PROJETO DE DELIMITAÇÃO DE UMA “ÁREA DE REABILITAÇÃO URBANA” NA CIDADE DE PINHEL MEMÓRIA DESCRITIVA E JUSTIFICATIVA Decreto-lei n.º 307/2009, de 23 de outubro, com as alterações Introduzidas pela Lei n.º 32/2012, de 14 de agosto portugalfotografiaaerea.blogspot.com 1.ª Alteração Pinhel, Dezembro de 2016 Área de Reabilitação Urbana da Cidade de Pinhel Memória Descritiva e Justificativa Município de Pinhel Equipa Técnica Nome Categoria Área Chefe de Divisão de João de Jesus Martins Marujo Urbanismo e Arquitetura Equipamentos Isabel Maria Pires Marcelino Técnico Superior Ação Social Baptista Laurindo Saraiva Monteiro Técnico Superior Museologia Leonel Fernandes Grilo Técnico Superior Arquitetura Marisa Monteiro Técnico Superior Contabilidade Sistemas de Informação Pedro Nuno Gomes Venâncio Técnico Superior Geográfica Sandra Cristina Sobral Caçote Técnico Superior Educação Sandra Manuela Fernandes Técnico Superior Ambiente e Espaços Verdes Pacheco Registo de Alterações Data de Aprovação pela Versão Data de Elaboração Assembleia Municipal 1.ª Versão Junho de 2015 26-06-2015 2.ª Versão (1.ª Alteração) Dezembro de 2016 Página 2 Área de Reabilitação Urbana da Cidade de Pinhel Memória Descritiva e Justificativa Município de Pinhel Índice 1 - Preâmbulo ................................................................................................................... 6 2 - Introdução.................................................................................................................... 7 3 - A reabilitação Urbana.................................................................................................. 8 3.1. Enquadramento legal ............................................................................................. 8 3.2. Princípios gerais .................................................................................................. 10 3.3. Objetivos .............................................................................................................. 12 4 - Caracterização do concelho de Pinhel ....................................................................... 15 4.1 Enquadramento geográfico ................................................................................... 15 4.2. Enquadramento histórico ..................................................................................... 20 4.2.1 - Contexto Regional ....................................................................................... 20 4.2.2 - Cidade de Pinhel ......................................................................................... 22 4.3 Evolução demográfica .......................................................................................... 42 5 - A Área de Reabilitação Urbana da cidade de Pinhel ................................................ 50 5.1. Critérios de delimitação ....................................................................................... 50 5.2. Configuração, área e Limites da ARU da cidade de Pinhel ................................ 50 5.3. Caraterização e diagnóstico geral ........................................................................ 57 5.3.1. Instrumentos de Planeamento em vigor........................................................ 57 5.3.2. Rede Viária ................................................................................................... 59 5.3.3. O Edificado ................................................................................................... 61 5.3.3.1 - Tipo de Edifícios ...................................................................................... 62 5.3.3.2 - Utilização dos Edifícios ........................................................................... 62 5.3.3.3 - Número de pisos ....................................................................................... 63 5.3.3.4 - Época de Construção ................................................................................ 64 5.3.3.5 - Estado de Conservação ............................................................................ 64 5.3.4 - População residente ..................................................................................... 67 5.3.5. Equipamentos e Atividades Económicas ...................................................... 69 5.3.6. O contributo dos espaços verdes na reabilitação urbana .............................. 69 6 - Objetivos estratégicos a prosseguir ........................................................................... 74 7 - Quadro de incentivos fiscais e apoios às ações de reabilitação................................. 76 7.1 Benefícios fiscais associados aos impostos municipais ....................................... 77 7.1.1 Imposto sobre o rendimento singular (I.R.S.) ............................................... 77 7.1.2 Imposto sobre o valor acrescentado (I.V.A.) ................................................. 77 7.1.3 Imposto municipal sobre imóveis (I.M.I.) ..................................................... 77 7.1.4 Imposto municipal sobre transmissão de imóveis (I.M.T.) ........................... 78 7.2 Síntese dos benefícios fiscais ............................................................................... 79 7.2.1 I.R.S. .............................................................................................................. 79 7.2.2 I.V.A. ............................................................................................................. 79 7.2.3 Aprovado pela Assembleia Municipal, sob proposta da Câmara Municipal: 79 7.2.3.1 I.M.I. ........................................................................................................... 79 7.2.3.2 I.M.T. .......................................................................................................... 79 7.3 Condições de acesso ............................................................................................. 80 7.4 Outras taxas municipais ........................................................................................ 82 7.5 Procedimento para a requisição dos benefícios fiscais ......................................... 83 8 - Conclusões ................................................................................................................ 84 9 - Referências Bibliográficas ........................................................................................ 85 10 - Principal Legislação em vigor: ................................................................................ 87 Página 3 Área de Reabilitação Urbana da Cidade de Pinhel Memória Descritiva e Justificativa Município de Pinhel ANEXO I – Planta com o projeto de delimitação da ARU da Cidade de Pinhel sobre o Ortofotomapa .................................................................................................................. 89 ANEXO II – Planta com o projeto de delimitação da ARU da Cidade de Pinhel sobre a Cartografia Vectorial ...................................................................................................... 90 ANEXO III – Planta com os detalhes da 1.ª alteração à delimitação da ARU da Cidade de Pinhel sobre o Ortofotomapa ..................................................................................... 91 Índice de Figuras Figura 1- Concelho de Pinhel. ........................................................................................ 17 Figura 2 - Perfis topográficos segundo os comprimentos máximos do concelho de Pinhel, nas direções Norte-Sul e Oeste-Este. ................................................................. 18 Figura 3 – Fotografia aérea de 1958 .............................................................................. 29 Figura 4 – Fotografia aérea de 1974 .............................................................................. 30 Figura 5 - Planta da cidade de Pinhel, com indicação das áreas objeto de operações de loteamento. .................................................................................................................... 31 Figura 6 - Planta Geral de Urbanização - Plano Geral de Urbanização de Pinhel. ........ 31 Figura 7 - Carta de Ordenamento da Cidade de Pinhel. ................................................ 32 Figura 8 - Orto-imagem de 1995 ................................................................................... 33 Figura 9 - Ortofotomapa de 2014 ................................................................................. 34 Figura 10 - Fotografia da Cidade de Pinhel ................................................................... 35 Figura 11 - Zonas com edifícios degradados ou a necessitar de reparações, segundo o INE (Censos 2011). .......................................................................................................... 36 Figura 12 - Declive das ruas da cidade de Pinhel. .......................................................... 37 Figura 13 - Largura das ruas da cidade de Pinhel. ......................................................... 37 Figura 14 - Estado dos passeios das ruas da cidade de Pinhel. ..................................... 38 Figura 15 - Níveis de acessibilidade das artérias da cidade de Pinhel, a pessoas com mobilidade reduzida. ...................................................................................................... 39 Figura 16 - Rede de parques e lugares de estacionamento da cidade de Pinhel. ......... 40 Figura 17 – Praça Sacadura Cabral................................................................................. 40 Figura 18 - ARU proposta sobre fotografia