PENDIDIKAN PANCASILA PENDlDlKAN PANCASILA MENEMPATKAN PANCASILA DALAM KONTEKS KEISLAMAN DAN KEINDONESIAAN Sanksi pelanggaran Pasal ?i: Tim Penyusun: Undang-Undang Nomor 13 Tahun ZOO2 M. Syamsudin (Ketua) --- -.--- .- -._..._...R,l..~___ -.*; 1. Barangsiapa dengan sengaja dan tanpa hak melakukan perbuatan -i Munthoha (Anggota) . i p.::; ... ' * J i sebagaimana dimaksud dalam Pasal2 ayat (1) atau Pasal43 ayat (1) Kartini Pam?ono (Angsota) . dan ayat (2) dipidana masing-masing paling singkat 1 (satu) bulan Muzhoffar Akhwan (Anggota) . :.:it danlatau denda paling sedikit Rp. 1.000.000,OO (satu juta rupiah), &di Rohiitudin (Anggota) . , .. atau paling lama 7 (tujuh) tahun danlatau denda paling banyak Rp. ..-. ., ~ - . - . r 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah). 2. Barangsiapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedar- kan, atau menjual kepada umum suatu ciptaan atau barang hasil pclanggaran hak cipta atau hak terkait, sebagaimana dimaksud ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun danlatau dcnda paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah). I'erpustakaan Nasional: Katalog Dalam Terbitan (KDT) iI I 0 M. Syamsudin, dkk 2009 1 Pendidikan Pancasila; I Menempathan Pancasila &lam Kontehs Keislaman dun Keindonesiuan 1. Nasionalisme 2. Negara 3. Agama Pendidikan Pancasila Menempathan Pancasila dalam Konteks Keislaman dun Keindonesiaan Tim Penyusun: M. Syamsudin (Ketua) Munthoha (Anggota) Kartini Parmono (Anggota) Muzhoffar Akhwan (Anggota) Naskah ini telah ditelaah oleh: Budi Rohiatudin (Anggota) Tata Letak & Desain Cover: Munthoha eReSJe Studio (Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia) Penyelaras Akhir: Kartini Parmono Kreasi Total Media (Fakultas Filsafat Universitas Gadjah Mada) Penerbit: Total Media Muzhoffar Akhwan J1. Nyai Ahmad Dahlan (Gerjen) No. 62, Yogyakarta 55262 (Fakultas Ilmu Agama Islam Universitas Islam Indonesia) FaksITelp. 0274-375314 Email: [email protected] Budi Rohiatudin Cetakan I, September 2009 (Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga) xx+ 214; 23xlGcm ISBN: 979-1519-27-7 UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA Agustus, 2009 PENGANTARPEN ULlS Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWatas limpahan nikmat dan hidayah-Nya yang senantiasa menyertai karni di manapun kami berada. Berkat taufiq dan hidayah-Nya lah karni dapat menyusun buku Pendidikan Pancasila ini. Buku ini tliberi judul "Menempatkan Pancasila dalam Konteks Ke-Islaman d;~n~e-~ndonesiaan" dengan maksud agar Pendidikan Pancasila di I I sesuai dengan nafas dan jiwa UII yaitu pendidikan yang ingin ~nemadukanwawasan ke-Islaman dan Ke-Indonesiaan sekaligus yang dibingkai oleh nilai-nilai Pancasila. Buku ini disusunsebagai bahan atau materi dalam memberikan kuliah ~endidikanPancasila di lingkungan Universitas Islam I ndonesia Yogyakarta. Isinya mengacu pada Silabus dan Kurikulum Pendidikan Pancasila yang disusun oleh Dirjen Dikti dengan inovasi-inovasi yang disesuaikan dengan visi pendidikan di UII. Hahan-bahan penyusunan buku ini merujuk pada buku-buku acuan wajib dan penunjang Pendidikan Pancasila dan disesuaikan dengan perkembangan yang terjadi dewasa ini. ~ukuyang sederhana ini mudah-mudahan dapat memberikan rnanfaat, baik bagi kami sendiri maupun bagi para mahasiswa yang mengikuti kuliah Pendidikan Pancasila di lingkungan UII Yogyakarta. Tentunya buku ini banyak sekali kekurangannya, oleh karena itu saran dan kritik kami harapkan dari para pembaca buku ini. Terimakasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu tersusunnya buku ini, terutama kepada Rektor UII dan jajaran yang terkait yang telah mendorong kami untuk menyusun tl,in ~n~llrrbitltnnbuku ini dan juga kepada para reviewer/ ~~c-~ii-l,iahynng telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga untuk 1iic.1nberikaii kritik, koreksi dan masukannya sehingga materi buku i~ii~nenjadi lebih baik. Semoga Allah membalas amal baik semua 1)illak yang telah berjasa atas terbitnya buku ini, Amin.[] Yogyakarta, Agustus 2009 Penyusun Saya menyambut baik dan gembira terbitnya Buku Pendidikan Pancasila yangdiberi tema: Menempatkan Pancasila dalam Konteks Keislaman dan Keindonesiaan ini. Tema ini senafas dengan jiwa dan nama UII sendiri, yang merupakan kepanjangan dari Universitas Islam Indonesia. Wawasan Keislaman dan Keindonesiaan inilah yang menjadi spirit dalam menanamkan nilai-nilai Pendidikan Pancasila di lingkungan UII. Dengan memadukan nilai Keislaman dan Keindonesiaan inilah kedudukan Pancasila menjadi semakin kuat sebagai dasar pengikat kebangsaan Indonesia yang mayoritas penduduknya beragama Islam. Universitas Islam Indonesia (UII) sebagai salah satu lembaga pendidikan tinggi yang berada di tengah-tengah masyarakat Indonesia, sangat berkepentingan untukmelaksanakan Pendidikan Pancasila. Hal ini didasarkan pada fakta sejarah bahwa berdirinya UII (dulu Sekolah Tinggi Islam) dibidani oleh para pendiri negara RI yang notabene adalah para perumus Pancasila, seperti Moh. Hatta, Kahar Mudzakir, Wahid Hasyim, dan Ki Bagus Hadikusuma. Para pendiri UII sekaligus pendiri negara tersebut berharap agar negara Indonesia merdeka yang berdasar pada Pancasila itu dapat diwariskan kepada generasi bangsa berikutnya (terutama Islam) agar kelak dapat mengisi kemerdekaan dengan tetap dapat mengembangkan dua wawasan sekaligus yakni wawasan Ke-Islaman sebagai dasar agama yang dipeluknya juga wawasan ke-Indonesiaan sebagai dasar kebangsaannya. Inilah kekhasan Pendidikan Pancasila yang ingin dikembangkan di UII, wawasan Ke-Islaman dan Ke-Indonesiaan yang terintegrasi. Saya menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih kcj~,~daSaudara M.Syamsudin, yang telah berupaya dengan st~~~gguh-sungguhmenyiapkan materi buku ajar ini sehingga tl,lpat diterbitkan dalam bentuk buku teks Pendidikan Pancasila. Keberhasilan Pendidikan Pancasila di lingkungan UII akan sangat hergantung pada materi yang disampaikan dosen, penguasaan dosen terhadap materi ajar dan metode mengajaryang diterapkan. Oleh karena itu saia menghimbau kepada seluruh dosen pengampu matakuliah Pendidikan Pancasila di lingkungan UII untuk menguasai ketiga ha1 tersebut agar proses Pendidikan Pancasila dapat berjalan secara efektif. Terimakasih.[J Rektor UII, Pengantar Penulis - vii Prof. Dr. Edy Suandi Hamid Sambutan Rektor - Ix Daftar Isi - xi Penjelasan Tema - xiii BAB I LANDASAN, TUJUAN, DAN KOMPETENSI PENDlDlKAN PANCASllA 1.1 Landasan Pendidikan Pancasila - 1 1.2 Tujuan Pendidikan Pancasila - 10 1.3 Kompetensi yang Diharapkan dari Pendidikan Pancasila - 17 14 Contoh-Conotoh Pertanyaan untuk Diskusi atau Tes - 18 BAB 11 PANCASILA DALAM KONTEKS SEJARAH PERJUANGAN BANGSA INDONESIA 2.1 Per kem bangan Unsur-Unsur Pembentuk Nilai-Nilai Pancasila - 19 2.2 Proses Perumusan Pancasila sebagai Dasar Negara - 26 2.3 Dinamika Pelaksanaan Pancasila sebagai Dasar Negara - 42 24 Contoh-Conotoh Pertanyaan untuk Bahan Diskusi atau Tes - 63 BAB Ill 6.3 Sistem Ketatanegaraan Indonesia Sesudah PANCASllA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT Amandemen UUD 1945 - 156 3.1 Pengertian dan Ciri-Ciri Berfikir Kefilsafatan - 65 64 Contoh-Contoh Pertanyaan untuk Diskusi dan Tes - 163 3.2 Pengertian Sistem dan Unsur-Unsurnya - 68 3.3 Pendekatan studi Pancasila dari sudut pndang BABVll Filsafat - 69 PANCASllA SEBAGAI PARADIGMA KEHIDUPAN 34 Kesatuan Sila-sila Pancasila sebagai suatu Sistem BERMASYARAKAT, BERBANGSA, DAN BERNEGARA Filsafat - 7 1 21 Pengertian Paradigma - 165 3.5 Hakekat SilaSila Pancasila - 74 22 Pancasila sebagai Paradigma Pembangunan - 166 3.6 Contoh Pertanyaan untuk Diskusi atau Tes - 96 23 Pancasila sebagai Paradigma Reformasi - 185 A Pancasila sebagai Paradigma Kehidupan Kampus - 192 BAB IV 15 Contoh-Contoh Pertanyaan untuk Diskusi dan Tes - 194 PANCASllA SEBAGAI IDEOLOGI NASIONAL 4.1 Pengertian dan Arti Penting ldeologi Bangsa Silabus Mata Kuliah - 195 dan Negara - 97 Daftar Pustaka -201 4.2 Macam-Macam ldeologi di Dunia - 107 Daftar Pustaka - 203 4.3 Posisi dan Peran Pancasila Sebagai lndeks - 207 ldeologi Terbuka - 125 Biodata Penulis -211 44 Contoh Pertanyaan untuk Diskusi dan Tes - 129 BABV PANCASllA SEBAGAI EmPOLlTlK 5.1 Pengertian Etika, Ltika Politik dan Pancasila sebagai Sistem Etika - 13 1 5.2 Pancasila sebagai Etika Politik dan Nilai-nilai Etika yang Terkandung di Dalamnya - 135 5.3 lmplementasi Pancasila sebagai Etika Politik - 137 5A Contoh Pertanyaan untuk Diskusi dan Tes - 141 BABVl PANCASllA DAlAM KONTEKS KETATANEGARAAN REPUBLIK INDONESIA 6.1 Kedudukan Pancasila sebagai Sumber Tertib Hukum Ketatanegaraan RI - 143 6.2 Pembukaan UUD 45 dan Kedudukannya dalarn Tertib Hukum lndonesia - 145 Dalam Islam, agama dan negara tidak dapat dipisahkan, riamun tidak berarti bahwa antara keduanya itu identik. Karena icu agama dan negara dalam Islam, meskipun tidak terpisahkan, rlarnun tetap dapat dibedakan: tidak terpisah, namun berbeda! Ki~rena itu, dari sudut pandangan Islam, pernyataan bahwa Indonesia bukanlah negara sekuler, artinya bukan negara yang menganut sekularisme berupa pemisahan negara dari agama, clan bukan negara teokrasi, artinya bukan negara yang kekuasannya dipegang oleh para pendeta, rohaniawan, dan yang sejenis, dapat d ibenarkan. Pancasila, sebagai dasar negara Indonesia merdeka yang lahir rahun 1945, adalah hasil perenungan dan pemikiran manusia Irldonesia yang mendalam, sementara agama (Islam) berasal dan bersumber dari Allah Tuhan Yang Maha Esa untuk menjadi pedoman hidup manusia. Dengan Sila I, Ketuhanan Yang Maha Esa bukan berarti bahwa negara Indonesia adalah negara teokrasi atau negara yang hanya berdasarkan pada agama tertentu. lndonesia juga bukan negara sekuler, yaitu agama sama