Sørlandsbanen Drammen-Kongsberg Strekningsvis utviklingsplan 7 signert Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent 2011-08-16 Strekningsvis utviklingsplan Sørlandsbanen Kristin P. Ellen W. Anita Drammen-Kongsberg Grenan Melander Vingan Rapport fra medvirkningsseminar Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS, Vestfjordgaten 4, 1338 Sandvika N:\510\11\5101116\5 Arbeidsdokumenter\Prosess SUP\Buskerud\Rapport\Rapport_sørlandsbanen drammen- 2011-06-10| Side 2 av 36 kongsberg_SUP_samling_16082011_versjon3.docx Innhold 1 Innledning 4 1.1 Om samlingen 4 1.2 Program 4 1.3 Deltakere 5 1.4 Gruppeinndeling 6 2 Rammeverk/faglig innledning 8 2.1 Bakgrunn 8 2.2 Faglig innledning 9 2.2.1 Strekningsvise utviklingsplaner for Sørlandsbanen Drammen- Kongsberg 9 2.2.2 Jernbanens rolle i kollektivsystemet i Buskerudbyen og betydning for dette byområdet 11 3 Gruppearbeid 12 3.1 Oppgave 1: SAMFUNNSMÅL 12 3.2 Oppgave 2: FREMTIDIG UTVIKLING AV SØRLANDSBANEN DRAMMEN-KONGSBERG 20 4 Videre arbeid 28 5 Vedlegg 29 Vedlegg 1: Deltakerliste til medvirkningsseminaret 29 Vedlegg 2:Presentasjon Bodil Riis prosjektleder Strekningsvise utviklingsplaner Vedlegg 3:Presentasjon Roger Ryberg, Buskerud Fylkeskommune N:\510\11\5101116\5 Arbeidsdokumenter\Prosess SUP\Buskerud\Rapport\Rapport_sørlandsbanen drammen- 2011-06-10| Side 3 av 36 kongsberg_SUP_samling_16082011_versjon3.docx 1 Innledning Jernbaneverket skal utarbeide Strekningsvise utviklingsplaner (SUP) for alle landets jernbanestrekninger. I forbindelse med arbeidet med SUP for Sørlandsbanens strekning mellom Drammen og Kongsberg avholdt Jernbaneverket en medvirkningssamling i Drammen den 16.august 2011. Samlingen ble ledet av prosesslederne Ellen Melander og Kristin Grenan fra Norconsult. Dette dokumentet oppsummerer resultatene fra samlingen, som er et viktig innspill til det videre arbeidet. 1.1 OM SAMLINGEN Medvirkningssamlingen for Sørlandsbanen Drammen-Kongsberg ble avholdt på First Hotel Ambassadeur i Drammen den 16.august 2011, med 69 påmeldte deltakere. Programmet var todelt, med en informasjonsdel innledningsvis og en del med gruppearbeid. Det overordnede målet for samlingen var: Er forslaget til samfunnsmål dekkende? Hvilke effektmål skal vi legge til grunn for det videre arbeidet? Hva må til for å sikre at banen styrker sin rolle som et attraktivt transporttilbud i konkurranse med privatbilen? 1.2 PROGRAM 14.00-14.10 Velkommen v/Anne Marstein, regional plan- og utviklingsdirektør, Jernbaneverket 14.10-14.45 Strekningsvise utviklingsplaner v/prosjektleder Bodil Riis, Jernbaneverket • Hva er strekningsvise utviklingsplaner, forholdet til andre utredninger og forholdet til Nasjonal transportplan 2014-2023? • Fremdrift og milepæler • Resultater av analyser fase 1 • Forslag til mål for strekningen • Utfordringer og videre utredninger 14.45-15.00 Jernbanens rolle i kollektivsystemet i Buskerudbyen og betydningen for dette byområdet v/ fylkesordfører Roger Ryberg, leder ATM-området Buskerudbyen 15-00-15.30 Pause med litt å bite i N:\510\11\5101116\5 Arbeidsdokumenter\Prosess SUP\Buskerud\Rapport\Rapport_sørlandsbanen drammen- 2011-06-10| Side 4 av 36 kongsberg_SUP_samling_16082011_versjon3.docx 15.30-17.50 Gruppearbeid v/Ellen Melander, Norconsult Oppgave 1: Samfunnsmål Oppgave 2: Reisetid, frekvens, stoppmønster, arealbruk og innfartsparkering. 17.50-18.00 Kort oppsummering og litt om videre prosess v/ Anne Marstein, regional plan- og utviklingsdirektør, Jernbaneverket 1.3 DELTAKERE Deltakerlisten utgjør vedlegg 1 til rapporten. N:\510\11\5101116\5 Arbeidsdokumenter\Prosess SUP\Buskerud\Rapport\Rapport_sørlandsbanen drammen- 2011-06-10| Side 5 av 36 kongsberg_SUP_samling_16082011_versjon3.docx 1.4 GRUPPEINNDELING Deltakerne ble delt inn i følgende grupper: Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 3 Gruppe 4 Gruppe 5 Roger Ryberg, Ulla Navestad, Tore Opedal Elly Therese Ann Sire fylkesordfører, leder ordfører Lier Hansen, ordfører Thorsen, ordfører Fjerdingstad, ATM-rådet og ATM- kommune, medl. Drammen Nedre Eiker ordfører Øvre utvalget ATM-rådet og ATM- kommune, medl. kommune, medl. Eiker kommune, utvalget ATM-rådet og ATM- ATM-rådet og ATM- medl. ATM-rådet utvalget utvalget og ATM-utvalget Kristoffer Røren, Bengt Nystrøm, Tore E. Hansen, Morten Eriksrød, Alf Gunnar Lunde, medl. ATM-rådet fra medl. Adm. medl. ATM-rådet fra medl. ATM-rådet fra ROM Eiendom Øvre Eiker kommune Styringsgruppe fra Buskerud Buskerud Nedre Eiker fylkeskommune fylkeskommune kommune Hans Jan Håkonsen, Anne Berger, Arild Eek, medl. Odd Mortensen, Per Gunnar medl. Adm. Kongsberg Fagrådet fra Kongsberg Eklund, Statens Styringsgruppe fra kommune Drammen kommune vegvesen Statens vegvesen kommune Stellef Hunseid, Arne Hjorth, Nedre Britt Homstvedt, Øivind Kristiansen, Kari Ovesen Kongsberg kommune Eiker Næringsråd medl. ATM-rådet fra Lier Næringsråd Haugland, Buskerud prosjektleder fylkeskommune kollektivplan Buskerudbyen Anne Siri Ørjasæter, Ulla Navestad, Frode Graff, Ingebjørg Trandum, Øyvind Rørslett, ROM Eiendom ordfører Lier Drammen Kongsberg Jernbaneverket kommune, medl. kommune kommune ATM-rådet og ATM- utvalget Jon Arnold Bjerke, Bengt Nystrøm, Elly Therese Ann Sire Drammen kommune medl. Adm. Thorsen, ordfører Fjerdingstad, Styringsgruppe fra Nedre Eiker ordfører Øvre Nedre Eiker kommune, medl. Eiker kommune, kommune ATM-rådet og ATM- medl. ATM-rådet utvalget og ATM-utvalget Bodil Riis, Jernbaneverket --fortsetter neste side --- N:\510\11\5101116\5 Arbeidsdokumenter\Prosess SUP\Buskerud\Rapport\Rapport_sørlandsbanen drammen- 2011-06-10| Side 6 av 36 kongsberg_SUP_samling_16082011_versjon3.docx Gruppe 6 Gruppe 7 Gruppe 8 Gruppe 9 Gruppe 10 Vidar Lande, ordfører Nils Peter Søren Falch Turid Solberg Arne Tronrud, Kongsberg kommune, Undebakke, medl. Zappfe, medl. ATM- Thomassen, medl. Øvre Eiker medl. ATM-rådet og ATM-rådet fra rådet fra Lier ATM-rådet fra kommune ATM-utvalget Buskerud kommune Nedre Eiker fylkeskommune kommune Tor Kenneth Talmo, Ellen Korvald, medl. Øyvind Hvidsten, Astrid Sommerstad, Vidar Rolfsrud, medl. ATM-rådet fra ATM-rådet fra medl. Adm. medl. ATM-utvalget Nedre Eiker Øvre Eiker kommune Kongsberg styringsgruppe fra fra Kongsberg kommune kommune Øvre Eiker kommune kommune Runar Stustad, Kari Kolbræk Ask, Øystein Følstad, Liv Marit Carlsen, Runar Carlsen, Buskerud Ordfører Sigdal medl. Fagrådet fra Drammen assisterende fylkeskommune kommune, leder av Nedre Eiker kommune Fylkesmann regionrådet Midt- kommune Buskerud Bente Nyegaard Fjell, Morten Lauvbu, Jomar Lygre Gun Kjenseth, Rune Kjeldsen, Fylkesmannen i medl. Fagrådet fra Langeland, planfaglig rådgiver, Drammen Buskerud Øvre Eiker prosjektleder Felles sekretariatet kommune kommune ATP-plan Buskerudbyen Buskerudbyen Bjørn Oscar Unander, Torstein Fjeld, Anne-Gro Jan Moen, Lier Iselin Eng, samferdselsrådgiver Telemark Ahnstrøm, kommune Jernbaneverket sekretariatet fylkeskommune Jernbaneverket Buskerudbyen Vidar Lande, ordfører Tore Askim, Søren Falch Turid Solberg Arne Tronrud, Kongsberg kommune, prosjektsjef, Zappfe, medl. ATM- Thomassen, medl. Øvre Eiker medl. ATM-rådet og sekretariatet rådet fra Lier ATM-rådet fra kommune ATM-utvalget Buskerudbyen kommune Nedre Eiker kommune Tor Kenneth Talmo, medl. ATM-rådet fra Øvre Eiker kommune N:\510\11\5101116\5 Arbeidsdokumenter\Prosess SUP\Buskerud\Rapport\Rapport_sørlandsbanen drammen- 2011-06-10| Side 7 av 36 kongsberg_SUP_samling_16082011_versjon3.docx 2 Rammeverk/faglig innledning 2.1 BAKGRUNN Jernbaneverket skal utarbeide strekningsvise utviklingsplaner for alle landets banestrekninger, jfr. Jernbaneverkets styringsdokument "Styring og ledelse i Jernbaneverket". Planene skal være ett av verktøyene som gir Jernbaneverket grunnlag for strategisk planlegging og helhetlig prioritering. De strekningsvise utviklingsplanene skal: • Konkretisere jernbaneverkets strategi og sikre sammenheng mellom målsetninger i NTP, nasjonale strategiske utredninger (Stamnett/Godsstrategi m.v.), og infrastrukturtiltak/fornyelsestiltak på den enkelte banestrekning. • Være et verktøy for kommunikasjon med eksterne aktører og vise helheten av planer for infrastrukturtiltak og fornyelsestiltak på strekningen. • Forenkle arbeidet med planer i Jernbaneverket. Strekningsvise utviklingsplaner skal også være et underlag for og en forberedelse til Nasjonal Transportplan (NTP) for perioden 2014 til 2023. Planene skal blant annet avklare behov for: • Kapasitetstiltak for gods og persontrafikk • Stasjon- og knutepunktsutvikling • Fornyelsestiltak • Sikkerhetstiltak • Fremtidig areal for jernbanesektoren, inkl. hensettingsarealer, driftsspor etc • Potensial for reisetidsforkortelser De strekningsvise planene skal ta utgangspunkt i gjeldende NTP, Jernbaneverkets handlingsprogram, Godsstrategien, Stamnettutredningen og Perspektivutredningen. Planene skal primært omhandle programområdene og fornyelser. Med programområder menes små og mellomstore investeringer i eksisterende infrastruktur. Disse er samlet i tre grupper av tiltak: • Kapasitet og gods • Stasjoner og knutepunkter • Sikkerhet og miljø N:\510\11\5101116\5 Arbeidsdokumenter\Prosess SUP\Buskerud\Rapport\Rapport_sørlandsbanen drammen- 2011-06-10| Side 8 av 36 kongsberg_SUP_samling_16082011_versjon3.docx 2.2 FAGLIG INNLEDNING Anne Marstein, regional-, plan- og utviklingsdirektør fra Jernbaneverket åpnet