CONSEIL MUNICIPAL COMPTE RENDU Séance du 30 Mars 2015 Le Conseil Municipal de la Ville de Guînes s'est réuni le 30 Mars 2015 (19h00) en la Mairie, sous la présidence de Monsieur Marc MEDINE, Maire, Etaient présents : MM. Marc MEDINE Maire Bernard RIVENET 1er adjoint Laurence CHARPENTIER 2ème adjoint Yves LEFEBVRE 3ème adjoint Nathalie MERLEN 4ème adjoint Daniel DARCHEVILLE 5ème adjoint Anne DECAESTECKER 6ème adjoint Fabrice PONTHIEU 7ème adjoint Eric BUY Conseiller municipal Eugénie GORRE "" Dominique LENEL "" Pascale MORELLE "" André BRIEZ "" Claudie BAILLEUX "" Vincent SAUVAGE "" Corine HAMY "" Jérémy PERON "" Marie-Josée DUQUENOY "" Jean-Michel DORET "" Fabiola BONIN "" Jacques DENEZ "" Eric HOUDAYER "" Michelle DEMAGNY "" Thierry COZE "" Lucie BAUDE "" Gérard DECLEMY "" Cédric FASQUELLE "" Jean-Jacques DUFOSSE "" Etait absente : Faustine DERAEDT Conseiller Municipal Monsieur le Président donne ensuite lecture du procès-verbal de la réunion du 15 Décembre 2014 qui est adopté à l’unanimité. Monsieur Daniel DARCHEVILLE est élu secrétaire de séance. 1 Etaient à l’ordre du jour : ADMINISTRATION GENERALE Question n°1 : - Approbation de l’extension des compétences obligatoires communautaires et définition des compétences facultatives Monsieur le Maire expose à l’assemblée que, par délibération n°94 du 02 décembre 2014, le Conseil de la Communauté de Communes des Trois-Pays a décidé de réviser ses statuts. Conformément aux dispositions de l’article L5211-17 du Code Général des Collectivités Territoriales, cette décision est soumise à l’accord des communes membres, à la majorité qualifiée requise pour la création de l’EPCI. Il est proposé au Conseil Municipal d’émettre un avis favorable à la délibération du 02 décembre 2014 du Conseil de la Communauté de Communes des Trois-Pays approuvant l’extension des compétences obligatoires communautaires et définition des compétences facultatives. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, adopte la proposition du rapporteur. Question n°2 : - Adoption du projet de schéma de mutualisation Vu la loi n°2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales et notamment ses articles 66 et 67 relatifs à la création d‘un service commun et l’élaboration d’un schéma de mutualisation entre les communes et l’EPCI à fiscalité propre, Vu l’article L5211-39-1 du code général des collectivités territoriales, Vu le rapport sur le projet de schéma de mutualisation 2015-2020 ci-annexé, Monsieur le Maire rappelle au conseil municipal que la commune de Guînes est membre de la Communauté de Communes des Trois-Pays, et expose au conseil municipal que la loi N°2010-1563 du 16 Décembre 2010 portant réforme des collectivités territoriales, a créé l’article L5211-39-1 du code général des collectivités territoriales qui met à la charge de chaque structure intercommunale à fiscalité propre, l’élaboration et l’adoption d’un projet de schéma de mutualisation des services. Ce projet de schéma de mutualisation doit être soumis à l’avis des communes membres avant son adoption en conseil communautaire au plus tard le 31 Mars 2015. A défaut de délibération dans ce délai, l’avis est réputé favorable. Monsieur le Maire donne lecture au conseil municipal du rapport présenté par la Communauté de Communes des Trois-Pays. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal décide, à l’unanimité, d’émettre un avis favorable sur le projet de schéma de mutualisation 2015-2020 présenté. Eric HOUDAYER : Le travail fait en Communauté de Communes des Trois-Pays était très intéressant. Comment va se passer la mise en commun du matériel ? Yves LEFEBVRE : Des fiches seront à remplir. Chaque commune devra faire une demande et les techniciens de la Communauté de Communes géreront selon l’importance. Eric HOUDAYER : Si des entretiens ou des réparations sont à faire, qui va payer ? Yves LEFEBVRE : La Communauté de Communes des Trois-Pays. Eric BUY : Tout est actuellement en train d’être cadré. Il est bien entendu que les réservations du matériel par la Communauté de Communes seront prioritaires. Cédric FASQUELLE : Les permis de construire vont être délivrés par la Communauté de Communes des Trois-Pays ? Yves LEFEBVRE : Les permis seront instruits par la Communauté de Communes des Trois-Pays mais ils seront signés par le Maire de la Commune. Marc MEDINE : Une seule commune (Sanghen) a répondu défavorablement. Pour information, rien que le logiciel d’instruction des permis coûte 22 000€. Comment vont-ils faire ? 2 Question n°3 : - Convention avec les Villes de Coulogne et de Sangatte – Groupement de commande L’intervention des services techniques nécessite régulièrement l’utilisation d’une nacelle. Aussi, afin de ne plus avoir recours à la location, il est envisagé l’acquisition de ce type de matériel. De son côté, la ville de Coulogne envisage également l’acquisition d’une nacelle. Dans un souci de meilleure efficacité de la commande publique, il apparaît judicieux de mutualiser les besoins des 2 collectivités. Ainsi, il est proposé au Conseil Municipal, conformément à l’article 8 du Code des Marchés Publics, de mettre en place un groupement de commandes entre la Commune de Guînes et la Commune de Coulogne. Outre la nacelle, la mutualisation des achats intéresse également la Commune de Sangatte. De fait, il apparaît judicieux de réfléchir à la mise en place d’une convention cadre qui serait adoptée par les trois communes. Cette dernière permettra d’intervenir dans différents domaines de l’achat public. La constitution du groupement et son fonctionnement sont formalisés par la convention ci-annexée qu’il vous est proposé d’adopter. Le groupement prendra fin au terme de la convention qui sera conclue pour une durée de 1 an renouvelable deux fois 1 an par tacite reconduction. Chaque collectivité membre du groupement, pour ce qui la concerne, s’assurera de la bonne exécution du marché, notamment en ce qui concerne le paiement du prix. Au regard de ce qui précède, il est demandé au Conseil Municipal : - D’autoriser la constitution d’un groupement de commandes auquel participeront la Ville de Coulogne, la Ville de Guînes et la Ville de Sangatte, - D’accepter les termes de la convention constitutive du groupement de commandes, - D’autoriser Monsieur le Maire à signer ladite convention ainsi que tout document en application de la présente délibération. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, adopte la proposition du rapporteur. Cédric FASQUELLE : Avez-vous une idée du prix de la nacelle ? Marc MEDINE : Il s’agit d’une nacelle sur camion d’occasion. Environ 20 000€. Cédric FASQUELLE : Il y en avait déjà une. Marc MEDINE : On a déjà dû faire beaucoup de réparations dessus, et elle n’est plus aux normes. Gérard DECLEMY : Pour acquérir cette nacelle, vous allez faire un emprunt ? Marc MEDINE : Ça sera proposé lors du vote du budget. ENSEIGNEMENT Question n°4 : - Voyage en Angleterre des élèves de CM2 de l’Ecole Curie-Duquesnoy Par courrier en date du 18 décembre 2014, les enseignants de CM2 de l’Ecole Curie-Duquesnoy ont déposé une demande de subvention en vue de leur voyage en Angleterre afin de découvrir le mode de vie de leurs correspondants britanniques. Ce voyage aura lieu en juin prochain. Afin de leur apporter un soutien, il est proposé au Conseil Municipal de leur octroyer une subvention de 500€ qui sera versée à la coopérative scolaire. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, adopte la proposition du rapporteur. FINANCES Question n°5 : - Installation d’un ensemble modulaire à usage de salle multi-activités – Demandes de subventions Afin de rationaliser l’utilisation des locaux scolaires et de mettre en place des activités de qualité dans le cadre de l’application des temps d’activités périscolaires, la Commune travaille actuellement sur la création de salles multi-activités au sein de l’école maternelle de Guînes. 3 Ces salles multi-activités, qui accueilleront un atelier pédagogique, auront une superficie de 121.20m². Cet équipement qui prendrait la forme de modulaires à un coût évalué à 242 597.00€. Il pourrait obtenir le financement de notre sénateur et de la CAF (40 %). Le plan de financement pourrait s’établir de la manière suivante : Dépenses HT Recettes HT Travaux 242 597.00€ CAF 97 038.80€ Fonds propres (sur lesquels pourront être déduits 145 558.20€ la subvention au titre de la réserve parlementaire) TOTAL H.T. 242 597.00€ TOTAL H.T 242 597.00€ Aussi, il est demandé au Conseil Municipal : D’émettre un avis favorable à l’encontre de ce projet, D’autoriser Mr le Maire à déposer les subventions auprès des organismes précités. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, adopte la proposition du rapporteur. Eric HOUDAYER : Ce sont des préfabriqués ? Marc MEDINE : Ce sont des modulaires de bonne qualité, ce ne sont pas des bâtiments de chantier. On est loin de l’image de ce que l’on appelait « préfabriqués ». Les locaux seront clairs, chauffés, confortables. Cédric FASQUELLE : Ce sera à partir de quand ? Marc MEDINE : 2016, le temps de demander les subventions et de faire les travaux nécessaires. Question n°6 : - Travaux de sécurisation du carrefour de la Route du Bois et du Boulevard Blanchard – Demande de subvention au titre de la réserve parlementaire Dans le cadre des investissements inscrits au budget primitif 2015 sont prévus les travaux de sécurisation du carrefour de la Route du Bois et du Boulevard Blanchard. Ces travaux consistent en un aménagement complet du carrefour avec : . implantation de feux tricolores, . mise en place de mobilier urbain, . renouvellement de l’éclairage public, . reprofilage des talus Ces travaux peuvent bénéficier d’une subvention au titre de la Réserve Parlementaire du Sénateur. Le plan de financement prévisionnel est le suivant : Dépenses HT Recettes HT Travaux 200 000 € Conseil Départemental (au titre 15 000.00€ des amendes de police) Fonds propres (sur lesquels pourront être déduits 185 000 € la subvention au titre de la réserve parlementaire) TOTAL H.T.