LOUSSOUS - DEBAT Rapport de Présentation - SOMMAIRE - 1ère Partie : DIAGNOSTIC COMMUNAL I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES - DEMOGRAPHIE - LOGEMENTS - ACTIVITES - EMPLOIS II - ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS - MORPHOLOGIE DU SITE - OCCUPATION DU SOL III - ANALYSE URBAINE ET TECHNIQUE III - ANALYSE URBAINE ET TECHNIQUE - LES SYSTEMES PAYSAGERS - LES SYSTEMES HYDRAULIQUES / LES BOIS - LES SYSTEMES DE VOIRIE ET POINTS DE VUE - LE SYSTEME URBAIN - LES EQUIPEMENTS URBAINS, LES RESEAUX - PATRIMOINE - SERVITUDES 2ème Partie : PROJET DE CARTE COMMUNALE I - CONTRAINTES II - ZONAGES III - TABLEAU DES SUPERFICIES ET POSSIBILITES D'ACCUEIL 3ème Partie : LES EFFETS SUR L'ENVIRONNEMENT I - INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT II - PRESERVATION ET MISE EN VALEUR DE L'ENVIRONNEMENT Carte communale n°1 de Loussous - Débat - 1 - PLAN DE SITUATION AIGNANAIGNANAIGNAN AIGNANAIGNANAIGNAN POUYDRAGUINPOUYDRAGUINPOUYDRAGUIN POUYDRAGUINPOUYDRAGUINPOUYDRAGUIN CASTELNAVETCASTELNAVETCASTELNAVET CASTELNAVETCASTELNAVETCASTELNAVET LASSERRADELASSERRADELASSERRADE LASSERRADELASSERRADELASSERRADE COULOUME-MONDEBATCOULOUME-MONDEBATCOULOUME-MONDEBAT COULOUME-MONDEBATCOULOUME-MONDEBATCOULOUME-MONDEBAT AIGNANAIGNAN POUYDRAGUINPOUYDRAGUIN CASTELNAVETCASTELNAVET LASSERRADELASSERRADE COULOUME-MONDEBATCOULOUME-MONDEBAT Carte communale n°1 de Loussous - Débat - 2 - PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC COMMUNAL I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES La commune de Loussous- Débat est située dans l'entité paysagère du Bas-Armagnac ou Armagnac Noir correspondant à l'extrémité Nord-Ouest du département du Gers. – Armagnac, parce que terroir viticole historique, terre de prédilection pour l'élaboration des « eaux de vie d'Armagnac » – Bas par ses faibles altitudes, son relief atténué aux molles ondulations et ses horizons confinés – Noir enfin par les sombres frondaisons des masses boisées qui ferment l'horizon et couvrent une large partie du territoire. D'une superficie de 507 hectares, elle est limitrophe des communes de Aignan, Couloumé-Mondébat, Lassérade et Pouydraguin. Commune du canton d'Aignan dont elle est limitrophe, elle est implantée sur la route départementale n°20 entre Plaisance et Eauze. Elle est intégrée à la communauté des communes « terres d'Armagnac ». Le village est implanté en marge de cet axe, c'est un village église où les constructions se sont édifiées autour de cette bâtisse qui est le point dominant du secteur. Soumise à quelques demandes de constructions nouvelles et n'ayant pas de hameaux bien structurés, la municipalité a souhaité planifier son développement afin de programmer et rentabiliser ses investissements, aussi, elle a souhaité élaborer un document d'urbanisme compatible avec la taille de la commune, les élus ont donc opté pour l'élaboration d'une carte communale. Principaux objectifs poursuivis par la municipalité lors de l'élaboration du document : – assurer un développement de la construction – ouverture de terrains proche du village – maintenir les principaux hameaux – programmation des investissements en matière de réseaux – préservation des exploitations agricoles et des élevages – limitation de l'urbanisation en bordure des axes principaux – préservation des espaces sensibles et naturels (secteurs submersibles...) Carte communale n°1 de Loussous - Débat - 3 - - DEMOGRAPHIE Dynamique démographique : Entre 1954 et 1968, la population de Loussous-Débat a régulièrement diminué pour passer de 106 à 67 habitants. Le nombre d'habitants s'est stabilisé jusqu'en 1982 pour reprendre ensuite une nouvelle baisse. La tendance récente montre une stabilisation fragile autour d'une cinquantaine d'habitants. C'est le solde migratoire positif qui compense un solde naturel négatif ces dernières années. 120 100 80 60 40 20 0 6 4 2 8 5 2 0 9 3 6 6 7 8 9 9 5 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 1 1 Soldes population 10 5 0 Evolution en % Solde migratoire -5 Solde naturel -10 -15 1999/1990 1990/1982 1982/1975 Composition de la population : Les différentes tranches d'age montre une certaine stabilité entre 1990 et 1999. Les évolutions restent à la marge pour être significatives. Evolution population par âge 20 15 1999 10 1990 5 0 0-19 ans 20-39 ans 40-59 ans 60-79 ans 80 ans et plus Carte communale n°1 de Loussous - Débat - 4 - 0 1 2 3 Carte communale n°1 de Loussous - Débat - de Loussous n°1 communale Carte de réseaux. matière en investissements de ses cibler laprogrammation mieux etainsi élaborant croissance en ce cette document poursuivre a souhaité commune La demandes. de nouvelles récemment plus deaccompagnées construire 2006,autorisations En de construction. 3nouvelles elle sa enregistré a légère évolution une vu a partirà 90, années des c'est de 2000 la que fin la commune jusqu'à nulle étéa quasiment construction La de laconstruction Dynamique LOGEMENTS - 1986 1987 1988 0 1 1985-1991 1989 1986-1992 1990 1987-1993 1991 : 1988-1994 1992 1989-1995 1993 Activité de Activité construction la par année 1994 1990-1996 1995 1991-1997 - - 1996 1992-1998 5 - 1997 1993-1999 1998 1994-2000 1999 1995-2001 2000 1996-2002 2001 1997-2003 2002 1998-2004 2003 1999-2005 2004 2000-2006 2005 2001-2007 2006 2007 Structure et état du parc La part des propriétaires occupants est majoritaire sur la commune, cependant, les logements réservés à la location représentent un quart du parc. Quelques logements sont occupés à titre gratuit. En 1999, on dénombrait sur la commune cinq résidences secondaires ainsi que deux logements vacants sur le territoire communal. Statut occupation en 1999 Propriétaires occupants Locataires non HLM Locataires HLM Occupants à titre gratuit Meublés et hô- tels Type de résidence Résidences principales Résidences secon- daires Logements vacants Carte communale n°1 de Loussous - Débat - 6 - - ACTIVITES - EMPLOIS La population active ayant un emploi s'est stabilisée entre le recensement de 90 et celui de 99, alors que parallèlement les emplois offerts sur le territoire diminuent. C'est l'activité agricole qui représente le principal secteur d'emploi dans la commune. Le dernier diagramme montre bien que la zone d'emploi offre peu de possibilités pour la population de Loussous- Débat, les actifs travaillent essentiellement sur le département ou dans la région. Emplois par secteurs d'activités en 1999 Agriculture Transports Industrie agroa- Commerce limentaire Autres industries Services Construction 30 25 20 15 10 5 0 1982 1990 1999 Population active Emplois dans la ayant un emploi commune (sans 2004) Relation Domicile Travail 40 Lieu d'emploi des actifs de la commune 30 20 10 0 Unité Urbaine Département Hors Région Commune Zone d'Emploi Région Carte communale n°1 de Loussous - Débat - 7 - II – ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS - MORPHOLOGIE DU SITE Le Bas-Armagnac est marqué par ce produit emblématique qu'est l'Armagnac, «synthèse écologique» du terroir, il est également typique par ses masses boisées qui couvrent une large partie du territoire (17%); une végétation abondante et vigoureuse, robuste qui bénéficie d'un climat océanique. Monde clos, un peu «ensauvagé», coincé entre le coude de l'Adour et le tracé Sud-Nord imperturbable de l'Osse, le Bas-Armagnac se présente comme un petit éventail, au sein du grand éventail gascon, qui naît aux confins de l'Astarac et vient se dissoudre dans les Landes. En dessous de la RN 124, le Pays d'Aignan constitue l'extrémité Sud du Bas-Armagnac, un haut-pays coincé entre les crêtes de l'Adour et la Ténarèze qui le séparent respectivement de la Rivière-Basse et de l'Astarac. Il offre des paysages homogènes, réguliers, composés de petites vallées encaissées qui se succèdent (Midour, Riberette, Midouzon et Douze) et qu'on ne peut suivre qu'en serpentant sur les serrades qui longent les coteaux. Du haut de celles-ci on bénéficie de larges panoramas sur un moutonnement de collines dont émergent au-loin les retenues collinaires en tête des rivières. Ces routes de crête relient entre eux les villages dont les églises, aux architectures surprenantes, se font face de part et d'autre des vallées. À l'exception d'Aignan, il s'agit de «villages-église» à la toponymie particulière, regroupement d'anciennes paroisses: Margouët-Meymes, Averon-Bergelle,... Tandis que dans l'architecture, les influences béarnaises et bigourdanes témoignent de la proximité de l'Adour, la dissymétrie des vallées et les fortes pentes vouées à l'élevage confirment son origine, l'Astarac. Très marquée au Sud, avec des vallées au profil bocager, cette parenté s'efface au fur et à mesure que la vigne devient plus présente, un vignoble important qui bénéficie à la fois des appellations côtes de Saint-Mont et Bas- Armagnac. Le sous sol sableux en fait un terroir contraignant où la nature occupe une place importante. Végétation vigoureuse, étangs secrets, ravines et chemins creux mystérieux, la nature regorge de générosité. Une architecture très hétéroclite, parfois fantaisiste, ajoute à l'originalité de ce terroir et s'exprime pleinement dans le charme des maisons à colombages aux torchis et aux enduits fauve. La commune se décompose en trois entités distinctes, la vallée du Midour à l'Ouest, la vallée du petit Midour à l'Est et les coteaux cultivés et boisés au centre du territoire. Les altitudes varient de 120 mètres dans les vallées à 180 m sur les points hauts au centre du territoire. Loussous-Débat est desservie par la route départementale n°20 qui passe au Sud de la commune et relie les principales communes et lieux de vie. Le bourg est implanté en bordure de l'axe principal, au Sud du territoire sur un point haut. Carte communale n°1 de Loussous - Débat - 8 - - OCCUPATION DU SOL a) Habitat L'habitat qui pourrait paraître plus groupé qu'ailleurs dans le département, est simplement plus concentré sur les hauteurs. Fermes, maisons, villages s'égrainent sur les plateaux, le long des routes qui suivent les coteaux où nichent isolés sur les collines évitant soigneusement les basses terres. L'omniprésence des bois atténue l'empreinte du bâti dans le paysage et dissimule un patrimoine bâti d'une extraordinaire hétérogénéité. Le patrimoine est aussi plus dégradé. Il a souffert et souffre encore du déclin démographique et économique que rien ne semble enrayer et de la moindre résistance des matériaux.