulièrement calme de Boyard » et les habitants de la Perrotine sont deux groupes distincts, et L’île d’Oléron est une destination touristique en soi, on y vient (sur la soixantaine de foyers du hameau, une petite dizaine seulement sont qui se revendiquent différents. Suite à la tempête Xynthia, des associations d’autant plus facilement avec «Le» pont mis en service dès 1966. Les sites des résidences principales). C’est le lieu des déplacements à pied ou à vélo, se sont créées de part et d’autre du chenal, pour défendre a priori les et activités de tourisme et de loisirs sont nombreux et variés sur l’île, les des quais aux chemins des tannes, avec en toile de fond la vue paisible mêmes objectifs, mais la vision locale du territoire est suffi samment hameaux de Boyardville et de la Perrotine, et leurs environs, participent à sur les grands horizons de la réserve naturelle, où l’estran est dominant.