Samtgemeinde Barnstorf Landkreis Diepholz 60. Änderung des Flächennutzungsplanes Begründung mit Umweltbericht Endfassung Oktober 2018 NWP Planungsgesellschaft mbH Escherweg 1 Telefon 0441 97174 -0 26121 Oldenburg Telefax 0441 97174 -73 Gesellschaft für räumliche Postfach 3867 E-Mail [email protected] Planung und Forschung 26028 Oldenburg Internet www.nwp-ol.de Samtgemeinde Barnstorf, 60. Änderung des Flächennutzungsplanes Inhalt Inhaltsverzeichnis Seite Teil I: Ziele, Zwecke, Inhalte und wesentliche Auswirkungen der Planung ..................................... 4 1. Einleitung ...................................................................................................................................... 4 1.1 Anlass und Ziel der Planung .......................................................................................................... 4 1.2 Hintergründe .................................................................................................................................. 7 2. Planungsrahmenbedingungen ................................................................................................... 7 2.1 Rechtsgrundlagen .......................................................................................................................... 7 2.2 Landesraumordnung und regionale Raumordnung ....................................................................... 7 2.2.1 Landesraumordnung (LROP) Niedersachsen................................................................................ 7 2.2.2 Regionales Raumordnungsprogramm (RROP) des Landkreises Diepholz ................................... 8 2.3 Flächennutzungsplan / Bebauungspläne ..................................................................................... 10 3. Standortkonzept Windenergie der Samtgemeinde Barnstorf ............................................... 11 3.1 Erster und zweiter Arbeitsschritt des Standortkonzeptes Windenergie: Ermittlung der harten und weichen Tabuzonen ............................................................................................ 11 3.1.1 Tabuzonen zu Siedlung ............................................................................................................... 13 3.1.2 Tabuzonen Infrastruktur ............................................................................................................... 21 3.1.3 Tabuzonen Natur und Landschaft ................................................................................................ 24 3.1.4 Tabuzonen Raumordnung ........................................................................................................... 33 3.2 Dritter Arbeitsschritt Standortkonzept Windenergie: Bewertung der verbleibenden Flächen......................................................................................................................................... 37 3.2.1 Positivkriterien .............................................................................................................................. 37 3.2.1.1 Konzentrationseignung für Windenergieanlagen ................................................................. 37 3.2.1.2 Freiheit von Nutzungseinschränkungen ............................................................................... 38 3.2.2 Eignungseinschränkungen/Restriktionen ..................................................................................... 38 3.2.2.1 Überfrachtung des Landschaftsraumes – Berücksichtigung eines Mindestabstands ......... 38 3.2.2.2 Umzingelungskriterium - Vermeidung von übermäßiger Umzingelung von Wohnnutzungen durch Windenergie .................................................................................... 39 3.2.2.3 Vorsorgeabstand zu einem Rastvogelzählgebiet mit internationaler Bedeutung als Schlafplatz ............................................................................................................................ 39 3.2.3 Bewertungsübersicht - Matrix ...................................................................................................... 40 3.3 Standortempfehlung und weitergehende Prüfempfehlung .......................................................... 43 4. Prüfung und Abwägung der aus dem Standortkonzept Windenergie in die Flächennutzungsplanung überführten Flächen ..................................................................... 44 4.1 Flächenauswahl / Abwägungsentscheidungen nach Vorentwurf und Entwurf ............................ 45 4.1.1 Teilbereich 1 Aasbruch ................................................................................................................ 45 4.1.2 Teilbereich 2 Schierholz ............................................................................................................... 50 4.1.3 Teilbereich 5 Düste ...................................................................................................................... 51 4.1.4 Teilbereich 4 Barver ..................................................................................................................... 53 4.1.5 Teilbereich 6 Dickel ...................................................................................................................... 55 4.1.6 Vertiefende Prüfung Vc und Vd ................................................................................................... 55 4.1.7 Vertiefende Prüfung Rödenbeck .................................................................................................. 56 4.1.8 Vertiefende Prüfung VIIc und VIId ............................................................................................... 60 Samtgemeinde Barnstorf, 60. Änderung des Flächennutzungsplanes Inhalt 5. Grundlagen für die Abwägung ................................................................................................. 61 5.1 Regelungen zu Höhenbeschränkungen ....................................................................................... 61 5.2 Belange des Immissionsschutzes ................................................................................................ 62 5.3 Belange der Landwirtschaft ......................................................................................................... 65 5.4 Waldbelange ................................................................................................................................ 66 5.5 Gewässer ..................................................................................................................................... 66 5.6 Altablagerungen ........................................................................................................................... 67 5.7 Umweltbericht, Eingriffsregelung, Belange von Natur und Landschaft, ...................................... 67 5.8 Naturschutzrechtliche Schutzgebiete und Schutzobjekte, FFH-Verträglichkeit ........................... 68 5.9 Spezieller Artenschutz, Ergebnisse der speziellen Artenschutzprüfung ASP ............................. 68 5.10 Landschaftsgebundene Erholungsnutzungen ............................................................................. 69 5.11 Belange des von Windenergieanlagen ungestörten Großraumes ............................................... 69 5.12 Belange des Denkmalschutzes .................................................................................................... 74 5.13 Belange des Straßenverkehrs ..................................................................................................... 75 5.14 Belange der Eisenbahn ................................................................................................................ 76 5.15 Belange der Ver- und Entsorgungswirtschaft .............................................................................. 77 5.15.1 Abführung der erzeugten Energie – Einspeisung ins Netz .......................................................... 77 5.15.2 Ver- und Entsorgungseinrichtungen der geplanten Nutzungen ................................................... 77 5.16 Militärische Belange ..................................................................................................................... 78 5.17 Planfestgestellte 380 kV-Leitung Ganderkesee – St. Hülfe ......................................................... 81 5.18 Sonstige Leitungsbelange Strom und Gas, Erdölbohrungen, Sauergasstation, Richtfunktrassen .......................................................................................................................... 82 5.19 Private Belange – Bestandsschutz von Windenergieanlagen / Repowering ............................... 83 5.20 Substanzieller Raum für die Windenergie .................................................................................... 84 6. Ergebnisse der Beteiligungsverfahren .................................................................................... 88 6.1 Ergebnisse der Beteiligungsverfahren ......................................................................................... 88 6.1.1 Ergebnisse der frühzeitigen Beteiligung gemäß § 3 (1) BauGB .................................................. 88 6.1.2 Ergebnisse der Beteiligung der Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange gemäß § 4 (1) BauGB .................................................................................................... 90 6.1.3 Ergebnisse der öffentlichen Auslegung gemäß § 3 (2) BauGB ................................................... 93 6.1.4 Ergebnisse erneuten Beteiligung der Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher