Opština Vlasotince Strateški plan opštine Vlasotince 2006-2016 Akcioni plan 2012 – 2016 1 Strateški plan opštine Vlasotince: Akcioni plan 2012 - 2016 Opština: Opština Vlasotince Adresa, telefon, fax, email: Trg Oslobođenja broj 12, 16210 Vlasotince Telefon: 016 875 122 www.vlasotince.rs [email protected] Naziv strateškog dokumenta : Strateški plan opštine Vlasotince 2006-2016 Naziv dokumenta : Akcioni plan 2012 - 2016 Verzija: 1.0 Datum: Januar 2012 Učesnici u procesu izrade: Srđan Šušulid, predsednik opštine Koordinator za izradu Akcionog Marinko Đorđevid plana: Koordinacioni tim: Marijana Ilid Irena Cvetkovid Miroslav Ranđelovid Aleksandar Veličkovid Tehnička podrška MSP IPA Jelena Tanasijevid Mihajlovid, Milan Marjanovid, 2007: Slavka Zupan Ovaj dokument napravljen je uz finansijsku pomod Evropske unije. Sadržaj ovog dokumenta isključiva je odgovornost opštine i ni na jedan način ne predstavlja stavove Evropske unije. 2 Strateški plan opštine Vlasotince: Akcioni plan 2012 - 2016 SADRŽAJ UVOD ............................................................................................................................................................... 4 I. OPŠTI PODACI O OPŠTINI VLASOTINCE ................................................................................................... 5 II. PREGLED POSTOJĆE STRATEGIJE ............................................................................................................. 7 III. IZVEŠTAJ O IMPLEMENTACIJI STRATEGIJE OD 2006. DO 2011. GODINE ................................................. 11 IV AKCIONI PLAN OD 2012. GODINE DO 2016. GODINE ............................................................................. 12 4.1. PREDUSLOVI I PRETPOSTAVKE ............................................................................................................... 12 7.1. PROGRAMI I PROJEKTI ......................................................................................................................... 14 IV. FINANSIJSKI I IMPLEMENTACIONI OKVIR .............................................................................................. 33 5.1. FINANSIJSKI OKVIR ............................................................................................................................. 33 5.2. USKLAĐENOST SA PROSTORNIM PLANOM................................................................................................. 33 5.3. IMPLEMENTACIONI OKVIR .................................................................................................................... 35 5.4. MONITORING I EVALUACIJA .................................................................................................................. 37 V. PRILOZI ................................................................................................................................................. 38 PRILOG 1: SKRAČENICE ..................................................................................................................................... 38 PRILOG 2: LITERATURA ..................................................................................................................................... 39 PRILOG 3: PROCES IZRADE AKCIONOG PLANA ......................................................................................................... 40 PRILOG 4: UKLJUČIVANJE JAVNOSTI I MEDIJA .......................................................................................................... 41 Tabela 1 Osnovni podaci o opštini Vlasotince .................................................................................................... 6 Tabela 2 Indikatori za monitoring sprovođenja strategije................................................................................... 9 Tabela 3 Projekti implementirani u periodu 2006 – 2011. godine..................................................................... 11 Tabela 4 Metodologija za prioritizaciju projekata u akcionom planu ................................................................ 13 Tabela 5 Broj projekata po važnosti ................................................................................................................. 14 Tabela 6 Vrednost projekata po priortetni oblasti i važnosti ............................................................................ 14 Tabela 7 Programi i projekti 2012 – 2016 Prioritet: Unapređenje i razvoj infrastrukture .................................. 15 Tabela 8 Programi i projekti 2012 – 2016 Prioritet: Jačanje lokalne ekonomije ................................................ 20 Tabela 9 Programi i projekti 2012 – 2016 Prioritet: Jačanje institucionalnih kapaciteta igrađanskog društva ... 22 Tabela 10 Programi i projekti 2012 – 2016 Prioritet: Životna sredina............................................................... 24 Tabela 11 Lista njvažnijih strateških projekata opštine Vlasotince .................................................................... 25 Tabela 12 Izvori finanisranja Akcionog plana po priortetnim oblastima ............................................................ 33 Tabela 13 Procjenjena dinamika finansiranja Akcionog plana opštineVlasotince po godinama 2012 -2016 ....... 33 Mapa 1 Prostorni plan..................................................................................................................................... 34 Mapa 2 Mapa opštine sa lokacijama projekata ................................................................................................ 34 Grafikon 1 Prikaz hijerarhije strateškog dokumenta, akcionog plana i programa I projekata ............................. 12 Grafikon 2 Organizaciona struktura projektnog tima (Kancelarija za LER) ......................................................... 36 Grafikon 3 Organizaciona struktura projektnog tima ....................................................................................... 36 3 Strateški plan opštine Vlasotince: Akcioni plan 2012 - 2016 UVOD U proteklih devet meseci radili smo na pripremi Akcionog plana za sprovođenje Starteškog plana opštine Vlasotince koji je bilo usvojen na Skupštini opštine 2006. godine i važio je do 2010 godine. Naša opština je u proteklih nekoliko godina uspešno relizovala projekte koji treba da promene sadašnju sliku Vlasotinca, pre svega mislimo na otvaranje industrijske zone i investicije u opštinsku infrastrukturu. Takodje su u opštini ostvarene direktne investicije u proizvodnju i to u oblasti tekstilne industrije, elektrodelova što je doprinelo otvaranju više od 500 radnih mesta ( Manifatura europea – bavi se proizvodnjom predmeta tekstila, Strani investitori, Elrad Srbija ( investitor iz Slovenije ) delatnost: proizvodnja elektrodelova za male kudne aparate, broj radnika 300, Gruner ( investitor iz Nemačke ) delatnost: proizvodnja elektro delove za auto industriju, broj radnika 210, Grupo Fiorentino ( investitor iz Italije ) delatnost: proizvodnja predmeta od tekstila, broj radnika 100) Opština je ulagala i u razvoj proljoprivrede i podršku kroz tehničku i finansijsku pomod poljoprivrednicima. Analiza startegije je pokazala da svi postavljeni strateški ciljevi, ipak, još nisu ostvareni i zato ovim planom želimo da nastavimo realizaciju projekata koje smo započeli, ali i da otpočnemo nove procese. U toku izrade Akcionog plana utvrdili smo da su postojedi strateški pravci razvoja i dalje važni za našu opštinu i zato smo predložili da realizacija Strateškog plana bude produžena do 2016. godine. Uz to smo pripremili i nov portfelj projekata za slededih 5 godina čijom realizacijom želimo da ubrzamo socio-ekonomski razvoj naše zajednice. Plan je rađen na na osnovu Metodologije za strateško planiranje i upravljanje lokalnim održivim razvojem, koju preporučuje Stalna konferencija gradova i opština, a uz pomod Programa podrške opštinama MSP IPA 2007 i njihovih eksperata. Dokument je namenjen rukovodiocima opštine, članovima skupštine, veda, rukovodiocima opštinskih službi, kako bi efikasnije i pravovremeno pripremili projekte, Takođe je ovaj dokument namenjen i nevladinom sektoru, preduzedima i stanovnicima, kako bi znali koji su pravci razvoja i kako da se uključe u sprovođenje projekata. Akcioni plan je namenjen i investitorima i donatorima. Od ukupno 68 projekata izdvojili smo 22 nama najvažnijih, strateških i ostvarivih projekata u narednih 5 godina. Ti projekti se odnose na konkretna rešenja postojedih problema: poboljšanje putne infrastrukture, rešavanje problema vodosnabdevanja, zaštite sliva Vlasine, upravljanje otpadom, rekostrukcija i uredjenje škola i vrtida, razvoj sela i preduzetništva, unapređenje poljoprivrede i malih i srednjih preduzeda ali i privlačenja investicija kako bi se otvorila nova radna mesta. Osim koordinacionog tima koji se sastojao od predstavnika opštine, u procesu pripreme plana i koncepata projekata bili su uključeni i timovi koji su se sastojali od predstavnika institucija, škola, komunalnog preduzeda, civilnog sektora... Od februara 2011. do novembra 2011. godine, organizovali smo pet radionica za definisanje indikatora za pradenje strategije, za identifikaciju i prioritizaciju projekata. U opštini smo održali obuku kroz dva treninga za pripremu prioritetnih projekata u koje je bilo uključeno 20 predstavnika opštine, njenih ustanova, javnih preduzeda i nevladinih orgnizacija. Nacrt akcionog plana smo predstavili javnosti putem konferencija za medije i interneta. Ovom prlikom zahvaljujemo se svima koji su sa idejama i ličnim angažovanjem dali podršku izradi dokumenta. 4 Strateški plan opštine Vlasotince: