Edito Fracture fiscale ! Un constat • Nos impôts locaux ne cessent d'augmenter, même si à Villerest cette année, leur taux voté par le conseil municipal demeure inchangé. • Près de la moitié des revenus du pays passe en impôts et prélèvements divers ! • Mais paradoxalement nos taux d'imposition tous prélèvements confondus sont régressifs : plus élevés pour les moyens et bas revenus que pour les hauts revenus. En effet, les contribuables les plus modestes (revenus entre 1000 et 2200 € brut/mois soit 50% de la population adulte) doivent s'acquitter d'un taux moyen d'imposition de 45% alors que celui des plus aisés (14 000€/mois soit 1% de la population adultes, 500 000 personnes) est à peine supérieur à 35%. • L'impôt sur le revenu, très impopulaire, est à l'agonie. Créé en 1914, à la veille de la première guerre, progressif, aujourd'hui mité de niches, il affiche un rendement en baisse constante. • Les cotisations sociales prélèvent 25 % des revenus des plus pauvres et seulement 5% des revenus des plus riches. ...Qui appelle une révolution fiscale ! « Notre fiscalité est asphyxiée par sa complexité et sa faible progressivité qui menacent la cohésion sociale et l'équilibre démocratique du pays. Le problème n'est aujourd'hui ni de réduire ni d'augmenter les impôts. Il s'agit plutôt de les remettre à plat, de mieux les répartir, de les rendre plus simples, plus équitables et plus lisibles. Tout le monde en parle et personne ne fait rien. » (1) … Comment ? Des propositions sont consultables sur le site www.revolution-fiscale.fr Cette réflexion suscitée par la préparation du budget 2011 de notre commune est laissée à la libre appréciation de chacun et chacune ! Paul Court. (1) Pour une révolution fiscale, éditions du Seuil Camille Landais, chercheur au Standord institute Economic Policy Research, Thomas Piketty, professeur à l'Ecole d'économie de Paris et directeur d'études à l'EHSS Emmanuel Saez, professeur d'économie à Berkeley. L’évolution de l’intercommunalité Le préfet de la Loire vient de présenter le 18 avril dernier le futur schéma de l'intercommu- nalité du département. Il prévoit un nouveau découpage des communautés de communes et d'agglomération. Le scénario proposé par le Préfet de la Loire fait coïncider le périmètre retenu pour la nouvelle communauté de communes avec le SCOT du Roannais. Le débat sur ce nouveau périmèttre ouvert, es il concerne chacun d’en- tre nous. Un forum ci- toyen ouvert aux habitants de Grand Roanne Agglomération se tiendra le mercredi 11 mai à 18h30 dans la salle du conseil du Grand Roanne. Nous vous invitons à y venir nombreux. 3 Budget Cap sur les économies d’énergie et les aménagements de la commune En 2010, comme dans les années précédentes, pour améliorer cadre de vie et lien social en solidarité avec les communes de Grand Roanne Agglomération, les actions suivantes ont été entreprises : • Aménagement du territoire communal - Mise en chantier de la ZPPAUP désormais AVAP (Aire de Impôts Valorisation de l’Architecture et du Patrimoine), lan cement de l’Etude d’Aménagement Global du Bourg. La commune de Ville- - Projet de développement touristique et création de la Zone rest s’est engagée dans d’Aménagement Différé au bord du lac. un pacte financier et fis- - Mise en place avec Grand Roanne Agglomération et le SYEPAR cal avec le Grand de la Zone d’Aménagement Commercial de la Mirandole. Roanne pour les trois - Mise en œuvre du schéma de déplacement. années à venir. Il n’y - Aménagement de la place des Remparts, de son aire de aura pas d’augmenta- stationnement et de l’accès à l’école ma ternelle. tion des taux d’imposi- - Ouverture de nombreux sentiers de randonnée. tion communaux • Bâtiments communaux pendant cette période. - Fin des négociations pour la gendarmerie. Cependant une revalo- - Vente du restaurant de la plage. - Aménagement de l’ancienne poste : extension de la bibliothèque risation nationale des et création d’une nouvelle salle de réunion et d’un fonds local. bases locatives de 2% - Mise aux normes des installations électriques des bâtiments communaux. décidée par l’Etat en- traînera une légère aug- • Economie d’énergie - Amélioration de l’éclairage publi c. mentation de la taxe - Première tranche des travaux d’isolation de l’école de la Mirandole d’habitation et des et la Léva. taxes foncières. - Rénovation du chauffage de salles communales. Suite à la réforme de la • Lien social et associations taxe professionnelle, - Création de l’aire de jeux de la Mirandole. très partiellement com- - Promotion d’événements socioculturels (Café Noirot, Rencontres pensée, la part de la autour du Noir, Fête de l’eau, Saint Nicolas, Journée modes doux, taxe d’habitation payée Journées du patrimoine). auparavant au départe- - Réfection des vestiaires du terrain de foot de la Lie et des courts ment a été affectée à de tennis des Hauts du Roy. Grand Roanne Agglo- • Ressources humaines mération qui parallèle- - Réorganisation du travail des agents des écoles. ment n’augmentera pas Nous avons pu mettre en œuvre ces projets sans avoir recours à l’emprunt ses taux d’imposition en en dégageant une marge importante de 1 083 000 euros sur le budget de 2011. fonctionnement pour financer l’investissement. Le budget de fonctionnement Les charges qui ont le plus augmenté durant les trois dernières années sont les suivantes : - les fournitures nécessaires aux travaux conduits sur notre patrimoine communal pour la voirie, les bâtiments et l’entretien des terrains. - les dépenses d’énergie (eau, chauffage, électricité), dues aux augmentations tarifaires. 4 Les dépenses de personnel , qui représen- tent à elles seules la moitié des dépenses de gestion courante ont connu une légère baisse en 2010. Pour 2011, les dépenses et les recettes de fonction- nement s’équilibrent à 3 632 308 euros au budget prévisionnel. Investissements 2011 Le budget 2011 va permettre de nouveaux investissements avec des programmes prioritaires : • Aménagements - Démarrage des travaux du Chemin Beauregard pour un montant de 450 000 euros dont 320 000 uniquement pour les réseaux : Roannaise de l’Eau et SIEL pour l’éclairage. - Tourne à gauche sur la RD84 (Chemin de Halage) pour desservir des lotissements à venir. - Révision du PLU, outil d’urbanisation en lien avec les orientations de l’agglomération et du SCOT. • Economie d’énergie - Programme d’isolation deuxième tranche de la Léva et de l’école de la Mirandole. - Poursuite de la rénovation de l’éclairage public. • Lien social et vie associative - Travaux de mise en accessibilité des bâtiments publics et de la voirie. - Sécurisation de l’accès au bâtiment de la Léva (restaurant scolaire et le centre de loisirs). - Nouveau site internet, plus accessible, pour faciliter l’information aux Villerestois. - Travaux d’entretien de la salle de sport. 5 Urbanisme et tourisme Balades et découvertes Pour améliorer notre cadre de vie, valoriser notre territoire et renforcer l’offre touristique de l’agglo- mération roannaise, une équipe travaille au développement des sentiers de randonnée. Après avoir établi un inventaire, ce groupe de travail constitué d’une vingtaine d’habitants et d’une dizaine d’élus, a permis de passer en 3 ans de 13 à 26 km de sentiers. • Des boucles communales seront ouvertes dès ce printemps : - la boucle de Francillonde 6,3 km aura son départ sur le parking face à la Chapelle de St- Sulpice ; - la boucle des 2 Ponts de 5,3 km débutera rue des Frères Montgolfier ; - la boucle de Beauregardpartira du centre du bourg place Jules Rabourdin ; - lesentier Romantique de 3.4 km aura son point de départ au Parc de la Mirandole. Pour les plus courageux, des liaisons entre les boucles permettront de rallonger les parcours. Une extension sur la commune de Riorges est également disponible. Ces boucles communales complèteront les 2 circuits de Grand Roanne Agglomération et le circuit autour du Lac en cours de création par le Syndicat Mixte de la Retenue du Barrage de Villerest. • Le circuit du SMRBV d’une longueur de 141 km (dont 6,6 km sur la commune) composé de 7 boucles de 9 à 35 km traverse les communes de Villerest, Commelle-Vernay, Lentigny, St-Jean-St-Maurice, Bully, Cordelle, Dancé, St-Paul-de-Vézelin, St-Georges-de-Baroilles, Pommiers, Nervieux, Mizérieux, Cleppé, St-Marcel-de-Félines, Pinay, St-Jodard, St-Priest-la-Roche, Balbigny. • Parmi les 10 circuits de Grand Roanne Agglomération, 2 passent par Villerest : le sentier de Grézelon de 7 km et le chemin des Puits de 8 km. Un 3ème circuit en projet devrait voir le jour très prochainement sur le site de Champlong. Pour la découverte et l’usage de ces sentiers, le Syndicat Mixte de la Retenue du Barrage de Villerest éditera un topoguide dans le courant de l’année 2012. Un balisage sera également mis en place. Grand Roanne Agglomération a aussi un projet de même nature. La commune de Villeres t éditera des fiches-itinéraire qui seront disponibles en mai 2011 en mairie, chez les commerçants Villerestois et au point info tourisme de la plage. A pied, à cheval, à vélo ces sentiers sont pour la plupart d’accès facile et familial. Pour les personnes à mobilité réduite le groupe de travail ouvert à tous les Villerestois concernés, étudiera les conditions d’accessibilité de certains itinéraires. Les sentiers sont réservés aux marcheurs, aux cyclistes (VTT et VTC suivant les parcours) et cavaliers. Tous les engins à moteurs y sont proscrits. Bonnes randonnées, oubliez la routine et les soucis quotidiens. Vos remarques seront les bienvenues. 6 Point sur les travaux de voirie et réseaux La réfection du Chemin Beauregard nécessitait l’intervention préalable de la Roannaise de l’eau qui doit prendre en charge la moitié du finan- cement des travaux d’eau et d’assainissement.