ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA HIGUERA ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA HIGUERA INFORME N° 3 MEMORIA OCTUBRE 2004 Consultor: Infracon S.A. Av. Santa Rosa 365. Santiago - Chile. ℡ (56-2) 639 5950 (56-2) 633 8370 www.infracon.cl ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA HIGUERA MEMORIA ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA HIGUERA El presente documento es la MEMORIA del ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL correspondiente al Informe N°3 del Estudio Plan Regulador Comunal de La Higuera, encargado por la Ilustre Municipalidad de La Higuera a INFRACON S.A., según Decreto N° 042 del 27/02/2003. La documentación completa del Informe N°3 es: Memoria Anexo N°1: Participación Ciudadana Anexo N°2 Fichas del inventario de Edificación Patrimonial, MOP Anexo N°3: CD con archivos digitales Ordenanza Planos de Zonificación y Vialidad Estudio de Factibilidad de Infraestructura Sanitaria Declaración de Impacto Ambiental EQUIPO CONSULTOR: Pablo Badilla, Arquitecto Planificador Ximena Pacheco, Arquitecta Planificadora Libertad Burgos, Arquitecta Planificadora Paulina Wolff, Arquitecta Planificadora Claudio Aliaga, Geógrafo Miguel Contreras, Geógrafo Suikee Kong, Ecólogo Paisajista Yerko Devcic, Biólogo Marino Patricia Montes, Socióloga Ivonne Marchant, Ingeniero Civil Colaboradores Miriam Aceituno, Dibujante SIG CONTRAPARTE TÉCNICA I. MUNICIPALIDAD DE LA HIGUERA Claudio Torres, DOM Américo Flores, SECPLAN Eduardo Morales, Encargado Ambiental SEREMI MINVU IV Región Juanita Varela, Arquitecta Marcela Gálvez, Arquitecta CONAMA IV Región Pamela Pizarro, Geógrafa, SANTA ROSA 365., SANTIAGO – CHILE. ℡ (56-2) 6395950 (56-2) 633 8370 [email protected] ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA HIGUERA MEMORIA ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 1-1 2. TRABAJOS PREPARATORIOS.................................................................................... 2-1 2.1 CARTOGRAFÍA BASE Y AEROFOTOGRAMETRÍA .............................................................................. 2-1 2.1.1 Cartografía Base Comunal ....................................................................................................................................... 2-1 2.1.2 Aerofotogrametría ..................................................................................................................................................... 2-1 2.2 PREPARACIÓN DE LA INFORMACIÓN PARA EL USO DEL S.I.G .......................................................... 2-2 2.2.1 Recopilación de Coberturas SIG .............................................................................................................................. 2-2 2.2.2 Imágenes Digitales.................................................................................................................................................... 2-3 2.3 CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE OFICINA VIRTUAL............................................................. 2-4 2.4 RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES .............................................................................................. 2-4 2.4.1 Revisión de Estudios y Antecedentes Afines............................................................................................................ 2-4 2.4.2 Recorridos de Terreno .............................................................................................................................................. 2-5 2.5 REUNIONES CON LA CONTRAPARTE Y ACTORES PRINCIPALES ....................................................... 2-5 2.5.1 Interacción con la Contraparte.................................................................................................................................. 2-5 2.5.2 Entrevistas y Reuniones de Trabajo ......................................................................................................................... 2-6 2.6 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA...................................................................................................... 2-7 2.6.1 Introducción............................................................................................................................................................... 2-7 2.6.2 Metodología de Trabajo ............................................................................................................................................ 2-8 2.7 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS TALLERES PARTICIPATIVOS...................................................... 2-14 2.7.1 Concejo Municipal................................................................................................................................................... 2-14 2.7.2 Funcionarios Municipales ....................................................................................................................................... 2-16 2.7.3 Representantes Sectoriales.................................................................................................................................... 2-18 2.7.4 Representantes Económico-Productivos Comunales............................................................................................. 2-18 2.7.5 Representantes Organizaciones Sociales La Higuera ........................................................................................... 2-19 2.7.6 Representantes de Organizaciones Sociales Los Choros...................................................................................... 2-20 2.7.7 Representantes Organizaciones Sociales Chungungo .......................................................................................... 2-21 2.7.8 Representantes de Organizaciones Sociales El Trapiche y Punta Colorada ......................................................... 2-21 3. MARCO TERRITORIAL.................................................................................................. 3-1 3.1 MARCO DE REFERENCIA REGIONAL Y COMUNAL ........................................................................... 3-1 3.1.1 División Político Administrativa, Población y Relieve ............................................................................................... 3-1 3.2 REDES VIALES, FERROCARRILES Y AERÓDROMOS ........................................................................ 3-4 3.3 INSERCIÓN REGIONAL DE LA COMUNA .......................................................................................... 3-6 3.3.1 Principales Características Socio - Demográficas .................................................................................................... 3-6 3.3.2 Principales Actividades Productivas Regionales ...................................................................................................... 3-7 3.3.3 Rol y Jerarquía de la Comuna y sus Redes de Centros Poblados en el Contexto Interregional y Regional............ 3-9 3.3.4 Planes y Políticas Regionales y Sectoriales ........................................................................................................... 3-13 4. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS .......................................................................... 4-1 4.1 ESTRUCTURA DEL TERRITORIO .................................................................................................... 4-1 4.2 DISTRIBUCIÓN, JERARQUÍA Y RELACIONES ESPACIALES Y FUNCIONALES DEL SISTEMA TERRITORIAL4-5 4.2.1 Eje de la Línea Costera ............................................................................................................................................ 4-8 4.2.2 Eje de la Ruta 5....................................................................................................................................................... 4-10 4.2.3 Eje de la Quebrada Los Choros.............................................................................................................................. 4-11 4.3 ANÁLISIS DE ACCESIBILIDAD....................................................................................................... 4-13 4.3.1 Relación de La Higuera con Vallenar y La Serena ................................................................................................. 4-13 4.3.2 Accesibilidad a/desde La Higuera........................................................................................................................... 4-14 4.3.3 Posibles Efectos de la Ruta Costera. ..................................................................................................................... 4-15 4.4 INSERCIÓN DE LAS LOCALIDADES EN SU ENTORNO ...................................................................... 4-17 5. MEDIO SOCIOECONÓMICO ......................................................................................... 5-1 5.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ....................................................................................................... 5-1 5.2 ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO .................................................................................................... 5-1 5.2.1 Generalidades........................................................................................................................................................... 5-1 5.2.2 Situación Sociodemográfica Actual .......................................................................................................................... 5-2 5.3 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA...................................................................................................... 5-4 5.3.1 Caracterización Socioeconómica.............................................................................................................................