SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O II - Diario de los Debates 977 El señor PRESIDENTE (Javier vación, difusión y creación de todas las expresio- Velásquez Quesquén).— Congre- nes de cultura y folclor, así como las sociales y de- sista, por práctica parlamentaria, portivas vinculadas a ellas, que sean organizadas si el presidente de la comisión so- por los clubes departamentales, provinciales, dis- licita un cuarto intermedio, obvia- tritales, y por las asociaciones que los represen- mente con el mayor gusto lo con- ten, debidamente calendarizados y en concordan- cedemos. cia con sus fines y objetivos. Se aprueba en primera votación, con mo­ Finalmente, se establece que para acogerse a las dificaciones, el texto sustitutorio consen­ normas de promoción, los clubes departamenta- suado del proyecto de Ley de clubes depar­ les, provinciales y distritales requieren contar tamentales, provinciales y distritales; y se con personería jurídica vigente y un mínimo de acuerda exonerarlo de segunda votación dos años de actividad nacional, comprobada por el Instituto Nacional de Cultura. El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Señores, en tanto se da el cuarto Pongo este proyecto sustitutorio a considera- intermedio, vamos a pasar al debate de un pro- ción de la Representación Nacional, señor Pre- yecto de ley que ha sido consensuado por los por- sidente. tavoces, precisamente el proyecto de Ley de clu- bes departamentales, provinciales y distritales. El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Al respecto, la congresista Florián Cedrón, pre- Quesquén).— Tiene la palabra la congresista sidenta de la Comisión de Descentralización, Re- Alcorta Suero. gionalización Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, ha presentado un pro- La señora ALCORTA SUERO yecto sustitutorio. (UN).— Presidente: Yo no entien- do por qué se trae acá al Congreso Tiene la palabra la congresista Florián Cedrón, de la República una legislación so- hasta por diez minutos. bre clubes departamentales, que son asociaciones privadas que pue- La señora FLORIÁN CEDRÓN dan hacer lo que mejor les parece (UN).— Señor Presidente: El Pro- en cualquier parte del Perú. No tenemos que dar yecto de Ley N.° 884/2006, prove- una ley especial para eso. niente del Poder Ejecutivo, propone una Ley de clubes departamentales, Se plantea el tema del Impuesto a la Renta, que provinciales y distritales, proyecto viene desde la legislatura anterior. Se le quiere que fue exonerado del trámite de eximir de los impuestos y todas las cosas que to- comisiones en el período de sesiones 2007-2008. dos los demás pagamos, pero los clubes departa- mentales también alquilan sus instalaciones pa- Luego del cuarto intermedio solicitado en la le- ra celebrar matrimonios, showers, despedidas de gislatura pasada, cumplo con presentar a la Re- soltero. Alquilan sus locales y ganan dinero, más presentación Nacional un texto sustitutorio que que transmitiendo cuestiones culturales. Es poco recoge el sentido promotor de la propuesta, que lo que tienen como cuestiones culturales. es regular el funcionamiento y otorgar normas promocionales a los clubes departamentales, pro- Pero con respeto a todas las provincias, a todas vinciales y distritales de toda la República, reco- las regiones, este es un tema que no tiene por qué nociendo la contribución que dichas instituciones siquiera tratarse en el Congreso. Que hagan sus realizan en materia de expresiones culturales, asociaciones, sus reuniones, sus juntas en cual- fundamento de la peruanidad. quier parte del Perú, que no tienen por qué estar haciendo como cualquier persona jurídica. Tie- Con respecto a las normas promocionales, se esta- nen que cumplir con todos los reglamentos de la blece en el artículo 5.° que los clubes departamen- ley, porque con ese criterio cualquier institución tales, provinciales y distritales, así como la aso- también va a hacer eventos folclóricos o cultura- ciación que los representa, estén exonerados del les, y no pagamos nada. También ganan con eso, impuesto predial, siempre que el predio se desti- también lucran con eso. ne a sus fines institucionales y específicos. Yo no creo que debamos meternos en un tema Asimismo, en el artículo 6.° se precisa que están que no le concierne al Congreso. Con tantas co- inafectos de impuestos las actividades de conser- sas importantes que tiene que atender el Congre- 9.a B SE S IÓN (VE S PERTINA ) 23-04-2009 - Diario de los Debates 978 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O II so, ¿por qué tratar el tema de los clubes departa- La señora ALCORTA SUERO mentales? ¿Por qué, Presidente? Es un absurdo, (UN).— Presidente, quiero referir- un disparate. No tenemos nada por qué meter- me al anterior comentario. nos en esto. Si se han levantado todas esas ob- Gracias, Presidente. servaciones, como ha dicho el con- gresista Otárola, eso significa que El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez los clubes departamentales no van a poder al- Quesquén).— Tiene la palabra el congresista quilar sus locales para shower, matrimonios, des- Otárola Peñaranda. pedidas de solteras. No van a poder hacer nada de eso; es decir, no van a poder lucrar, solo van El señor OTÁROLA PEÑARAN­ a tener que hacer actividades culturales sin re- DA (GPN).— Presidente: Resulta querimientos económicos, si se trata de promo- que en Lima, entre clubes departa- ver temas culturales. Pero tampoco van a hacer mentales, provinciales, distritales y eventos sociales con fines de lucro y disfrazarlos de centros poblados, existen más de con otros argumentos que no son del caso. No en- 3 mil. Yo creo que casi la mitad de cuentro en este proyecto que haya sido elabora- la población de Lima, si no es más, do de esa manera. está de una u otra manera vinculada a los clu- bes departamentales; y el Congreso, obviamen- Sé que voy a perder, son mayoría, pero no está te, no puede darles la espalda. bien, no es lo correcto. Definitivamente, se trata de facilitar la labor de Gracias, Presidente. quienes no solo están aportando al desarrollo de Lima, porque se vinieron a trabajar acá; sino que El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez no obstante estar acá, no se han olvidado de los Quesquén).— Continúe, congresista Sánchez Ortiz. pueblos donde nacieron. El señor SÁNCHEZ ORTIZ Presidente, si bien es cierto que con relación al (PAP).— Señor Presidente, es- proyecto de ley primigenio hubo objeciones, to- te es un proyecto de ley que viene das esas objeciones ya han sido eliminadas en es- del Poder Ejecutivo, con el número te proyecto sustitutorio; por consiguientemente, 884/2007-PE, y propone una norma ya es un proyecto para todos viable, y considero muy importante para nosotros los que usted debe someterlo al voto. provincianos. Muchas gracias. Los clubes departamentales en el Perú tienen un objeto claro y preciso, que es justamente re- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez gular, a través de esta norma, el funcionamiento Quesquén).— La Presidencia saluda a la dele- de las diferentes asociaciones, y además se pro- gación de la Federación de Guías de Turismo de pone normas promocionales para los clubes de- todo el país, que están representados por el se- partamentales. ñor Daniel Labarca. Los clubes departamentales son asociaciones in- (Aplausos). tegradas por ciudadanos nacidos en una misma circunscripción y también por sus descendien- Tiene la palabra el congresista Sánchez Ortiz. tes, con sede en una localidad distinta al lugar de su procedencia, que reconociéndose en un ori- La señora ALCORTA SUERO (UN).— Una gen común comparten una identidad, buscan pre- interrupción, congresista. servar y difundir las expresiones culturales pro- pias, además de contribuir al desarrollo de sus El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).— Si el se- pueblos de origen. ñor Presidente la permite, yo con el mayor gus- to. Los clubes departamentales en la capital de la República tienen fines y objetivos que cumplir, y El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez dentro de los más importantes está el rescatar y Quesquén).— Puede interrumpir, congresis- difundir los valores de la peruanidad; y también ta Alcorta. contribuyen a la consolidación de la identidad na- Diario de los Debates - 9.a B SE S IÓN (VE S PERTINA ) 23-04-2009 SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O II - Diario de los Debates 979 cional mediante la difusión del acervo cultural, El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez histórico, folclórico y gastronómico. Quesquén).— Vamos a ser rígidos con el tiempo, porque necesitamos trabajar otros temas. Además, en los clubes departamentales se culti- van los sentimientos de unión, solidaridad y res- Le agradezco, congresista Franklin Sánchez. peto mutuo, llevando a cabo actividades cultura- les, sociales, deportivas y recreacionales; como Tiene la palabra el congresista Bruce Montes también promueven el turismo sostenible hacia de Oca. sus pueblos de origen y difunden su gastrono- mía tradicional. El señor BRUCE MONTES DE OCA (AP).— Presidente: Yo consi- Todos estos objetivos son posibles de cumplir dero que nadie se opone a apoyar los con el aporte de los bienes, como también con clubes departamentales que verda- las cuotas ordinarias y extraordinarias de los deramente funcionan como tales y asociados. que agrupan a gente que ha venido de provincias a la capital, pero creo Consideramos que este texto sustitutorio es muy que a este proyecto de ley hay que ponerle algu- importante porque ha buscado consensuar entre nos candados, y me explico. todas las bancadas políticas la importancia de los clubes departamentales y establecer que deben Se habla de promover expresiones culturales, pe- tener una norma. Claro que hoy no necesitan de ro ¿qué es una expresión cultural? Por ejemplo, una ley para funcionar, como se dice por ahí, pe- puede ser la gastronomía. Entonces, un restau- ro sí requieren una norma que pueda tener algu- rante instalado en la sede de un club departamen- nos efectos promocionales, que pueda promover tal estará inafecto a los impuestos.