Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum Volume 7 No. 1 Januari-April 2013, ISSN 1978-5186 Pelanggaran Hak Cipta Melalui Internet (Studi Kasus: Itar-Tass Russian Agency Melawan Russian Kurier Agency) Rehulina Tarigan Dosen Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Unila Abstrak Kasus Itar-Tass Russian Agency melawan Russian Kurier Agency yang berkaitan dengan hak cipta, perkara ini dimulai ketika warga negara Rusia menggandakan dan menyebarluaskan karya sastra warga negara Amerika Serikat, penggandaan ini dilakukan di Inggris dan disebarluaskan di Cina. Dalam Perkara ini terdapat 4 negara, yaitu Rusia (negara pelaku pelanggaran), Amerika Serikat (orang yang hak ciptanya dilanggar), Inggris (tempat terjadinya pelanggaran) serta Cina (tempat penyebarluasan). Apabila warga negara Amerika hendak menuntut ganti rugi kepada warga negara Rusia yang telah melakukan pelanggaran terhadap hak ciptanya, maka kemanakah tuntutan tersebut harus diajukan, Hukum apakah yang akan digunakan oleh hakim dalam menyelesaikan sengketa ini, merupakan permasalahan yang hendak ditemukan jawabnya. Berdasarkan kajian teoretis ditemukan jawaban bahwa peradilan yang berhak menangani perkara ini adalah peradilan Amerika Serikat. Sedangkan untuk menentukan hukum yang digunakan menyelesaikan perkara tersebut, hakim menggunakan kualifikasi bertahap, pada tahap pertama hakim Lex Fori mengunakan hukum atas dasar; karya cipta dalam sengketa adalah hasil karya dari warga Negara Rusia, Karya cipta ini pertama kali dipublikasikan di Rusia dan County of Origin-nya adalah Rusia, setelah hakim Lex Fori memutuskan bahwa hukum Rusia yang di gunakan makan hakim melakukan kulifikasi tahap kedua, pada tahap ini hakim melihat bahwa berdasarkan ketentuan perundang-undangan Rusia perkara ini masuk dalam klasifikasi berdasarkan kepemilikan, dan hukum Rusia menunjuk hukum yang belaku bagi kepemilikan adalah hukum pemilik.artinya, hukum Amerikalah yang berwenang untuk itu. Kata kunci : Pelanggaran Hak Cipta, internet dan perdata internasional. I. Pendahuluan Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi, Teknologi informasi dan khususnya internet, telah membawa komunikasi mengubah perilaku banyak kemudahan dalam masyarakat dan peradaban global. Di mendukung aktifitas manusia. samping itu, perkembangannya Perusahaan jasa wisata dapat menjadikan dunia menjadi tanpa mempromosikan beragai fasilitas batas (borderless) dan perubahan kepada konsumen di seluruh dunia sosial yang secara signifikan langsung melalui internet dengan berlangsung demikian cepat.1 biaya lebih murah. Melalui internet, seorang mahasiswa dengan mudah 1 Ahmad M. Ramli, Cyber Law dan HAKI, dapat mengakses berbagai jurnal Dalam Sistem Hukum Indonesia, Refika ilmiah berbagai universitas Aditama, Bandung, 2004, hlm. 1. Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum Volume 7 No. 1 Januari-April 2013, ISSN 1978-5186 terkemuka seluruh dunia, di samping sebarluaskan di Cina. Dalam ilustrasi memberikan manfaat, tingginya tersebut ada 4 unsur asing yang penggunaan teknologi informasi terlibat, yakni Rusia (warganegara memberikan akibat berupa ancaman pelaku pelanggaran), Amerika terhadap eksistensi karya cipta dan Serikat (orang yang hak ciptanya invensi yang ditemukan oleh para dilanggar), Inggris (tempat terjadinya penemu Hak Kekayaan Intelektual. pelanggaran) serta Cina (tempat Karya-karya intelektual berupa disebarluaskannya karya sastra yang program komputer dan objek-objek telah digandakan). Apabila hak cipta yang ada di media internet kemudian warganegara Amerika dengan sangat mudah dilanggar, hendak menuntut ganti rugi kepada dimodifikasi dan digandakan.2 warga negara Rusia yang telah Berbagai bentuk pelanggaran melakukan pelanggaran terhadap hak hak cipta dalam internet telah ciptanya, maka kemanakah tuntutan berkembang demikian cepat. tersebut harus diajukan, Hukum Pelanggaran-pelanggaran hak cipta apakah yang akan digunakan oleh tersebut dapat berupa mengkopi hasil hakim dalam menyelesaikan karya cipta dari internet, baik berupa sengketa tersebut. Untuk menjawab tulisan, musik ataupun film, dan pertanyaan-pertanyaan demikian, menyebarluaskannya tanpa izin, maka diperlukan teori-teori maupun menggunakan nama-nama dari orang ketentuan-ketentuan Hukum Perdata terkenal ataupun perusahaan- Internasional. Oleh karena itu perusahaan besar sebagai nama masalah pelanggaran hak cipta domain tanpa izin, dan berbagai melalui internet memiliki kaitan yang bentuk pelanggaran lainnya. erat dengan Hukum Perdata Negara-negara telah memiliki Internasional. berbagai perangkat hukum guna Konvensi Berne dan melindungi hak cipta warga Kesepakatan TRIPs (Trade Related negaranya. Masyarakat internasional Aspects of intellectual Property bahkan telah menghasilkan suatu Right) mencoba untuk Konvensi Internasional berkaitan mengharmonisasikan hukum hak dengan perlindungan hak cipta. 3 cipta di seluruh dunia. Namun Namun demikian upaya penegakan demikian, konvensi ini belum hukum berkaitan dengan pelanggaran menciptakan suatu ketentuan hak hak cipta yang dilakukan melalui cipta yang seragam dengan mana internet cukup sulit, karena kerapkali seluruh negara di dunia memiliki pelanggaran-pelanggaran tersebut hukum hak cipta yang sama.4 melibatkan unsur-unsur asing. Salah satu contoh kasus Sebagai ilustrasi, seorang adalah sengketa antara Itar-Tass warganegara Rusia menggandakan Russian Agency dengan Russian dan menyebarluaskan karya sastra Kurrier, inc. Sengketa ini berkaitan seorang warganegara Amerika Serikat. Penggandaan tersebut 4 dilakukan di Inggris dan hasil dari Yu, Peter K, Conflict of Laws Issues in penggandaan tersebut di International Copyright cases, http://www.gigalaw.com/articles/2001/18/12 /205 lihat http://en.wikipedia.org/wiki/Itar- 2 Ibid, hlm. 6. Tass_Russian_News_Agency_v._Russian_K 3 Berne Convention For The Protection of urier,_Inc.#Case_history di download pada Literary and Artistic Works. 08.30 Tanggal 13 Mei 2013 Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum Volume 7 No. 1 Januari-April 2013, ISSN 1978-5186 dengan masalah sengketa Russia Kurrier juga telah kepemilikan dan pelanggaran hak mengkopi artikel-artikel yang berisi cipta. Pengadilan manakah yang headline, gambar-gambar, by-lines, berwenang mengadili sengketa grafik, sebagai tambahan pada teks, antara Itar-Tass Russian Agency yang kemudian di masukkan ke dengan Russian Kurrier, inc dan dalam halaman lay-out, direproduksi Hukum manakah yang harus serta di print pada halaman-halaman digunakan oleh hakim dalam terbitan Russian Kurrier. menyelesaikan sengketa antara Itar- Tindakan Russian Kurrier yang Tass Russian Agency dengan mengcopy artikel, gambar, headline Russian Kurrier, inc? maupun grafik-grafik dari karya para penggugat dilakukan tanpa II. Pembahasan memperoleh izin terlebih dulu dari para penggugat. kasus ini merupakan kasus antara Itar-Trass Russian New B. Tinjauan Umum Hukum Agency (Berkedudukan di Rusia) Perdata Internasional versus Russian Kurrier.Inc (Berkedudukan di New York, Untuk mendapat gambaran Amerika Serikat), berikut ini di yang jelas mengenai pengertian serta jabarkan fakta-fakta yang terkait ruang lingkup Hukum Perdata dengan kasus ini; Interbasional (HPI) maka perlu diperhatikan definisi yang diberikan A. Kasus Posisi dan dasar oleh beberapa ahli berikut : Gugatan Sudargo Gautama mengartikan Itar-tass Russian News Agency HPI sebagai Berikut :5 (penggugat) merupakan sebuah Keseluruhan peraturan dan korporasi yang bergerak dalam keputusan-keputusan yang bidang usaha mempublikasikan, menunjuk-kan stelsel-stelsel hukum harian atau mingguan, surat kabar manakah yang berlaku atau apakah yang sebagian besar berbahasa Rusia yang merupakan hukum, jika di Rusia atau Israel. Itar-tass Russian hubungan-hubungan dan peristiwa terdiri dari berbagai perusahaan antara warga (warga) negara pada berita serta para wartawan yang satu waktu tertentu memperlihatkan bekerja pada perusahaan berita titik-titik pertalian dengan stelsel- tersebut. stelsel dan kaidah-kaidah hukum Russian Kurrier (Tergugat) dari dua atau lebih negara, yang merupakan perusahaan majalah berbeda dalam lingkungan- mingguan berbahasa Rusia yang lingkungan kuasa tempat, berkedudukan dan mendistribusikan (pribadi)dan soal-soal. terbitannya di wilayah New York, Sunaryati Hartono memandang Amerika Serikat. inti dari HPI adalah pergaulan hidup Russian Kurrier telah masyarakat internasional. Oleh mengkopi sekitar sekitar 500 artikel karena itu Sunaryati lebih condong yang sebelumnya (pertama kali) telah dipublikasikan pada surat kabar dari 5 para penggugat dan telah Sudargo Gautama, Hukum Perdata Internasional Indonesia, Buku Kedelapan, didistribusikan oleh Itar-Tass. Jilid ketiga (Bagian Dua), Alumni, Bandung, 1998, hlm. 21. Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum Volume 7 No. 1 Januari-April 2013, ISSN 1978-5186 untuk menamakan Hukum Perdata disebabkan perbuatan melawan Internasional ”Hukum Pergaulan hukum tanpa kesalahan.8 Internasional”, sebab bukan sifat Ada beberapa teori berkaitan perdatanya atau pun sifat dengan penentuan hukum yang internasionalnya yang menentukan berlaku dalam memutus sengketa kaedah-kaedah HPI, akan tetapi akibat perbuatan melawan hukum, pergaulan internasionallah (jadi yaitu : hubungan-hubungan internasional), 1. Hukum Tempat Terjadinya yang menetukan corak kaedah- Perbuatan Melawan Hukum kaedah HPI.6 (Lex Loci Delicti Commissi).9 Adapun yang menjadi pokok Kaidah Lex Loci Delicti persoalan dalam HPI, adalah :7 Commissi atau disingkat dengan Lex 1. Hakim atau Badan Peradilan Loci Delicti, merupakan kaidah yang manakah yang berwenang tertua dan umum diterima sejak lama menyelesaikan perkara-perkara tanpa