Año 1982 Núm. 42 CORTES GENERALES Sesiones informativas de Comisiones Acta taquigráfica de la sesión celebrada por la COMISION DE DEFENSA el miércoles, día 28 de abril de 1982, con asistencia del señor Ministro de Defensa (Oliart Saussol) Tema: Líneas generales de la política de defensa. 1 Legislatura Se abre la sesión a la diez y quince minutos de este debate se desarrolle en términos públicos, la mañana. concretamente lo que es el debate en si mismo. Habrá una segunda parte de esta sesión que con- sistirá en que los miembros de la Comisión po- LINEAS GENERALES DE LA POLITICA DE drán formular preguntas a los expertos y autori- DEFENSA dades militares aquí presentes. Estas preguntas y respuestas, que constituirán la segunda parte de El señor PRESIDENTE (Medina González): esta Comisión, sí serán secretas, pero de momen- Damos comienzo a la sesión, que ha sido convo- to y en lo que se refiere al debate en sí mismo, va- cada para debatir las líneas generales de la políti- mos a dar lugar a una sesión normal, por tanto ca de defensa y de los programas de armamento a pública, de esta Comisión. corto, medio y largo plazo. Dichos estos antecedentes, vamos a pasar ya di- Con la convocatoria de la Comisión para este rectamente a lo que constituye el primer punto debate damos cumplimiento a lo establecido en del desarrollo del debate, que es la intervención, el artículo 6.0 de la Ley Orgánica, que se refiere por parte del señor Ministro de Defensa, que va a precisamente a este debate de líneas generales de informar al hilo del documento presentado por el la política de Defensa y que todos ustedes cono- Gobierno y en función de éste. cen. Tiene la palabra el señor Ministro de Defensa. Está con nosotros el señor Ministro de Defensa, don Alberto Oliart, al que acompañan personali- El señor MINISTRO DE DEFENSA (Oliart dades del Ministerio de Defensa, cuyos nombres Saussol): Señoras y señores Diputados, ante todo, voy a mencionar: general don Luis Azqueta Ar- quiero aclarar dos cosas, porque sé que el Partido net, que pertenece a la Secreataría Militar del Comunista o algunos de los representantes en la Cuartel General del Aiere; contraalmirante don Mesa de ayer pidieron un aplazamiento de esta Guillermo de Salas Cardenal, que esjefe de la Di- sesión, quizá para un mejor estudio de este docu- visión de Estrategia del Estado Mayor de la Ar- mento. La primera, que la premura en convocar mada; general don Miguel Iñiguez del Moral, que esta sesión informativa, anunciada hace más de es jefe de la División de Coordinación y Planes un mes y pico -que fue la última vez que yo del Estado Mayor del Ejército. Igualmente nos comparecí- en cuanto a su calendario, se debe a acompaña, al extremo de esta mesa, el Secretario que varios de los Grupos del Parlamento, el Par- General de Asuntos Económicos del Ministerio tido Socialista, el Partido Comunista y alguno de Defensa, don Jesús Palacios. más, han considerado que para seguir debatiendo El orden de la sesión lo vamos a desarrollar, en la Ley de Dotación y Modernización de las Fuer- líneas generales, de la siguiente manera: todos us- zas Armadas era preciso tener este debate previo. tedes conocen el documento enviado por el Go- Presentada ya la Ley, como han visto ustedes, y bierno, que sirve de comunicación para el debate fijada la sesión de ayer para debatir las enmiendas que va a tener lugar en esta Comisión. Si algún a la totalidad, era preciso que no se produjera una señor Diputado no tiene este documento, hay al- interrupción -por las razones que luego diré, gunas copias, de ias que dispone el Letrado, para pues nos parecía pernicioso en cuanto al objetivo que puedan ser distribuidas entre cualquier que la Ley tiene para los Ejércitos- y desarrollar miembro de la Comisión. cuanto antes este debate, a fin de aclarar en el Como ustedes saben, el Gobierno había solici- mismo, en la sesión informativa y en la siguiente tado el carácter secreto de esta Comisión; poste- -en la sesión de ayer alguien dijo, me parece que riormente, el señor Ministro de Defensa ha co- fue el Diputado Félix Pons, que va a ser una mez- municado a la Mesa de la Comisión que, por su cla de debate y de sesión informativa-, cuantas parte, no hay inconveniente en que una parte de dudas puede haber, a fin de que podamos discutir -3- la Ley, presentada como una Ley de previsiones ción actual. España pertenece física, política y económicas. Esta ha sido la razón, y es la primera culturalmente al mundo occidental. Por razones explicación que quería dar previamente. históricas y por razones de vecindad, todo lo que En segundo lugar, entramos en un debate, que pase en el continente africano, sobre todo en el creo que es la primera vez que se produce en esta noroeste, nos afecta muy directamente. Gibraltar Cámara de Diputados y en esta Comisión de De- supone una violación de nuestra integridad terri- fensa, sobre las líneas generales de la política de torial y una reclamación indeclinable de toda po- Defensa y de los programas de armamento. lítica española. España, además, se encuentra si- En tercer lugar, al unirse este debate a la Ley en tuada geograficamente -decimos- en una de las cuestión, aclarada la cantidad que pedimos para zonas de tráfico marítimo y aéreo de mayor den- ocho años, espero que quede explicitado de ma- sidad del mundo. Aquí ponemos el ejemplo del nera suficiente en el día de hoy, si no en esta pri- Estrecho de Gibraltar; lo mismo podría decirse de mera. sí en la segunda parte de la sesión, para qué las rutas marítimas que bordean nuestras costas, pedimos ese dinero. Creo que la discusión previs- que entran dentro de los límites de nuestras aguas ta en la Ley Orgánica de 6 de 1980 tiene que ser jurisdiccionales en el noroeste de España, o lo algo más intensa, profunda y detallada para que mismo podríamos decir de distintos puntos de los parlamentarios que constituyen esta Comi- nuestro espacio aéreo. sión y. a través de ellos, el público en general, en De aquí hemos partido de algo que ya se deba- su momento y a medida que avancen los distintos tió muy intensamente con motivo del debate en programas, conozcan en qué se gasta ese dinero. torno a nuestra adhesión al Tratado del Atlántico Como dice el documento, la defensa nacional Norte, y es que nosotros estamos convencidos de es la disposición e integración de acción coordi- que nuestra posición geoestratégica hace imposi- nada de todas las energías y fuerzas morales y ma- ble una supuesta neutralidad española, porque teriales de la nación ante cualquier forma de agre- esta neutralidad no sería respetada en caso de un sión. Es decir, la defensa nacional debe utilizar el conflicto generalizado, e igualmente forzaría a las conjunto del potencial nacional o, en su caso, la grandes y medianas potencias a intervenir, de al- parte del mismo que más adecuada se juzgue en guna forma, en caso de un conflicto local que cada momento. afectara de una manera directa y grave a España. Está claro en la Ley Orgánica de Defensa Na- En consecuencia, la política de Defensa espa- cional -y aquí hay expertos de todos los grupos ñola es una política compleja, como tiene que co- en esa Ley- que una cosa es la defensa nacional rresponder a un país, a una nación que a la vez es y otra la política militar. Las Fuerzas Armadas mediterránea y atlántica, que está ligada a Euro- son únicamente una parte, aunque evidentemen- pa, pero en la que el Estrecho de Gibraltar nunca te muy importante, de ese conjunto que consti- ha sido un estrecho de separación con el norte de tuye, y que antes he definido, la defensa nacional. Africa. Exponemos en el documento algo que conside- Se dice aquí una frase, que yo quisiera aclarar a ramos, por así decirlo, el núcleo motor de toda la ustedes, y es que en nuestras posiciones territoria- defensa nacional, el núcleo inspirador de lo que les hay un eje -que más que como un eje debe llamamos fines permanentes o valores absolutos. verse como una zona; tenemos que evitar un con- Estos fines o valores absolutos son los que ha re- cepto excesivamente lineal del mismo-, que es cogido la Constitución y el necesario punto de el que va desde las Baleares, en el Mediterráneo, partida, en un Estado democrático y constitucio- al este de España, pasando por el sur de España y nal, para formular una adecuada política de de- por el Estrecho de Gibraltar y acabando en las is- fensa, por ser la finalidad de esta -decimos- ga- las Canarias, en esa zona del Atlántico sur, vital rantizar de forma permanente los objetivos que la para los intereses de España, no solamente por las Constitución fija de defender la independencia, la islas Canarias, provincias españolas que están soberanía, la integridad de España y el ordena- allí, sino también porque es una zona muy im- miento constitucional, todo ello de acuerdo, portante para el tráfico marítimo, del cual depen- como ustedes saben, con el artículo 8.0 de nuestro demos de una manera en lo que se refiere a nues- texto constitucional. tro comercio de importación o exportación. Establecemos después en esta comunicación Una fuerza militar española importante y sufi- que ustedes tienen cuál es el análisis de la situa- ciente establecida en esta zona supone que Espa- -4- ña asume un papel estratégico de importancia este momento tenemos el toco todavia de la gue- mundial porque es de importancia mundial la rra del Sáhara.