RAPPORT L.NR. 7529-2020 Alna Kunnskaps- sammenstilling og mulighetsstudie Foto: Marianne Gjørv Alna – kunnskapssammenstilling og mulighetsstudie Ingrid Nesheim, Therese Fosholt Moe, Sissel Brit Ranneklev og Ingvild Skumlien Furuseth NIVA 7529-2020 Norsk institutt for vannforskning RAPPORT Hovedkontor NIVA Region Sør NIVA Region Innlandet NIVA Region Vest NIVA Danmark Gaustadalléen 21 Jon Lilletuns vei 3 Sandvikaveien 59 Thormøhlensgate 53 D Njalsgade 76, 4. sal 0349 Oslo 4879 Grimstad 2312 Ottestad 5006 Bergen 2300 København S, Danmark Telefon (47) 22 18 51 00 Telefon (47) 22 18 51 00 Telefon (47) 22 18 51 00 Telefon (47) 22 18 51 00 Telefon (45) 39 17 97 33 Telefax (47) 22 18 52 00 Telefax (47) 37 04 45 13 Telefax (47) 62 57 66 53 Telefax (47) 55 31 22 14 Internett: www.niva.no Tittel Løpenummer Dato Alna – kunnskapssammenstilling og mulighetsstudie 7529-2020 03.09.2020 Forfatter(e) Fagområde Distribusjon Ingrid Nesheim Vannressursforvaltning Åpen Therese Fosholt Moe Sissel Ranneklev Geografisk område Sider Ingvild Skumlien Furuseth Norge 120 Oppdragsgiver(e) Oppdragsreferanse Miljødirektoratet Anders Iversen Oppdragsgivers utgivelse: Utgitt av NIVA Miljødirektoratets rapport M-1781|2020 Prosjektnummer 190162 Sammendrag Rapporten er en kunnskapssammenstilling om miljøtilstanden i Alna, med påvirkningsfaktorer og mulige løsninger for fremtidig restaurering. Det er et formål å bidra med kunnskapsgrunnlag for vannforskriftarbeidet, Groruddalssatsningen (II), Helhetlig plan for Oslofjorden, og for utarbeidelsen av forslag til strategisk plan for restaurering av vassdrag for perioden 2021 – 2030. Det er flere kilder til forurensninger: avrenning fra tette flater og vei, diffuse utslipp og punktutslipp fra spillvann, diffuse utslipp og punktutslipp fra små-industri, diffuse utslipp og punktutslipp fra avfallsfylling («sigevann»), diffuse utslipp og punktutslipp fra forurenset grunn. En bedret miljøtilstand for Alna i tråd med målsetningene i kommunedelplanen for Alna miljøpark og i kommuneplaner 2015 og 2018 krever omfattende tiltak. Alna har potensiale til å bidra med verdier til byens befolkning og samfunnet for øvrig som forsvarer prioritering av ressurser for å nå målene; styrke byens blågrønne struktur og gi befolkningen gode muligheter for rekreasjon; sikre biologisk mangfold og god vannkvalitet. Fire emneord Four keywords 1. Alna 1. Alna 2. Byvassdrag 2. Urban watercourses 3. Bekkeåpning 3. Reopen streams and waterways 4. Blågrønn infrastruktur 4. Blue green infrastructure Denne rapporten er kvalitetssikret iht. NIVAs kvalitetssystem og godkjent av: Ingrid Nesheim Sindre Langaas Prosjektleder Forskningsleder ISBN 978-82-577-7264-2 NIVA-rapport ISSN 1894-7948 © Norsk institutt for vannforskning og Miljødirektoratet. Publikasjonen kan siteres fritt med kildeangivelse. 2 NIVA 7529-2020 Innholdsfortegnelse Forord ...................................................................................................................................................... 5 Forkortelser og begreper ........................................................................................................................ 6 Sammendrag ........................................................................................................................................... 7 1 Introduksjon .................................................................................................................................... 9 2 Om Alna, tilnærming til arbeidet og kilder .................................................................................... 11 2.1 Generelt om Alna, hydrologi, overvann og miljøtilstand ...................................................... 11 2.2 Alnas tilførsler av miljøgifter til Oslofjorden ......................................................................... 19 2.3 Tilnærming til arbeidet med kunnskapssammenstillingen og mulighetsstudien ................. 20 2.4 Kilder ...................................................................................................................................... 21 2.5 Kunnskapsmangler ................................................................................................................ 22 3 Om tiltak for bedre vannmiljø og blågrønn infrastruktur ............................................................. 24 3.1 Hva er egentlig et tiltak? Og hvorfor gjør vi det? .................................................................. 24 3.2 Hvilke tiltak er best egnet? .................................................................................................... 25 3.3 Blågrønne renseteknikker og eksempler på gjennomførte løsninger i Oslo ......................... 31 4 Kunnskapssammenstillingen og mulighetsstudien for Alna med sidebekker ............................... 34 4.1 Ammerud (kommunedelplanen delområde 1) ..................................................................... 36 4.2 Grorudparken (kommunedelplanen delområde 2) ............................................................... 41 4.3 Grorud stasjonsområde (kommunedelplanen delområde 3) ............................................... 45 4.4 Tokerudbekken (kommundelplanen delområde 4) .............................................................. 50 4.5 Nylandsparken (Alnaparken) (kommunedelplanen delområde 5) ........................................ 58 4.6 Alfaset – Alnabru (kommunedelplanen delområde 6) .......................................................... 64 4.7 Breivoll – Smalvoll (kommunedelplanen delområde 7) ........................................................ 69 4.8 Bryn (kommundelplanen delområde 8) ................................................................................ 75 4.9 Etterstad - Svartdalen (kommundeldelplanen delområde 9) ............................................... 81 4.10 Kværner - Lodalen (kommundelplanen delområde 10) ........................................................ 86 5 Anbefalte tiltak for kort, medium og langt tidsperspektiv ............................................................ 91 6 Referanser ..................................................................................................................................... 97 3 NIVA 7529-2020 Vedlegg A Planer og strategier .......................................................................................................... i A.1 Internasjonalt nivå, planer og strategier .................................................................................. i A.2 Statlig nivå, planer og strategier ............................................................................................. iii A.3 Regionalt nivå, planer og strategier ......................................................................................... v A.4 Oslo kommune, planer og strategier ....................................................................................... vi A.5 Oslo kommune lokalt nivå, planer og strategier ..................................................................... ix Vedlegg B Aktsomhetskart for flom ............................................................................................... xiii Vedlegg C Oversikt elvestrekninger og bekker i rør og gjenåpningsprosjekter (Kilde: VAV) ......... xiv Vedlegg D Oversikt over forurenset grunn ...................................................................................... xv Vedlegg E Oversikt over sandfang (Statens vegvesen, 2020) ............................................................ xvi Vedlegg F Oversikt over friluftsliv ..................................................................................................... xvii Vedlegg G Oversikt over naturtyper ............................................................................................. xviii Vedlegg H Befolkningstetthet ......................................................................................................... xix 4 NIVA 7529-2020 Forord Prosjektet Kunnskapssammenstilling og mulighetsstudie for Alna er et oppdrag utført av NIVA for Miljødirektoratet i perioden september 2019 til juni 2020. Tidlig i prosjektet ble det etablert en styringsgruppe bestående av representanter for Klima- og miljødepartementet (KLD), Miljødirektoratet og Oslo kommune, og på slutten kom også Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) med i denne. Styringsgruppa har gitt tydelig og god strategisk veiledning underveis. For å sikre bred, kommunal medvirkning ble det raskt etablert en prosjektgruppe der NIVA har samarbeidet med meget aktive representanter fra Bymiljøetaten (BYM), Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY), Plan- og bygningsetaten (PBE) og Vann- og avløpsetaten (VAV). En viktig motor for det sterke kommunale engasjementet har vært den politiske plattformen for byrådssamarbeid i Oslo kommune som inneholder et punkt om å utarbeide en handlingsplan for realisering av Alnaelva miljøpark. Prosjektarbeidet har vært intensivt og omfattende. Mye tid har blitt brukt i prosjektgruppa til å samle inn, og til sammenfatte informasjonen på en oversiktlig måte. En god del informasjon og data ligger tilgjengelig på ulike hjemmesider i rapporter og i databaser, av og til har informasjonen vært lite tilgjengelig. Samarbeidet i prosjektgruppa har vært en forutsetning for å kunne gjøre kunnskapssammenstillingen og for å kunne identifisere tiltak forankret på tvers av etater. En referansegruppe ble også etablert med representanter fra Bydelene Stovner, Grorud, Alna og Gamle Oslo, Fylkesmannen i Oslo og Viken, Statens Vegvesen Region Øst, Bane NOR, Alnaelvas Venner,