RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014-2019 Comune di Riccia RICCIA. UNA COMUNITÀ OSPITALE ANNI RELAZIONE DI FINE MA NDATO 2014-2019 Sommario PREMESSA ED INTRODUZIONE ALLA RELAZIONE DI FINE MANDATO ....................................................................... 3 PARTE I – DATI GENERALI ............................................................................................................................................... 5 POPOLAZIONE RESIDENTE ................................................................................................................................... 5 ORGANI POLITICI ..................................................................................................................................................... 6 ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA ................................................................................................................................... 7 ORGANIGRAMMA .................................................................................................................................................... 7 CONDIZIONE GIURIDICA DELL’ENTE .................................................................................................................... 8 CONDIZIONE FINANZIARIA DELL’ENTE ................................................................................................................. 8 SITUAZIONE DI CONTESTO INTERNO/ESTERNO ................................................................................................ 8 A. URBANISTICA E LAVORI PUBBLICI ................................................................................................................ 9 A.1) Attività edilizia .................................................................................................................................................... 9 A.2) Attività urbanistica ............................................................................................................................................ 10 A.3) Principali investimenti attivati nel quinquennio (2014 – 2019) LL.PP. .............................................................. 10 A.4) Servizi .............................................................................................................................................................. 32 B. SERVIZI AMMINISTRATIVI ............................................................................................................................. 33 B.1) SERVIZI SOCIALI ............................................................................................................................................ 34 B.2) SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA ................................................................................................ 34 B.3) SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO..................................................................................................... 35 B.4) CASA ALLOGGIO PER ANZIANI .................................................................................................................... 36 B.5) POTENZIAMENTO DEI SERVIZI ALLA PERSONA E ALLE FAMIGLIE ......................................................... 36 B.6) AREA DI SISTEMA E WELFARE DI ACCESSO ............................................................................................. 37 B.7) MISURE DI CONTRASTO ALLA POVERTÀ ................................................................................................... 37 B.8) INTERVENTI RIVOLTI ALLE FAMIGLIE E AI MINORI .................................................................................... 38 B.9) AREA DISABILI ................................................................................................................................................ 39 B.10) AREA ADOLESCENTI E GIOVANI ................................................................................................................ 40 B.11) AREA ANZIANI .............................................................................................................................................. 41 B.12) REALIZZAZIONE DELL’ALBERGO DIFFUSO DEL BENESSERE ................................................................ 42 B.13) SPRAR ........................................................................................................................................................... 42 B.14) PIANO SOCIALE DI ZONA – AMBITO TERRITORIALE DI RICCIA - BOJANO ............................................ 48 B.15) POLIZIA MUNICIPALE .................................................................................................................................. 52 B.16) ANAGRAFE ................................................................................................................................................... 52 B.17) PROTOCOLLO E SERVIZI AMMINISTRATIVI .............................................................................................. 52 B.18) ATTIVITÀ CULTURALI .................................................................................................................................. 53 Cultura............................................................................................................................................................................... 54 Tradizioni ........................................................................................................................................................................... 54 C. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO ................................................................................................................. 66 C.1) SCENARIO ...................................................................................................................................................... 66 PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO ............. 68 2.1 ATTIVITA’ NORMATIVA ......................................................................................................................................... 68 2.2 ATTIVITA’ TRIBUTARIA ......................................................................................................................................... 71 2.2.1 POLITICA TRIBUTARIA LOCALE .................................................................................................................. 71 2.3 ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA ............................................................................................................................... 78 2.3.1 SISTEMA ED ESITI DEI CONTROLLI INTERNI ............................................................................................ 78 1 ANNI RELAZIONE DI FINE MA NDATO 2014-2019 2.3.2 CONTROLLO DI GESTIONE ......................................................................................................................... 78 2.3.3 VALUTAZIONE DELLE PERFORMANCE ...................................................................................................... 78 2.3.4 CONTROLLO DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE ........................................................................................... 79 PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE ............................................................................... 80 3.1 SINTESI DEI DATI FINANZIARI A CONSUNTIVO DEL BILANCIO DELL'ENTE ................................................... 80 3.2 EQUILIBRIO PARTE CORRENTE DEL BILANCIO CONSUNTIVO RELATIVO AGLI ANNI DEL MANDATO ...... 82 3.3 GESTIONE COMPETENZA. QUADRO RIASSUNTIVO ........................................................................................ 82 3.4 RISULTATI DELLA GESTIONE: FONDO DI CASSA E RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ............................. 83 3.5 UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE ......................................................................................................... 84 3.6 GESTIONE DEI RESIDUI:TOTALE RESIDUI DI INIZIO E FINE MANDATO ........................................................ 85 3.7 ANALISI ANZIANITÀ DEI RESIDUI DISTINTI PER ANNO DI PROVENIENZA ..................................................... 88 3.8 RAPPORTO TRA COMPETENZA E RESIDUI ...................................................................................................... 89 3.9 PATTO DI STABILTÀ INTERNO - COERENZA E COMPATIBILITÀ PRESENTE E FUTURA CON LE DISPOSIZIONI DEL PATTO DI STABILITÀ INTERNO E CON I VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA 2014 - 2018 ....... 93 3.10 INDEBITAMENTO .............................................................................................................................................. 101 3.10.1 EVOLUZIONE INDEBITAMENTO DELL'ENTE .......................................................................................... 101 3.10.2 RISPETTO DEL LIMITE DI INDEBITAMENTO .......................................................................................... 102 3.11 CONTO DEL PATRIMONIO IN SINTESI - AI SENSI DELL'ART 230 DEL TUEL .............................................. 103 3.12 CONTO ECONOMICO IN SINTESI .................................................................................................................... 104 3.13 RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO ................................................................................................ 105 3.14 SPESA PER IL PERSONALE ............................................................................................................................ 106 3.14.1 ANDAMENTO DELLA SPESA DEL PERSONALE DURANTE IL PERIODO DEL