Esta compilación presenta una serie de trabajos de investigación sobre la histo- LC ria de la educación popular en Latinoamérica, desde la segunda parte del siglo XX hasta el presente siglo XXI, centrados en las características y especificida- des que fue adoptando la educación popular en torno al surgimiento de distin- tas experiencias populares, estatales, indígenas y sindicales. Un momento his- tórico de nuestra Latinoamérica en la que, consolidada la estructura capitalista y los mecanismos de reproducción social (ideológica y material), la educación se fue consolidando como un ámbito de múltiples disputas para la construcción de sentidos en torno a las diferentes concepciones acerca de su función social, y de su potencialidad tanto reproductora como transformadora. Estas producciones enfatizan, desde diferentes perspectivas, la relación de las experien- cias educativas y los movimientos populares con la educación, destacándose las relaciones existentes entre las experiencias educativas tanto urbanas como rurales, con el mundo del trabajo, con la autonomía, con los sindicatos y las experiencias de educación y organi- Roberto Elisalde y Martín Acri (Comps.) Elisalde y Martín Acri Roberto zación popular en países como Argentina, Brasil, Cuba, Colombia, Bolivia, Haití y México. Historia de la educación popular Trabajos que vienen analizando las particulares características que hicieron posible la consolidación de un Estado y una sociedad capitalista de exclusión social, cultural en Latinoamérica y educativa, y a su vez de la generación de diversas experiencias de resistencia y Experiencias hegemónicas y contrahegemonía cultural y educativa que impulsaron e impulsan la digna tarea de constituir otra sociedad con otros valores e intereses, en clave popular. contrahegemónicas (1940-2017) Roberto Elisalde y Martín Acri (compiladores) Historia de la Educación Popular en Latinoamérica de la Educación Historia Historia de la educación popular en Latinoamérica COLeccIÓN LIBROS DE CÁTEDra LC Historia de la educación popular en Latinoamérica Experiencias hegemónicas y contrahegemónicas (1940-2017) Roberto Elisalde y Martín Acri (compiladores) F ACULTAD de FILOSOFÍA Y Letras de LA UNIVERSIDAD de BUENOS AIRES Decana Secretaría de Posgrado Interinstitucionales e Dra. Graciela Morgade Alejandro Balazote Internacionales Silvana Campanini Vicedecano Secretaría de Investigación Américo Cristófalo Marcelo Campagno Subsecretaría de Bibliotecas Secretaría de Extensión Secretaría General María Rosa Mostaccio Universitaria y Bienestar Jorge Gugliotta Subsecretaría de Estudiantil Secretaría de Hacienda y Publicaciones Ivanna Petz Administración Matías Cordo Secretaría de Asuntos Marcela Lamelza Subsecretaría de Hábitat e Académicos Secretaría de Infraestructura Sofía Thisted Transferencia y Relaciones Nicolás Escobari Editorial de la Facultad de Filosofía y Letras Colección Libros de Cátedra Diagramación: Ignacio Solveyra ISBN 978-987-4923-55-4 © Facultad de Filosofía y Letras (UBA) 2019 Subsecretaría de Publicaciones Puan 480 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires - República Argentina Tel.: 5287-7271 int. 167 - [email protected] www.filo.uba.ar Historia de la Educación Popular en Latinoamérica / Martín Acri... [et al.]; coordinación general de Martín Acri; Roberto Elisalde.- 1a ed.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Editorial de la Facultad de Filosofía y Letras Universidad de Buenos Aires, 2019. 336 p. ; 20 x 14 cm. - (Libros de cátedra) ISBN 978-987-4923-55-4 1. Educación. I. Acri, Martín, coord. II. Elisalde, Roberto, coord. CDD 370.9 Índice Presentación 9 Roberto Elisalde y Martín Acri Capítulo 1. La educación y los movimientos populares en México (1940-2017) 25 Martín Acri Capítulo 2. La reforma educativa boliviana de 1955 59 Una aproximación histórica Mariela Leguizamón Cajal y Carolina López Pappano Capítulo 3. Algunos acercamientos a la cuestión de la escuela ayllu de Warisata (Bolivia) 87 Nicolás Nodrid Capítulo 4. Brasil: el Partido de los Trabajadores (PT) y la educación popular 109 Paulo Freire en el Municipio de San Pablo (1989-1991) Roberto Elisalde Capítulo 5. Educación y revolución 159 La continuidad de la línea educativa: Martí, Mella y Fidel Gastón Doria Capítulo 6. Cuba: la escuela en revolución 179 Soledad Rodríguez Capítulo 7. El significado de la educación popular en contextos de violencia y de paz 243 El caso de Colombia Cinthya Andino y Nicolas Mogni Capítulo 8. Educación en las playas del Caribe olvidado 279 El caso de Haití Daniela Belén Cristóbal Capítulo 9. El modelo educacional onegeísta y su relación clientelar con el Estado en la Argentina posmoderna 303 (finales del siglo XX - principios del siglo XXI) Pablo Scolaro Los compiladores 333 Presentación Roberto Elisalde y Martín Acri Al comenzar el nuevo siglo, la educación popular constituye un acumulado de prácticas y conocimientos de una alta significación para la pedagogía contemporánea. Atraviesa el umbral del milenio como movimiento educativo y corriente intelectual reconocido a nivel mundial. Sin embargo, entre sus practicantes ronda la insatisfacción con respecto a los presupuestos epistemológicos desde los cuales han orientado sus búsquedas. Herederos de la impronta activista y “antiacadémica”, los educadores populares nos hemos quedado cortos en la generación de saber metodológico y en la producción investigativa de calidad. Es por ello que, en los últimos años, se ha sentido más la necesidad de reconocer los límites de las maneras de pensar y conocer heredados del proyecto moderno, para acoger, recrear y generar pistas que permitan seguir vigente como proyecto y práctica liberadora. Alfonso Torres Carrillo (2012: 14) Siguiendo las palabras del profesor Alfonso Torres Carrillo, en los últimos años se han realizado una serie de estudios introductorios, artículos e investigaciones, sobre distintas problemáticas, debates y avances referidos a la historia de la educación popular en Latinoamérica, en la Argentina, Colombia y otros países de la región. Trabajos que desde la perspectiva de la historia social —como las investigaciones del presente libro, que abarcan el período Presentación 9 que va de la mitad del siglo XX hasta nuestros días— hacen hincapié en un momento histórico de la historia continen- tal caracterizado por la consolidación de las experiencias educativas estatales y populares, gracias a la fuerte presen- cia de las clases trabajadoras; a las políticas de diferentes gobiernos liberales y nacionalistas que llevaron adelan- te un constante crecimiento industrial; a la considerable diversificación de los mercados internos y la ampliación de derechos laborales y sociales de las grandes mayorías obreras; y a un desplazamiento paulatino, pero gradual, de las clases dominantes de la política y la economía en per- manente crecimiento. Cambios a los que debemos sumar una mayor distribu- ción de los ingresos entre las clases trabajadoras y medias, al desarrollo económico sobre la base de políticas naciona- listas o mediante la llegada de capitales extranjeros, sobre todo norteamericanos, durante las décadas de 1960 y 1970. Y la gradual consolidación de los servicios financieros, la construcción y el desarrollo de la infraestructura vincula- da al transporte de las producciones regionales, la naciona- lización de la producción petrolera y la integración de los movimientos obreros a los proyectos nacionales, en países como Argentina, Brasil y México. Si bien, cabe aclarar, que luego vendrían las luchas populares y los procesos revolu- cionarios, la posterior oleada de golpes militares y genoci- dios, que le abrieron la puerta a las políticas neoliberales y sus ajustes permanentes, los constantes problemas econó- micos y el achique del Estado en todos sus órdenes, y la con- secuente pérdida de las conquistas laborales, previsionales y sociales, a fines del siglo XX y principios del XXI. Una serie de reformas neoliberales basadas en la propul- sión de un modelo social que fracturó y diluyó —hasta nues- tros días— todo atisbo de diversidad cultural, promoviendo en materia educativa la descentralización y la privatización 10 Roberto Elisalde y Martín Acri de la educación, al eludir las responsabilidades de financia- miento y garantía del Estado respecto al sustento integral del sistema educativo. A su vez, el aporte de algunos espe- cialistas universitarios reconvertidos en su radicalidad fa- cilitó el vaciamiento de contenidos y agilizó (y agiliza) la manipulación de un discurso democratizante en un esce- nario neoliberal de clara exclusión social. Nociones como la autogestión y la participación comunitaria —de tradición popular— son subvertidas al incorporarlas en apelaciones eficientistas que prometen incrementar los estándares edu- cativos a través de la aplicación de pruebas de aprendizaje y test basados en nomenclaturas de corte managerialista que nada tienen que ver con nuestras realidades educativas y sociales latinoamericanas. Se promovió, desde entonces, el diseño y puesta en mar- cha de proyectos educativos neoliberales, en países como Brasil, Perú y Argentina (en los últimos años) y Colombia y México (desde hace ya varios más). Una reforma educativa que no contempla los derechos laborales de los docentes, promueve la descentralización presupuestaria de manera acelerada (haciendo cargo monetaria y organizativamente a las provincias, estados y/o municipios) y la reorganización de las propuestas pedagógicas y de contenidos en función del mercado y sus requerimientos de especialización pro- ductiva nacional y continental. Todas cuestiones altamente