V ö l g y z u g o l y M ű h e l y K f t . Településrendezési eszközök felülvizsgálata Megalapozó vizsgálat 2020. május APC TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSGÁLATA MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT Megbízó Apc Község Önkormányzata 3032 Apc, Erzsébet tér 1. Tel.: 37/385-309, 37/784-715 Tervező Völgyzugoly Műhely Kft. 1024 Budapest, Szilágyi Erzsébet fasor 13-15. Tel.: 1-439-0491, 70-9383-224, 20-9138-575 APC TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ÉS 2 MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSGÁLATA ALÁÍRÓLAP Településrendezés: Bérczi Szabolcs – okl. településmérnök TT 13-1411 okl. környezetgazdálkodási agrármérnök Kéthelyi Márton - okl. tájépítészmérnök TK 01-5282 Papp Renáta – okl. urbanista-építészmérnök Sághy Bálint – okl. környezetmérnök, térinformatikus Tájrendezés, környezetvédelem: Kéthelyi Márton - okl. tájépítészmérnök TK 01-5282 Pósfai Máté – okl. tájépítészmérnök Közlekedés: Tóth Attila közlekedéstervező (K1d-1 01-10559) (TP-Terv Mérnöki Iroda Kft.) Vízi közművek: Bíró Attila - okl. építőmérnök (MK 01-2456) (InfraPlan Kft.) Energiaközművek, távközlés: Hanczár Zsoltné – okl. gépészmérnök (MK: 01-2418) okl. városépítési-városüzemeltetési szakmérnök (KÉSZ Tervező Kft.) Munkatárs: Vida Bertalan – tájrendező és kertépítő mérnök Fehér Dóra – tájrendező és kertépítő mérnök hallgató 2020. június VZM 1257/15 apc_vizsgalat_200508 VÖLGYZUGOLY MŰHELY Kft. 2020. www.vzm.hu APC TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ÉS 3 MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSGÁLATA TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETŐ ........................................................................................................... 8 ELŐZMÉNYEK, A MEGBÍZÁS ISMERTETÉSE ............................................................................. 8 A KÉSZÜLŐ TERVEK.................................................................................................. 8 A TERVEZÉSI FOLYAMAT, AZ EGYEZTETÉS ÉS ELFOGADÁS RENDJE ...................................................... 9 I. HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ ............................................................................ 11 1. KÖZSÉGI ALAPADATOK ................................................................................... 12 2. TELEPÜLÉSHÁLÓZATI ÖSSZEFÜGGÉSEK, A TELEPÜLÉS HELYE A TELEPÜLÉSHÁLÓZATBAN, TÉRSÉGI KAPCSOLATOK ........................................................................................ 13 3. FEJLESZTÉSI ÉS RENDEZÉSI KÖRNYEZET .............................................................. 14 3.1. A TERÜLETFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOKKAL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ............................ 14 3.1.1. Országos Fejlesztési és területfejlesztési koncepció ..................................... 14 3.1.2. heves megye területfejlesztési koncepciója (2014-2020) ................................ 15 3.2. HATÁLYOS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉSEK .............................................................. 15 3.2.1. Településfejlesztési koncepció (2002) ...................................................... 15 3.3. A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ....................................... 17 3.3.1. térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok .............................. 18 3.3.2. Új beépítésre szánt terület kijelölésére vonatkozó szabályok .......................... 19 3.3.3. Országos övezetek ismertetése .............................................................. 20 3.3.4. Megyei Övezetek ............................................................................... 27 3.4. A SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVEINEK A TELEPÜLÉS FEJLESZTÉSÉT BEFOLYÁSOLÓ MEGÁLLAPÍTÁSAI ..................................................................................... 30 3.5. A TELEPÜLÉS HATÁLYOS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK VIZSGÁLATA TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOK ................................................................................................... 30 3.5.1. A hatályban lévő településrendezési eszközök ............................................ 30 3.5.2. A hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemek ............. 30 3.5.3. A hatályos településrendezési eszközök ellentmondásai................................. 31 3.6. TELEPÜLÉSKÉPI ARCULATI KÉZIKÖNYV ÉS TELEPÜLÉSKÉPI RENDELET ......................................... 34 4. A TELEPÜLÉS TÁRSADALMA ............................................................................. 35 4.1. DEMOGRÁFIAI JELLEMZŐK ................................................................................. 35 4.1.1. Népességszám alakulása ...................................................................... 35 4.1.2. A népesség korösszetétele ................................................................... 36 4.1.3. Tényleges szaporulat .......................................................................... 37 4.1.4. A Lakások számának alakulása ............................................................... 38 4.2. A TÁRSADALOM TÉRBELI RÉTEGZŐDÉSE .................................................................... 39 4.3. TELEPÜLÉSI IDENTITÁST ERŐSÍTŐ TÉNYEZŐK ............................................................... 39 5. A TELEPÜLÉS HUMÁN INFRASTRUKTÚRÁJA .......................................................... 40 5.1. HUMÁN KÖZSZOLGÁLTATÁSOK ............................................................................ 40 6. A TELEPÜLÉS GAZDASÁGA ............................................................................... 41 VÖLGYZUGOLY MŰHELY Kft. 2020. www.vzm.hu APC TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ÉS 4 MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSGÁLATA 6.1. A TELEPÜLÉS GAZDASÁGI SÚLYA, SZEREPKÖRE ............................................................. 41 6.2. A TELEPÜLÉS FŐBB GAZDASÁGI ÁGAZATAI, JELLEMZŐI ...................................................... 41 6.3. A TELEPÜLÉS FOGLAKOZATÁSI MUTATÓI ................................................................... 42 7. ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS ESZKÖZ- ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERE ......................................................................................... 44 7.1. KÖLTSÉGVETÉS, VAGYONGAZDÁLKODÁS ................................................................... 44 7.2. INTÉZMÉNYFENNTARTÁS .................................................................................. 44 7.3. ÖNKORMÁNYZATI INGATLANVAGYON KATASZTER ........................................................... 44 8. A TELEPÜLÉSSZERKEZET ÉS A TERÜLETHASZNÁLAT VIZSGÁLATA ............................... 45 8.1. A TELEPÜLÉS RÖVID TÖRTÉNETE .......................................................................... 45 8.2. A TELEPÜLÉS SZERKEZETÉNEK KIALAKULÁSA A KATONAI FELMÉRÉSEK TÜKRÉBEN ............................. 45 8.3. A TELEPÜLÉS JELENLEGI SZERKEZETE, A HELYI SAJÁTOSSÁGOK VIZSGÁLATA ................................. 50 8.4. TERÜLETHASZNÁLAT VIZSGÁLATA ......................................................................... 50 8.5. A TELEKSTRUKTÚRA ÉS BEÉPÍTETTSÉG VIZSGÁLATA ........................................................ 51 9. AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VIZSGÁLATA ................................................................. 53 9.1. AZ ÉPÍTMÉNYEK VIZSGÁLATA .............................................................................. 53 9.1.1. intézmény épületek ........................................................................... 53 9.1.2. Gazdasági-kereskedelmi-szolgáltató épületek ............................................. 54 9.1.3. lakóépületek.................................................................................... 55 9.2. AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET ÉRTÉKEI .......................................................................... 58 9.2.1. Országos védelem, műemlékek .............................................................. 58 9.2.2. Helyi védelem .................................................................................. 58 9.2.3. Régészeti területek ............................................................................ 58 9.3. AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET KONFLIKTUSAI, PROBLÉMÁI ........................................................ 58 10. A TÁJI ÉS TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK VIZSGÁLATA .............................................. 60 10.1. TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK ................................................................................ 60 10.2. TERMŐFÖLD MŰVELÉSI ÁGAK ÉS A MINŐSÉGI OSZTÁLYOK ................................................... 61 10.3. VÉDETT, VÉDENDŐ TÁJI-, TERMÉSZETI ÉRTÉKEK, TERÜLETEK ............................................... 63 10.3.1. Nemzetközi védelem .......................................................................... 63 10.3.2. Országos védelem .............................................................................. 63 10.3.3. Területrendezési tervek által kijelölt védett területek .................................. 63 10.4. TÁJHASZNÁLATI KONFLIKTUSOK ÉS PROBLÉMÁK ÉRTÉKELÉSE ................................................ 64 11. ZÖLDFELÜLETI RENDSZER VIZSGÁLATA ............................................................ 65 11.1. A TELEPÜLÉSI ZÖLDFELÜLETI RENDSZER ELEMEI ............................................................ 65 11.1.1. Szerkezeti-, kondicionáló szempontból lényeges valamint a zöldfelületi karaktert meghatározó elemek ....................................................................................... 65 11.2. A ZÖLDFELÜLETI RENDSZER KONFLIKTUSAI ÉS PROBLÉMÁI................................................... 70 12. KÖZLEKEDÉS