Djélibougou, Route de Koulikoro – Rue 261, Porte 02, B.P 280 Bamako, Tél : 00223 20 24 45 69, Fax : 00223 20 24 04 14 Email : [email protected], ou [email protected] RAPPORT D’EVALUATION DE LA VULNERABILITE ET DES CAPACITES DES COMMUNAUTÉS DANS 03 COMMUNES DES CERCLES DE MOPTI ET DE DJENNE IMAGES DE L’EVC A SOUNKALOBOUGOU, COMMUNE RURALE DE FAKALA, CERCLE DE DJENNE Formation en EVC et système RAMP & MAGPI des volontaires du Comité régional de mopti, du 8 au 12 mars 2016 Mars 2016 Rapport de l’évaluation de la vulnérabilité et des capacités des communautés dans les Communes de Kounari, Fakala et Madiama TABLE DES MATIERES 1. INTRODUCTION ........................................................................................ 5 2. RAPPEL DU CAHIER DES CHARGES DE L’EVALUATION ....................................... 5-6 3. METHODOLOGIE GLOBALE DU DEROULE DE L’EVALUATION ................................ 6-7 3.1 PREPARATION DE L’EVALUATION ............................................................................... 7 3.2 ENGAGEMENT ET ORIENTATION DES ENQUETEURS .......................................................... 7 3.3 COLLECTE DES DONNEES SECONDAIRES ..................................................................... 7-8 3.4 COLLECTE DES DONNEES PRIMAIRES A MOPTI, DJENNE ET DANS LES COMMUNES ET LOCALITES RETENUES.................................................................................................................... 8-9 3.5 DEPOUILLEMENT ET ANALYSE DES DONNEES COLLECTEES ................................................ 9 3.6 ELABORATION DU RAPPORT PROVISOIRE DE L’EVALUATION ............................................. 9 4. REPRESENTATIVITE DES ECHANTILLONS ET LIMITES DE L’EVALUATION .................... 9 5. RESULTATS DE L’ETUDE ............................................................................ 10 5.1 PRESENTATION ET SITUATIONS DE REFERENCE DES COMMUNES CIBLES DE L’EVALUATION . 10-21 5.2 PROJETS DE DÉVELOPPEMENT EN COURS ET PRINCIPAUX INTERVENANTS DANS LE DOMAINE DU DÉVELOPPEMENT DANS LES 3 COMMUNES ........................................................................ 21-22 5.3 PROFILS DES MENAGES ENQUETES DANS LES 18 VILLAGES .......................................... 23-24 5.4 DONNEES SUR LA CONNAISSANCE DE LA CROIX-ROUGE ET SUR LE COMITE CRM DE MOPTI .. 24-25 5.5 RESULTATS INTEGRES DE L’ANALYSE DES INFORMATIONS RECUILLIES EN MATIERE DE SECURITE ALIMENTAIRE ............................................................................................................ 25-32 5.6 RESULTATS INTEGRES DE L’ANALYSE EN MATIERE DE REDUCTION DE RISQUES DE CATASTROPHES ET D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE ............................................................. 32-33 5.7 RESULTATS INTEGRES DE L’ANALYSE DES PRINCIPALES VULNERABILITES ISSUES DE L’ETUDE………………………………………………………………………………………………………………………………….34-40 6. RECOMMANDATIONS ET PROPOSITIONS D’AXES D’INTERVENTION POUR LA CRM ....................................... ……………………………………………………………………….41-43 7. CONCLUSION ......................................................................................... 43 2 | P a g e Rapport de l’évaluation de la vulnérabilité et des capacités des communautés dans les Communes de Kounari, Fakala et Madiama LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1- LISTE DE L’EQUIPE DE L’EVALUATION ANNEXE 2- CALENDRIERS SAISONNIERS DES COMMUNES DE MADIAMA, KOUNARI ET FAKALA 3 | P a g e Rapport de l’évaluation de la vulnérabilité et des capacités des communautés dans les Communes de Kounari, Fakala et Madiama SIGLES ET ABBREVIATIONS • CICR - CICR - Comité International de la Croix-Rouge • CRM - Croix-Rouge Malienne • CRD - Croix-Rouge Danoise • ANICT - Agence Nationale d’Investissement des Collectivités territoriales • CSREF - Centre de Santé de Référence • CSCOM - Centre de Santé Communautaire • DRHE - Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Energie • DRA - Direction Régionale de l’Agriculture • DRA - Direction Régionale de l’Agriculture • ACDI/VOCA1 - Agricultural Cooperative Developpement International/Volunters in Overseas Cooperative Assistance) • RAMP - Enquête Rapide par téléphonie mobile • SIGMA - Système Informatique de Gestion des Ressources en Eau du Mali • PDESC - Programme pour le Développement Economique, Social et Culturel • AGR - Activités Génératrices de Revenus • PDD-DIN - Programme de Développement Durable du Delta Intérieur du Niger • PDI-BIS - Programme de Développement de l’Irrigation dans le Bassin du Bani et à Sélingué • Projet GIRN-WAP/PAPE2 - le Projet « Amélioration de la Gestion Territoriale communale et Intercommunale des Ressources Naturelles dans les Communes Riveraines du Complexe WAP » • PROMISAM - Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali • PMH - Pompe à Motricité Humaine • AES - Adduction d’Eau Sommaire • AEP - Adduction d’Eau Potable • SHVA - Système d’Hydraulique Villageoise Améliorée • BF/BP - Borne fontaine/Branchement privé 1 ACDI/VOCA est une organisation humanitaire à but non lucratif, qui soutient les entreprises pour une croissance économique durable à grande échelle, une élévation des niveaux de vie et pour des communautés vibrantes. 2 Le Projet GIRN-WAP/PAPE est un sous-projet du Programme d’Appui aux Parcs de l’Entente (PAPE), porté par l’Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine. Le complexe WAP est à l’échelle de l’Afrique de l’Ouest un ensemble écologique d’importance majeure. 4 | P a g e Rapport de l’évaluation de la vulnérabilité et des capacités des communautés dans les Communes de Kounari, Fakala et Madiama 1. INTRODUCTION Depuis 2014, la Croix Rouge Malienne met en œuvre en partenariat avec la Croix-Rouge Danoise et la Croix-Rouge Norvégienne, le Programme de Réduction de Risques de Catastrophes et d’Adaptation aux Variabilités Climatiques (RRC/AVC) dans la Région de Ségou, dans le cercle de Bla pour une durée de quatre ans. L’objectif du programme RECOM/BLA est de promouvoir la mise en place des mécanismes qui concourent à la résilience à travers la conception de méthodes efficaces de gestion des catastrophes qui réduisent le niveau d’exposition et de vulnérabilité des communautés tout en considérant le cas des groupes spécifiques dans les localités d’intervention. Une extension du RECOM est prévue pour 2016 – 2017 dans la région du Mopti. D’autre part, la Croix Rouge Malienne en collaboration avec la Croix Rouge Danoise exécute le projet de « Renforcement de la résilience des ménages vulnérables dans la région de Mopti » qui a été initié en vue de « contribuer à l’amélioration de la résilience des ménages vulnérables dans la région de Mopti ». De façon spécifique, il a pour objectifs « d’améliorer le cadre de vie de 3000 ménages vulnérables à travers des transferts monétaires conditionnels et non conditionnels dans les cercles de Mopti et Djenné de 2015 á 2017 ». En 2015, ce projet a été implanté dans 27 villages des communes de Mopti, Fatoma, Kounari, Fakala et Madiama respectivement dans les Cercles de Mopti et de Djenné. Pour optimiser les ressources et l’efficacité des interventions de la CRM/CRD dans la région de Mopti, les responsables de la CRD/CRM ont décidé en Décembre 2015, d’intégrer les projets RECOM et RENFORCE-MOPTI en 2016. L’évaluation de la vulnérabilité et des capacités des communautés (EVC) dans les cercles de Mopti et Djenné s’inscrit dans le cadre de la préparation de la planification des interventions additionnelles découlant de la mise en œuvre de cette ambition. 2. RAPPEL DU CAHIER DES CHARGES DE L’EVALUATION L’évaluation était structurée autour de deux principales composantes : Réduction des risques liés à l’insécurité alimentaire Son objectif général était de faire une évaluation des facteurs influents sur la sécurité alimentaire. Les objectifs spécifiques étaient : ü Identifier et analyser les besoins et les pratiques alimentaires des communautés locales ; ü Déterminer les mécanismes d’approvisionnement alimentaire et les moyens de subsistance des ménages ; ü Identifier les difficultés et opportunités liées à la production agro – Sylvio – pastorale ; ü Collecter les données secondaires pour la recherche des indicateurs de base sur la situation alimentaire avec les services techniques. Les résultats attendus étaient : ü Les besoins et les pratiques alimentaires des communautés locales sont identifiés et analysés ; ü Les mécanismes d’approvisionnement alimentaire des ménages sont connus ; ü Les moyens de subsistance des ménages sont connus ; ü Les facteurs qui influent sur la sécurité alimentaire sont connus ; ü Les opportunités dans la sécurité alimentaire sont identifiées ; ü Les indicateurs de base sur la sécurité alimentaire sont collectés. 5 | P a g e Rapport de l’évaluation de la vulnérabilité et des capacités des communautés dans les Communes de Kounari, Fakala et Madiama Réduction de Risques de Catastrophes et d’Adaptation aux Variabilités Climatiques L’objectif général était d’analyser la faisabilité de la mise en place d’un programme efficace de réduction des risques de catastrophes liées aux phénomènes de la variabilité climatique dans les cercles de Mopti et Djenné. Les objectifs spécifiques étaient de : ü Identifier les vulnérabilités liées aux variabilités climatiques dans les communes de Kounari, Fakala et Madiama ; ü Répertorier les capacités existantes et les besoins de renforcement dans les trois (03) communes ciblées par l’EVC ; ü Identifier les capacités opérationnelles et les besoins de renforcement des capacités de la CRM dans le domaine de la réduction des risques de catastrophes.