Plan-MER RUP Tybersite Menen Definitief MER Niet-technische samenvatting Extenso bvba / Retim bvba Referentie: MEF17004/5 Datum: 09/05/2018 BOVA ENVIRO+ NV Kantoren Maatschappelijke 8800 Roeselare – Kwadestraat 151a bus 31/32 – T +32 51 26 46 00 zetel 9120 Beveren – Stationsstraat 60 – T +32 3 750 95 80 Wellingstraat 102 8400 Oostende – Rietstraat 11 bus 3 – T +32 59 24 29 60 9070 Destelbergen 5001 Namur – Route de Louvain-la-Neuve 4 bte 15 – T +32 475 82 60 34 T +32 9 210 28 60 [email protected] – www.bovaenviroplus.be Plan-MER RUP Tybersite Menen Definitief MER Niet-technische samenvatting Extenso bvba / Retim bvba Referentie: MEF17004/5 Datum: 09/05/2018 Interne Id. Id. kwaliteitscontroleur Id. projectmedewerkers kwaliteitscontrole projectleider Bova Enviro+ Ellen Thibo Charlotte Erna Isabel Tamara Sil Paraaf Moerkerke Goossens Dauwe Braeckman Lanckriet Datum 04/05/2018 Tabel 1 Initiatiefnemer Tabel 2 Team van deskundigen Geldigheidsdatum Deskundige Discipline(s) erkenning Handtekening EDA-nummer Moerkerke Charlotte Lucht Onbepaalde duur MER-coördinatie 2016/00002 Goossens Erna Bodem en water Onbepaalde duur Mede MER- 415 coördinatie Busschots Christian Geluid & trillingen Onbepaalde duur 371 Van Damme Dirk Biodiversiteit Onbepaalde duur 152 Maes Patrick Mens ruimtelijke Onbepaalde duur aspecten 016 Landschap Joris Adriaensen Mens mobiliteit Onbepaalde duur 2015/00011 Inhoudsopgave 1) INLEIDING ....................................................................................................................................... 5 2) DOELSTELLING EN SITUERING PLAN-MER ............................................................................... 6 2.1. Doelstelling .......................................................................................................................... 6 2.2. Toetsing aan de plan-m.e.r.-plicht ....................................................................................... 7 2.3. Situering van de m.e.r.-procedure ....................................................................................... 8 2.3.1. Milieueffectrapportage: algemeen ....................................................................................... 8 2.4. Situering ............................................................................................................................. 10 3) BESCHRIJVING VAN HET VOORGENOMEN PLAN................................................................... 15 3.1. Verantwoording .................................................................................................................. 15 3.2. Reikwijdte en detailleringsgraad van het plan ................................................................... 15 3.3. Voorgenomen planelementen ........................................................................................... 16 3.4. Projectniveau deelgebied 2: Tybersite .............................................................................. 20 3.5. Samengevat overzicht deelgebied 2 ................................................................................. 27 3.6. Alternatieven ...................................................................................................................... 28 4) EFFECTENBESCHRIJVING EN –BEOORDELING ..................................................................... 30 4.1. Algemeen ........................................................................................................................... 30 4.2. Grensoverschrijdende effecten .......................................................................................... 32 4.3. Discipline bodem ............................................................................................................... 33 4.4. Discipline water – deeldomein geohydrologie ................................................................... 38 4.5. Discipline water – deeldomein oppervlakte- en afvalwater ............................................... 50 4.6. Discipline mens-mobiliteit .................................................................................................. 59 4.7. Discipline lucht ................................................................................................................... 67 4.8. Discipline geluid en trillingen ............................................................................................. 72 4.9. Discipline biodiversiteit ...................................................................................................... 75 4.10. Discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie............................................... 78 4.11. Discipline mens – ruimtelijke aspecten en gezondheid/hinder .......................................... 81 4.12. Grensoverschrijdende effecten .......................................................................................... 88 5) MONITORING EN POSTEVALUATIE .......................................................................................... 89 6) LEEMTEN IN DE KENNIS ............................................................................................................. 90 7) EINDSYNTHESE ........................................................................................................................... 92 MEF17004/5 – Plan-MER RUP Tybersite – Niet-technische samenvatting 4 van 135 1) INLEIDING Dit is de niet-technische samenvatting van een milieueffectrapport, m.a.w. een beknopte samenvatting van het eigenlijke milieueffectrapport bestemd voor publiek en belanghebbenden. Een milieueffectrapport is een openbaar document waarin de milieueffecten van een planproces en de eventuele alternatieven voor dat planproces, worden onderzocht. Het milieueffectrapport beslist niet of het GRUP (Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan) zal vastgesteld worden. Dit wordt beslist door de overheid die hierbij rekening houdt met het milieueffectrapport. De niet-technische samenvatting heeft als doel om aan publiek en belanghebbenden de relevante informatie uit het milieueffectrapport van het voorgenomen plan te communiceren en hiermee de publieke participatie in het vergunningsproces te bevorderen. Voor de uitgebreide technische informatie moet u het eigenlijke milieueffectrapport raadplegen. MEF17004/5 – Plan-MER RUP Tybersite – Niet-technische samenvatting 5 van 135 2) DOELSTELLING EN SITUERING PLAN-MER 2.1. Doelstelling Het plangebied is gelegen ten noordwesten van het centrum van Menen langs de N8 tussen Geluwe en Menen. Het plangebied wordt in het noorden begrensd door de Geluwebeek en haar vallei en de woonontwikkeling in de Gustave Tybergheinstraat. In het oosten grenst het plangebied aan de Lode Zielenslaan en een garagestraat met garageboxen. De N8 – Ieperstraat vormt de zuidelijke grens van het plangebied en het plangebied wordt in het westen begrensd door de stadsgrens met de gemeente Wervik (Geluwe) en open landschap. Figuur 1 Topografische kaart in omgeving plangebied (bron: voorontwerp RUP oktober 2016, Leiedal) De onmiddellijke omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door een heterogene bebouwing met een diversiteit aan functies en typologieën. Langs de N8 is er een mix van aaneengesloten, halfopen en/of alleenstaande woningen, ambachtelijke bedrijven, handelszaken, tank- en servicestations, … aanwezig. Volgens het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1997 en latere wijzigingen) zijn momenteel volgende bestemmingen van kracht in het plangebied: - Ambachtelijke bedrijven en KMO’s - Woongebieden - Parkgebieden - Agrarische gebieden MEF17004/5 – Plan-MER RUP Tybersite – Niet-technische samenvatting 6 van 135 Figuur 2 Gewestplan (bron: voorontwerp RUP oktober 2016, Leiedal) In dit plangebied wordt een RUP opgemaakt (o.m.) ter uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan dd. 2 juni 2005. Via dit ruimtelijk uitvoeringsplan worden volgende elementen behandeld: - Herbestemming van ambachtelijke zone naar groengebied - Vertaling van het masterplan herbestemming Tybersite - Opstellen visie voor de ontwikkeling van retail/groothandelsontwikkelingen langs de N8 en de vertaling hiervan in een bestemmingsplan en voorschriften. Voor een dergelijke gebiedsontwikkeling betekent dit ook dat er een plan-MER dient te worden opgemaakt. De klassieke m.e.r.-procedure (zie verder) zal hierin worden gevolgd, waarbij deze procedure de nauwe interactie tussen de opmaak van het RUP en de opmaak van het MER niet belemmert. In het kader van dit RUP werd reeds een plan-m.e.r.-screening opgemaakt, waarbij de adviesronde reeds werd doorlopen. Door de opdrachtgever (Extenso bvba / Retim bvba) werd beslist om over te gaan tot de opmaak van een plan-MER. Inzake de Tybersite is het ontwerp van deze deelzone reeds in een vergevorderd stadium, waardoor de impactbeoordeling voor dit deelgebied tot op projectniveau zal uitgevoerd worden. De delegatie van de planningsbevoegdheid voor de opmaak van voorliggend RUP werd dd. 30/03/2017 door de provincie West-Vlaanderen beslist en overgemaakt aan de stad Menen. Ingevolge deze delegatie heeft de opdrachtgever Extenso bvba / Retim bvba de overname van de plan-MER-plicht van de stad Menen verkregen. 2.2. Toetsing aan de plan-m.e.r.-plicht Om na te gaan of het voorgenomen plan onder de toepassing van de plan-m.e.r.-plicht valt, moeten drie vragen stapsgewijs beantwoord worden, namelijk: 1) Valt het plan onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in (titel IV van) het Decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM)? Ja - Een ruimtelijk uitvoeringsplan betreft een plan dat door