Nr 6 (233) Czerwiec 2020 Z POWIATU 3 Samorząd wczoraj i dziś Rozmowa z Marianem Hermanowiczem, starostą koszalińskim • Czy pamięta Pan dzień, kiedy pierwszy sadach doprowadziliśmy gaz ziemny do każ- dowych, rósł krąg osób zaangażowanych w raz wkroczył na drogę samorządową? dej miejscowości, a po jakimś czasie kolejne działalność społeczną na rzecz swoich środo- – Moja praca w samorządzie rozpoczęła się elementy infrastruktury technicznej. Miałem wisk, wreszcie – przybywało pieniędzy. 22 czerwca 1990 roku od wybrania mnie przez nadzieję, że ten wysiłek włożony w uzbroje- Radę Gminy Biesiekierz na stanowisko wójta. nie ziemi spowoduje przyciągnięcie biznesu i • Znacząco? Jak bardzo wzrastały budżety? Tego właśnie czerwcowego dnia, mimo wielu inwestorów. – Pierwsze budżety powiatu koszalińskie- wątpliwości, w ostatniej chwili przed rozpoczę- go – jak pamiętam – zamykały się w kwotach ciem sesji, zdecydowałem się kandydować na • A porażki? 20–30 milionów złotych, teraz jest to cztero- urząd włodarza gminy. Pamiętam wyjątkowo – Jeśli miałbym powiedzieć, że coś się nie krotnie, a nawet pięciokrotnie więcej. Można podniosłą, ale i gorącą atmosferę tamtych udało, to właśnie ta nadzieja nie spełniła się więc powiedzieć, że wdrażanie idei samorząd- dni. Zdawaliśmy sobie sprawę, że rozpoczyna na oczekiwaną skalę. Co więcej, po likwidacji ności jest trudnym i długotrwałym procesem, się coś bardzo ważnego dla każdego z nas i województwa koszalińskiego odczuwaliśmy ale kiedy patrzymy współcześnie na dorobek młodej, polskiej demokracji. Zachowania osób jeszcze przez kilka lat skutki gospodarczego minionego trzydziestolecia, to nie sposób nie zaangażowanych w te działania cechował jakiś zastoju. Na szczęście, to już odległa historia. docenić postępu jaki dokonał się dzięki temu. szczególny rodzaj spontaniczności. • Na samorządy dziś spada coraz więcej • A pierwsza kadencja? obciążeń, sprawozdawczości i zadań. – Pierwsza kadencja w roli wójta była bardzo Mają chyba jednak za mało uprawnień? trudna przede wszystkim dlatego, że wszyscy – Z całą pewnością uprawnienia samorządu uczyliśmy się samorządności, nie mieliśmy muszą rosnąć proporcjonalnie do roli, jaką od- wcześniejszych doświadczeń w tym zakresie, grywa on w życiu lokalnych społeczności. Trui- a jednocześnie brakowało wielu rozwiązań i zmem jest powtarzanie, że z pozycji gminy czy regulacji prawnych. Początkowo nie funkcjono- powiatu lepiej widać sprawy mieszkańców i ich wały też w pełni instytucje wspierające samo- bieżące problemy, niż z perspektywy stolicy. To rządy lokalne. I tak krok po kroku tworzyliśmy już chyba wszyscy wiedzą, włącznie z władzą nowy system organizacji życia społecznego na centralną. Podobnie w kwestiach budżetowych, szczeblu gminy, a od 1999 roku także na po- w ślad za coraz większym obciążeniem samo- ziomie powiatu i województwa. rządów nowymi zadaniami, powinny iść środki finansowe. Przez lata samorządy upominały się • Co może Pan uznać za sukces pierw- o to, wskazując poważne niedofinansowanie w szych lat samorządności? kluczowych dziedzinach swojej aktywności, jak – Wiele rzeczy się udało. Z perspektywy cza- choćby w oświacie czy służbie zdrowia. Tych su pamięć działa wybiórczo zachowując prze- obszarów jest oczywiście więcej… de wszystkim pozytywne wspomnienia. To, co uważam za szczególne dokonanie pierwszych • Czy z powodu COVID 19 przybyło zmar- lat samorządności z mojej perspektywy jako twień? ówczesnego wójta, to rozbudowa infrastruk- – Teraz, w wyniku epidemii koronawirusa, tury technicznej. Teraz dostęp do telefonu ma sytuacja stała się jeszcze bardziej dramatycz- każdy, ale trzydzieści lat temu był to rzadki • Panie Starosto, co stanowiło o tym że na. W budżetach samorządowych krytycz- przywilej. Brak komunikacji rodził wiele prob- samorząd wtedy funkcjonował? Ludzie, nie spadły wpływy z podatków, zagrożonych lemów. Wcześniej na wsi telefon miał właści- czy przepisy prawa? jest wiele przedsięwzięć inwestycyjnych. W wie tylko sołtys. – Na początku nie było kadr samorządo- budżecie powiatu koszalińskiego na koniec wych, odpowiednich regulacji i przepisów czerwca br. dochody podatkowe z tytułu po- • I jak Pan sobie z tym poradził? prawa oraz instytucji wspierających, jak choć- datku PIT skurczyły się o około 6%, a z tytułu – Na początku lat dziewięćdziesiątych we by RIO, które powołano dopiero w 1993 roku. CIT o 27%. To pokazuje skalę problemu. współpracy z Telekomunikacją Polską zdoła- Najpoważniejszym jednak problemem był liśmy stelefonizować całą gminę angażując brak wystarczającej ilości środków na finanso- • Ale rząd mówi o Tarczy 4.0, która za- minimalne środki własne. Jako gmina wyko- wanie podstawowych zadań samorządowych. wiera realną pomoc dla samorządów... naliśmy wykopy a firma położyła kabel tele- – Tarcza 4.0 oferuje jedynie złagodzenie re- komunikacyjny. Było to możliwe, bo w związku • Jak sobie zatem radziliście? guły fiskalnej, polegające na wyłączeniu ze z panującym wówczas masowym bezrobo- – Był zapał (śmiech), entuzjazm i nadzieja, wskaźnika dopuszczalnego zadłużenia zobo- ciem, władza centralna przeznaczała duże że wspólnie uda się coś zrobić dla swoich lokal- wiązań zaciągniętych w związku z ubytkiem w pieniądze na różnego rodzaju przedsięwzię- nych społeczności. I stopniowo tak się działo. Z dochodach wynikającym z wystąpienia epide- cia aktywizujące osoby bez stałego zatrud- roku na rok zwiększały się możliwości działa- mii COVID–19. Tarcza zakłada też, że powiatowe nienia. Pamiętam że przy pracach ziemnych nia, więcej było narzędzi formalno–prawnych, dochody z gospodarki nieruchomościami Skar- zatrudnialiśmy w gminie Biesiekierz ponad wdrażano nowe, lepsze rozwiązania i przepisy. stu bezrobotnych. Później na podobnych za- Doskonalił się też zespół urzędników samorzą- dokończenie na str. 4 4 Z POWIATU GAZETA ZIEMSKA – miesięcznik samorządowy bu Państwa zostaną podwojone (dotychczas Przy różnego rodzaju ograniczeniach na bie- Parnowo–Biesiekierz. Wykonaliśmy chodniki powiaty otrzymywały np. z tytułu sprzedaży żąco załatwiane są sprawy mieszkańców i m.in. w Starych Bielicach i Kazimierzu Po- takich nieruchomości 25%, teraz ma być 50%), realizowane zadania. Funkcjonują domy po- morskim. Obok remontów dróg prowadzimy ale dodajmy, że rozwiązanie to ma funkcjono- mocy społecznej, choć musieliśmy wstrzymać też inne inwestycje, jak przebudowa obiek- wać tylko do końca tego roku. Jest to dzielenie przyjmowanie nowych mieszkańców bez ak- tu po byłym Klubie Oficerskim w Koszalinie, skóry na niedźwiedziu. Nie wiemy przecież jaka tualnych testów na obecność koronawirusa. który chcemy adaptować pod potrzeby Po- będzie sytuacja na rynku nieruchomości. Moim Realizujemy rozpoczęte inwestycje, głównie wiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz zdaniem, samorządy powinny być traktowane drogowe. Powiatowej Poradni Psychologiczno–Peda- tak samo jak przedsiębiorstwa, które utraciły gogicznej. przychody i mogą liczyć na konkretne wsparcie • Proszę podać przykłady? Jednym słowem, sporo się dzieje i jak dłu- materialne z budżetu państwa. Wydaje mi się, – Wyremontowaliśmy ponad kilometrowy go to będzie możliwe, chcielibyśmy utrzymać że bez tego, wiele gmin i powiatów może sobie odcinek drogi w mieleńskiej dzielnicy Unie- obecne zaangażowanie inwestycyjne. Nikt nie poradzić z tą sytuacją. ście za blisko 11 milionów złotych, prze- jednak nie jest dziś w stanie przewidzieć, co budowaliśmy drogę powiatową na odcinku nas jeszcze czeka w związku ze skutkami epi- • Jak Powiat Koszaliński radzi sobie w Cetuń–Rosocha–Polanów, dobiegają końca demii i na ile będziemy zmuszeni w najbliż- tej sytuacji z inwestycjami i dalszym prace na ulicy Dworcowej w Sianowie i na szej przyszłości zacisnąć pasa. rozwojem? drodze w Skibnie, trwa remont ponad 6–ki- Rozmawiał: – Mimo skutków panującej epidemii powiat lometrowego odcinka drogi Świelino–Dar- Tomasz Wojciechowski stara się w miarę normalnie funkcjonować. giń–Grzybnica, ruszają prace na drodze Współpraca i fot. Jerzy Banasiak WSPIERAMY ZDROWIE Powiat Koszaliński w ramach realizacji projektu „Wiem, badam się, zapobiegam - badania dla mieszkańców powiatu koszalińskiego w kierunku wykrywania raka jelita grubego”, zakupił na potrzeby wykonywanych bezpłatnych badań kolonoskopii myjnię endoskopową dwustanowiskową o wartości ponad 100 tys. zł. Urządzenie znajduje się w placówce realizującej badania (SP ZOZ MSWiA w Koszali- nie) „POLIKLINIKA”. Urządzenie zakupione w ramach projektu „Wiem, badam się, zapobiegam...”, współfinansowane przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Bezpłatne warsztaty florystyczne w Sarbinowie Samorządowe Centrum Kultury w Sarbinowie zaprasza na bezpłatne warsztaty florystyczne w ramach projektu pn. „Zdobycie nowych umiejęt- ności szansą na rozwój gospodarczy i społecz- ny obszarów wiejskich – II edycja 2020”. Szko- lenie przeznaczone jest dla 12 przedstawicieli kół gospodyń wiejskich z terenu Województwa Zachodniopomorskiego. W ramach warsztatów planuje się przeprowadzenie siedmiu zajęć sześ- ciogodzinnych oraz spotkania na Festiwalu Kwia- tów Jadalnych w Dobrzycy. Podczas warsztatów uczestnicy będą mogli m.in. nauczyć się wyko- nywania kompozycji z wykorzystaniem darów natury oraz przedmiotów już nieużytecznych, jak i będą mogli zdobyć umiejętności wykonania de- koracji okolicznościowych. Wszystkie prace prze- chodzą na własność uczestników zajęć. Realizacja zadania przeprowadzona zostanie w miesiącach lipiec-październik. Osoby zain- teresowane proszone są o rejestrację poprzez