-SUMARIO- GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO CONSEJERÍA JURÍDICA DIRECCIÓN DEL DIARIO OFICIAL FE DE ERRATA .................................................................................................... 3 2 FE DE ERRATA En la edición del Diario Oficial del Gobierno del Estado, publicada el día 18 de Septiembre del año en curso (ejemplar número 33,681), en el Decreto 656/2018 por el que se aprueba y ordena la publicación de la actualización del Programa de manejo del área natural protegida denominada Reserva Estatal de Dzilam, involuntariamente se cometió la errata por la omisión de la publicación del anexo de dicho Decreto, denominado Actualización del Programa de Manejo Reserva Estatal de Dzilam, que a continuación se inserta: … ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE MANEJO RESERVA ESTATAL DE DZILAM 3 GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN Lic. Rolando Rodrigo Zapata Bello Gobernador Constitucional SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE Dr. Eduardo Adolfo Batllori Sampedro Secretario Ing. Luis Armando Ruiz Sosa Director de Gestión Ambiental y Conservación de los Recursos Naturales MVZ. Luis Antonio Méndez González Jefe del Departamento de Conservación de Ecosistemas RESPONSABLE DE LA ACTUALIZACIÓN Servicios de Ingeniería y Consultoría Ambiental S. C. P. (SICA) Coordinación: Biol. Ricardo Manuel Pasos Enriquez Primera Actualización del Programa de Manejo de la Reserva Estatal De Dzilam 1ª Edición, 2018 D. R. © Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Este libro no puede ser reproducido parcial o totalmente sin autorización escrita de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Yucatán. HECHO EN MÉXICO 4 CONTENIDO: 1.Introducción. 1.1 Antecedentes. 1.2 Justificación. 2.Objetivos de la Reserva Estatal de Dzilam. 2.1 Objetivo General. 2.2 Objetivos Específicos. 3.Descripción del área. 3.1 Descripción Geográfica. 3.2 Características Físicas. 3.2.1 Clima. 3.2.2 Fisiografía y topografía. 3.2.3 Geología. 3.2.4 Suelos. 3.2.3 Hidrología. 3.3 Características biológicas. 3.3.1 Vegetación y unidades de paisaje. 3.3.2. Flora acuática. 3.3.3 Fauna. 3.4 Contexto arqueológico, histórico y cultural. 3.4.1 Isla Cerritos. 3.4.2 Paso del Cerro. 3.4.3 Chinalco. 3.4.4 Punta Cerrito. 3.4.5 Paso Holuntún. 3.4.6 El Cerrito. 3.5 Contexto socioeconómico. 3.5.1 Tenencia de la tierra. 3.5.2. Demografía. 3.5.3. Servicios e Infraestructura. 3.5.6 Infraestructura y servicios. 3.6 Uso del suelo. 3.6.1 Actividades productivas. 3.7 Contexto legal y administrativo. 3.8 Estudios e investigaciones. 4.Diagnóstico y problemática. 4.1 Problemática ambiental. 4.1.1 Recursos renovables. 4.1.2 Recursos no renovables. 4.2 Diagnóstico socioeconómico. 4.2.1 Organización Social de la producción. 4. 2. 2 Problemática socioeconómica. 5.Zonificación. 5.1 Criterios de zonificación. 5.1.1 Zona núcleo. 5.2 Políticas de Manejo. 5.2.1 Zona Núcleo. 5.2.2 Zona de Amortiguamiento. 6.Reglas Administrativas. 5 Capítulo I.Disposiciones Generales. Capítulo II. De los Permisos, Convenios, Autorizaciones, Concesiones y Avisos. Capítulo III. De los Prestadores de Servicios Turísticos y Recreativos, Guías Locales y Visitantes. Capítulo IV. De la Investigación Científica. De los Aprovechamientos. Capítulo VI. De la Zonificación. Capítulo VII. De las PROHIBICIONES. Capítulo VIII. De la Inspección y Vigilancia. Capítulo IX. De las Sanciones y Recursos. 7.Componentes del Programa de Manejo. 7.1 Conservación y Protección de recursos naturales. 7.1.1 Flora y Fauna silvestre. 7.1.2 Recuperación de Ecosistemas. 7.1.3. Señalización. 7.1.4 Inspección y Vigilancia. 7.1.5 Prevención y Control de Incendios. 7.2 Aprovechamiento Sustentable y Uso Público. 7.2.1 Concertación y participación Social para el Desarrollo Sustentable. 7.2.2 Manejo sustentable de los recursos naturales. 7.2.3 Manejo de Residuos. 7.3.3 Investigación Socioeconómica. 7.4 Educación y Cultura Ambiental, Divulgación y Capacitación. 7.4.1 Educación Ambiental Formal. 7.4.2 Educación Ambiental No Formal. 7.4.3 Interpretación Ambiental. 7.4.4 Comunicación Ambiental. 7.5 Administración. 7.5.2 Administrativo. 7.5.3 Operación. 7.5.4 Evaluación y Auditoría. 7.5.5 Financiero. 7.5.6 Legal. 7.6 Matriz de Manejo. 8.Evaluación del Proceso de Elaboración del Programa de Manejo. 8.1 Reuniones de evaluación. 8.1.1 Evaluaciones anuales. 8.1.2 Evaluaciones generales. 8.2 Control y evaluación. 8.3 Actualización. 9.Literatura Consultada. Agradecimientos. ANEXOS. 6 1 INTRODUCCIÓN Las Áreas Naturales Protegidas, constituyen una herramienta básica de política ambiental con mayor definición jurídica para la conservación de la biodiversidad, los bienes y los servicios ecosistémicos. Sin embargo, en las últimas décadas se ha presentado un importante reto para su administración. El deterioro de los ecosistemas saludables continúa avanzando, siendo el cambio de uso de suelo y la sobreexplotación de los recursos naturales las principales causas. Este proceso está fuertemente relacionado con el crecimiento continuo de las poblaciones humanas y el aumento considerable en la demanda de recursos naturales, al igual que la falta de oportunidades de desarrollo económico, principalmente en las comunidades rurales. Es por ello, que en México como en América Latina, las ANP se fortalecen bajo instrumentos que respondan a una realidad social y a las necesidades económicas de una región, sobre todo cuando existen comunidades y propiedades (ejidales o privadas) al interior de las ANP de los cuales su economía depende del uso de los recursos naturales. Esta situación se ha vuelto clave para lograr los objetivos de conservación a cualquier escala (local o regional), y que han obligado a redefinir estrategias de conservación que permitan asegurar el bienestar social, el desarrollo comunitario bajo una perspectiva de sustentabilidad, a la vez que se promueve la recuperación de áreas degradadas, la recuperación de los servicios ecosistémicos y la conservación de la biodiversidad. En el Estado de Yucatán, la administración de las ANP´S está sustentada bajo este enfoque integral, donde las estrategias y acciones permiten orientar las actividades económicas hacia un desarrollo sustentable, considerando como punto de partida la aptitud de los diferentes sistemas ambientales, así como en las necesidades de las poblaciones locales. A partir de esta línea base, se fundamenta como eje transversal la conservación, restauración y el manejo de los recursos naturales, permitiendo la conservación de ecosistemas clave, así como su biodiversidad. En este sentido, las reglas administrativas, los usos definidos en las zonas y subzonas, así como la operación de sus componentes son herramientas fundamentales que permitirán alcanzar los objetivos de la Reserva a mediano y largo plazo. Estas reglas se sustentan en las leyes, normas, reglamentos y otros ordenamientos legales de competencia federal, estatal y municipal. Es importante señalar, que el presente documento representa una actualización del Programa de Manejo de la Reserva Estatal de Dzilam publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de Septiembre de 2006, basándose en el Artículo 77 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Áreas Naturales Protegidas, el cual considera que todo programa de manejo debe ser flexible, dinámico y responder a las necesidades de conservación y manejo que se presenten en su momento, por lo cual se establece que debe ser actualizado por lo menos cada cinco años con el propósito de evaluar la efectividad y proponer modificaciones que permitan facilitar la operatividad y alcanzar los objetivos del ANP. El Programa de Manejo, se plantea como un documento rector, flexible, y como resultado de un proceso integrador. La elaboración del presente documento, se realizó a través de un proceso de consulta abierto y participativo, el cual incluyó: La coordinación técnica de un equipo planificador; la recopilación, organización y análisis de información; talleres temáticos y foros de consulta; revisiones preliminares por parte de centros de investigación, dependencias gubernamentales y organismos de la sociedad civil; y procesos de consenso y aprobación del Programa de Manejo. De esta manera, el documento que aquí se presenta, refleja el esfuerzo y la participación de instituciones federales, estatales y municipales; de los diferentes grupos comunitarios, de instituciones del sector académico y de las organizaciones no gubernamentales. Así mismo, se pone a la disposición de los diferentes usuarios de los recursos naturales, en el ámbito social, gubernamental, académico y privado, así como la sociedad en general con el propósito de difundir los objetivos, las estrategias y las normatividad del ANP, al mismo tiempo que pretende consolidar alianzas comunes y multiplicar esfuerzos dirigidos a incrementar las oportunidades de conservación y manejo de una de las áreas de mayor relevancia ecológica en la costa Oriental del Estado de Yucatán. 1.1 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO I. Constituir una base sólida de planeación que establezca normas, lineamientos, estrategias y acciones que deben aplicarse en la Reserva Estatal de Dzilam. 7 II. Establecer alternativas que aseguren el uso y manejo adecuado de los recursos naturales de la Reserva. III. Promover la participación social en torno a la conservación de la biodiversidad que contribuya a mejorar la calidad de vida de las comunidades locales. 1.2 OBJETIVOS PARTICULARES I. Establecer la zonificación de la Reserva para la toma de decisiones y desarrollo de acciones en relación al manejo de los recursos naturales. II. Desarrollar programas de protección y conservación de los recursos naturales, con énfasis en especies claves, endémica, amenazada, en peligro de extinción o sujeta a protección especial. III. Actualizar el inventario de especies de flora y fauna silvestre registradas en la Reserva, que incluya la valoración y medición de la biodiversidad. IV. Ejecutar acciones de inspección y vigilancia de forma coordinada con otras autoridades competentes. V. Aplicar programas de educación y cultura ambiental para la comunidad, pescadores, prestadores de servicios recreativos, visitantes y público en general. VI. Fomentar la participación de la sociedad en la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales.