FIRMA USŁUGOWO-PROJEKTOWA DW – Wanda Łaguna Ul. Okrzei 13/4 81-747 Sopot Tel/fax - 058 551 1651, kom. 0601 667710, www.pracowniadw.pl, GMINA MARKUSY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY MARKUSY CZĘŚĆ II: Kierunki rozwoju przestrzennego gminy Markusy Markusy 2009 1 1. Zespół autorski aktualizacji Studium. GENERALNY PROJEKTANT dr inż. arch. Wanda Łaguna - Upr. ur. Nr 1614 ZESPÓŁ GŁÓWNEGO PROJEKTANTA inż. Wojciech Dariusz Kwiatkowski inż. Wioletta Kwiatkowska 2 WSTĘP Czym jest studium? „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy” – jest jedynym opracowaniem, w którym gmina określa zasady rozwoju przestrzennego gminy jako całości. W „Studium uwarunkowań...’ obok „Strategii rozwój gminy” jest określona polityka Gminy w poszczególnych dziedzinach oraz zasady rozwoju, w tym generalne rozstrzygnięcia przestrzenne. „Studium uwarunkowań....” nie ma mocy prawnej – nie jest elementem prawa miejscowego i nie może stanowić podstawy do wydawania decyzji. Zgodnie z Ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przyjęto, że każdy plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego nie może być sprzeczny z zapisami w „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy”. 3 1. Podstawy formalno-prawne Podstawą prawną opracowania niniejszego studium są następujące dokumenty: 1) ustawa z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.). 2) Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. 3) Plan zagospodarowania przestrzennego województwa warmińsko – mazurskiego. 4) Uchwała nr V/27/2008 Rady Gminy Markusy z dnia 19 czerwca 2008r. w sprawie przystąpienie do sporządzania zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Markusy. 5) Strategia rozwoju gminy Markusy – dokument strategiczny na lata 2000 – 2015. 6) Uchwała nr III/27/2005 Rady Gminy Markusy z dnia 28 kwietnia 2005 w sprawie wieloletniego planu inwestycyjnego na lata 2005- 2010. 7) Koncepcja techniczno – ekonomiczna gospodarki ściekowej dla Związku Gmin Zlewni Jeziora Drużno i Zalewu Wiślanego. 8) Program Ochrony Środowiska dla gminy Markusy. 2. Założenia ogólne studium. 1) „Studium” składa się z dwóch integralnych części: a) Część I. „Uwarunkowania rozwoju gminy ”. b) Część II. „Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Markusy” składających się z : Część tekstowa Studium pt. „Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Markusy” jako załącznik nr 1 do uchwały. Plansza w skali 1:25000 pt. „Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Markusy” jako załącznik nr 2 do uchwały. 2) „Studium” podlega uchwaleniu przez Radę Gminy Markusy, a część II stanowi załącznik do uchwały. 4 3. Studium a plany miejscowe. 1) Plany miejscowe, które zostały wykonane po 1994r. lub ich procedura została rozpoczęta przez podjecie uchwały zostały uwzględnione w Studium. 2) Ustalenia Studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych po uchwaleniu Studium. 5 4. Podstawowe kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów Biorąc pod uwagę zewnętrzne oraz wewnętrzne uwarunkowania rozwoju gminy, a w szczególności potencjał środowiska przyrodniczego i kulturowego oraz związane z nim reżimy w gospodarowaniu przestrzenią, a także uwarunkowania wynikające ze studium oraz strategii województwa, na obszarze gminy Markusy wydzielono następujące jednostki strukturalno – przestrzenne: 1) Strefa E – strefa ekologiczna basenu jeziora Drużno z udziałem powierzchni wykorzystywanej rolniczo obejmuje obszar wschodni gminy z następującymi miejscowościami: Żurawiec, Węgle-Żukowo, Krzewsk, Jurandowo, Żółwiniec, Wiśniewo, Dzierzgonka, Nowe Dolno, Stare Dolno, Stankowo, Topolno Małe, Brudzędy. Na obszarze tym znajdują się następujące obszary chronione: - Obszar Chronionego Krajobrazu Jeziora Drużno; - Obszar Chronionego Krajobrazu Rzeki Dzierzgoń; - Rezerwat ornitologiczny „Jezioro Drużno”; - Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Natura 2000 „Jezioro Drużno” (PLH280008); - Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 „Jezioro Drużno” (PLB280013); - środkowa część tej strefy znajduje się w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 204 – zbiornik miedzymorenowy „Żuławy Elbląskie” . 2) Podstrefy: - Podstrefa E-1 - ekosystemu jeziora Drużno – teren o największej wartości przyrodniczej obejmujący tereny rezerwatu oraz tereny Natury 2000. - Podstrefa ET-1 – ekoturystyki jeziora Drużno- wschodnia część strefy znajduje się w Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Drużno oraz w Obszarze Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 „Jezioro Drużno” (PLB280013). - Podstrefa ET-2 - ekoturystyki rzeki Dzierzgoń i Balewki – w większości teren znajduje się w Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Drużno, w części w Obszarze Chronionego Krajobrazu Rzeki Dzierzgoń oraz w Obszarze Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 „Jezioro Drużno” (PLB280013). W północnej części znajduje się kompleks leśny predysponowany do uznania jako rezerwat. 3) Strefa rolna R z dużym udziałem gospodarki rolnej. Do tej strefy należy centralna i zachodnia część gminy z takimi miejscowościami jak: Jezioro, Balewo, Markusy, Zwierzeńskie Pole, Zwierzno, Złotnica, Stalewo, Kępniewo, Rachowo, 6 Do tej strefy wchodzą obszary chronione: - środkowa część tej strefy znajduje się w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 204 – zbiornik miedzymorenowy „Żuławy Elbląskie” . 5. Kierunki rozwoju zabudowy. 5.1. Ustalenia ogólne. 1) Zabudowa mieszkaniowa i mieszkalno– usługowa. a) Strefa centralna miejscowości, wielofunkcyjna z lokalizacją usług publicznych w tym administracji (zaznaczona na załączniku graficznym kolorem ciemno - brązowym). - W strefie tej znajduje się istniejąca zabudowa wraz z możliwością jej uzupełnień. Strefy te są objęte priorytetem wykonania pełnej infrastruktury która stanowi zadanie własne gminy. - Dopuszcza się przeznaczenie istniejących działek pod zabudowę o różnej intensywności. - Zaleca się lokalizację szeroko pojętych usług i handlu oraz rzemiosła w wyznaczonych do tego miejscach. b) Strefa rozwoju zabudowy. Strefa o przeważającej funkcji mieszkaniowej z dopuszczeniem usług obsługujących mieszkańców i nieuciążliwej działalności gospodarczej (zaznaczona na załączniku kolorem jasnobrązowym) - Dopuszcza się zachowanie istniejącej zabudowy i istniejących podziałów geodezyjnych. Nowa zabudowa w postaci zespołów zabudowy o cechach architektury nawiązujących do regionalnych wzorców (wielkość działki/skala zabudowy/kubatura/detale). - Dla nowoprojektowanych terenów mieszkaniowych należy przewidzieć właściwą obsługę pod względem infrastruktury technicznej i drogowej oraz właściwą obsługę z zakresu usług użyteczności publicznej, rekreacji i sportu oraz szkolnictwa i opieki społecznej. - W procesie projektowania i planowania przestrzennego należy uwzględnić potrzeby wynikające z infrastruktury technicznej oraz przestrzeni publicznych. - Lokalizacja rzemiosła i produkcji tylko w strefach wyznaczonych lub wzdłuż głównych dróg dojazdowych do miejscowości znajdujących się w strefie R. c) Strefa zabudowy rozproszonej – zlokalizowana na pozostałym obszarze gminy, dla których nie ustalono innych ograniczeń zabudowy (np. tereny leśne, korytarze ekologiczne, lokalizacja elektrowni wiatrowych tylko w strefie R, ochrona ekspozycji krajobrazowej itp.), dla której: 7 - dopuszcza się wprowadzenie zabudowy w postaci zwartych zespołów zabudowy lub zagród jako samodzielnych osiedli przeznaczonych na cele zabudowy mieszkaniowej lub apartamentowej (rozumianej jako kompleks zabudowy z apartamentami do wynajęcia lub okresowego zamieszkania). - Przed podjęciem uchwały o przystąpieniu do wykonania planu / zmiany planu miejscowego inwestor zobowiązany jest do przygotowania koncepcji urbanistycznej oraz koncepcji zaopatrzenia w poszczególne media wraz z niezbędnymi uzgodnieniami. 2) Zabudowa przemysłowa, magazynowa oraz usług i rzemiosła uciążliwego. a) Nowa zabudowa przemysłowa i składowa oraz rzemiosło, produkcja i usługi, powinny być realizowane w pierwszej kolejności w granicach istniejącej (najczęściej po PGR-owskiej) zabudowy przemysłowej oraz urządzeń produkcji rolnej i obsługi rolnictwa zaznaczone na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Markusy” jako tereny przeznaczone do rehabilitacji. Na terenach tych należy dążyć do racjonalnego i intensywnego wykorzystania przestrzeni poprzez adaptację istniejących obiektów, zabudowę terenów wolnych, modernizację istniejącej infrastruktury technicznej, szczególnie w zakresie odprowadzenia ścieków oraz emisji zanieczyszczeń. b) Dopuszcza się lokalizację zabudowy przemysłowej, magazynowej oraz rzemiosła, produkcji i usług uciążliwych, na terenach w strefie R z koniecznością wykonania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który musi uwzględniać i traktować wszystkie uwarunkowania przyrodnicze jako dobro najwyższe. 5.2. Ustalenia dla poszczególnych jednostek funkcjonalno – przestrzennych. 1) Tereny ekosystemu jeziora Drużno E-1 a) konieczność podporządkowania wszystkich działań gospodarczych wymogom ochrony środowiska; b) możliwość wykorzystania terenu znajdującego się poza granicą rezerwatu przyrody do celów turystyczno-rekreacyjnych (ścieżki rowerowe szlaki turystyki pieszej, punkty widokowe itp.; c) adaptuje się istniejące zainwestowanie poza granicami rezerwatu, ewentualne inwestycje w strefie dopuszczone po uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Przyrody. 2) Tereny ekoturystyki ET-1, ET-2 (dotyczy następujących jednostek osadniczych: Żurawiec, Węgle-Żukowo, Krzewsk,