HAUPTSTADT DER SLOWAKISCHEN REPUBLIK BRATISLAVA MAGISTRAT DER HAUPTSTADT DER SLOWAKISCHEN REPUBLIK BRATISLAVA STÄDTEBAULICHE STUDIE ENTWICKLUNG DES GRENZGEBIETES VON BRATISLAVA UND DEN UMLIEGENDEN ÖSTERREICHISCHEN GEMEINDEN Überarbeiteter Entwurf der Vergabe Dezember 2011 Inhalt der Vergabe der Städtebaulichen Studie gemäß § 3 der Kundmachung des Umweltministeriums der Slowakischen Republik Nr. 55/2001 Z. z. über gebietsplanerische Unterlagen und gebietsplanerische Dokumentation: 1. Identifikationsdaten 3 2. Einleitung 4 3. Verwendungszweck der Städtebaulichen Studie 5 4. Hauptziele der Städtebaulichen Studie 5 5. Anforderungen, die aus der gebietsplanerischen Dokumentation folgen 6 6. Gebietsabgrenzung 9 7. Anforderungen an die Varianten und Alternativen der Städtebaulichen Studie 10 8. Anforderungen an den Inhalt der Städtebaulichen Studie 11 a) Anforderungen an das Städtebauliche Konzept: ......................................................................................... 11 b) Anforderungen an die Verkehrsinfrastruktur: ............................................................................................. 12 c) Anforderungen an die technische Infrastruktur und den Hochwasserschutz: ............................................. 14 d) Anforderungen an den Natur- und Landschaftsschutz und die Landschaftsgestaltung:............................. 14 e) Anforderungen an Sport und Erholung:....................................................................................................... 15 f) Anforderungen an den Schutz vom kulturhistorischen Erbe ........................................................................ 16 g) Anforderungen an die Landwirtschaft......................................................................................................... 16 h) Anforderungen an die soziodemographischen Kennzahlen......................................................................... 17 i) Anforderungen auf einen kontinuierlichen Abstimmungsprozess................................................................ 17 9. Anforderungen an den Umfang und die Methode der Ausarbeitung des textlichen und graphischen Teils der Städtebaulichen Studie 17 10. Anforderungen an die Erörterung der Städtebaulichen Studie 19 11. Anhang zur Vergabe: BAUM – Harmonisierte Informationsbasis 21 Städtebauliche Studie Entwicklung des Grenzgebiets von Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden 1. Identifikationsdaten Gebietsplanerisches Dokument: Städtebauliche Studie der Entwicklung des Grenzgebietes von Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden Auftraggeber: Hauptstadt der SR Bratislava Primaciálne námestie 1 814 99 Bratislava Für Beschaffung fachlich befähigte Person: Ing. arch. Silvia Gálová. Reg. Nr. 232 Fachgarant: Ing. arch. Jela Plencnerová Ausarbeitung der Vergabe: Ing. arch. Silvia Gálová Ing. arch. Eleonóra Adamcová, PhD. Bestätigung der Genehmigung der Vergabe: Doc. RNDr. Milan Ftá čnik, CSc. Bürgermeister 3 Städtebauliche Studie Entwicklung des Grenzgebiets von Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden STÄDTEBAULICHE STUDIE DER ENTWICKLUNG DES GRENZGEBIETES VON BRATISLAVA UND DEN UMLIEGENDEN ÖSTERREICHISCHEN GEMEINDEN 2. Einleitung Die Region zwischen der slowakischen Hauptstadt Bratislava und ihrem Umland ist aufgrund ihrer Lage im Herzen Europas und durch die Grenze zwischen Österreich und Slowakei einzigartig. Die Dynamik der Stadt Bratislava beeinflusst die Entwicklungen in den ländlich strukturierten Umlandgemeinden in beiden Staaten. Für eine koordinierte, grenzüberschreitende Raumentwicklung in diesem Gebiet bedarf es daher einer intensiven Abstimmung der lokalen Bedürfnisse sowie einer Strukturierung der planungsrelevanten Rahmenbedingungen. Die Hauptstadt der Slowakischen Republik Bratislava, das Regionalmanagement Niederösterreich und das Regionalmanagement Burgenland beschlossen daher, ein gemeinsames Management der Entwicklung des Grenzgebietes der Stadt Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden zu kreieren. Diesem Ziel dient das gemeinsame Projekt „Koordinierung der Gebietsentwicklung von Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden“ (BAUM), das im Rahmen des Programms der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit Slowakei – Österreich 2007- 2013 finanziert wird. Das Projekt wird im Rahmen der Prioritätsachse 2 – Erreichbarkeit und nachhaltige Entwicklung, Bereich – nachhaltige Raumentwicklung und Unterstützung regionaler Verwaltungssysteme durchgeführt. Das Projekt dauert von 01. 01. 2011 bis 31. 12. 2013. Das Projekt BAUM leistet einen Beitrag zum funktionsfähigen Rahmen für koordiniertes gemeinsames Management des Grenzgebietes zwischen der Hauptstadt der SR Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden: Spezifische Ziele des Projektes: • Gründung einer funktionsfähigen multilateralen Expertenplattform – Basis für die Erarbeitung der gemeinsamen Entwicklungsgrundsätze dieses Gebietes, die in der Vergabe der städtebaulichen Studie sowie in der städtebaulichen Studie selbst berücksichtigt werden, • Erarbeitung einer gemeinsamen städtebaulichen Studie des BAUM-Gebietes, die die Abstimmung der Interessen der beteiligten Subjekte sowohl an der slowakischen als auch an der österreichischen Seite berücksichtigt, • Schaffung der Bedingungen für die Anwendung der Ergebnisse und Empfehlungen der städtebaulichen Studie in der Planungspraxis an beiden Seiten der Grenze. Die städtebauliche Studie berücksichtigt die großen dynamischen Änderungen des mitteleuropäischen Raumes. Sie stellt ein Konzept der städtebaulichen Entwicklung, der funktionalen Raumnutzung und Raumordnung mit folgenden Schwerpunkten dar: nachhaltige Entwicklung des Gebietes in den Bereichen Umwelt, ökologische Stabilität, Berücksichtigung der kulturhistorischen Entwicklung, Raumentwicklung, Natur- und Landschaftsschutz, Landschaftsgestaltung, Verkehrs- und technische Infrastruktur mit dem Ziel, die Natur-, Zivilisierungs- und Kulturwerte des Gebietes zu erhalten. Da der Hauptprojektpartner die Hauptstadt der SR Bratislava ist, vereinbaren die Projektpartner, dass die städtebauliche Studie der Entwicklung des Grenzgebietes von Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 50/1976 über Gebietsplanung und Bauordnung (Baugesetz) in der Fassung der späteren Vorschriften und der Kundmachung Nr.55/2001 des Umweltministeriums der Slowakischen Republik über gebietsplanerische Unterlagen und gebietsplanerische Dokumentation erstellt wird. Im Text der Vergabe werden Anmerkungen und Vorschläge berücksichtigt, die während der Erörterung des Vergabeentwurfs sowohl von der slowakischen als auch von der österreichischen Seite vorgelegt werden. 4 Städtebauliche Studie Entwicklung des Grenzgebiets von Bratislava und den umliegenden österreichischen Gemeinden 3. Verwendungszweck der Städtebaulichen Studie Die Städtebauliche Studie stellt ein gebietsplanerisches Dokument für die gebietsplanerische Dokumentation der Hauptstadt der Slowakischen Republik Bratislava sowie ein Entwicklungskonzept des spezifischen Grenzgebietes der Stadt Bratislava dar. In Österreich kann die städtebauliche Studie zur Erarbeitung von kleinregionalen Konzepten für die betroffenen Kleinregionen dienen (Gebietsabgrenzung spezifisches Grenzgebiet der Stadt Bratislava und Österreich siehe Pkt. 6, Seite). Im Rahmen der Städtebaulichen Studie sollte aufgrund der Analyse und Auswertung der gültigen gebietsplanerischen Dokumente, der bisher ausgearbeiteten gebietsplanerischen und anderen Unterlagen sowie in Übereinstimmung mit den abgestimmten Interessen der Stakeholder auf der slowakischen und österreichischen Seite ein Konzept erarbeitet werden, das die Attraktivität und das Potenzial der Siedlungsstrukturen sowohl der österreichischen Grenzgemeinden als auch der Grenzgebiete (Stadtteile) von Bratislava berücksichtigt und eine beiderseitig akzeptierte Entwicklung des betroffenen Gebietes mit klaren räumlichen, funktionalen und infrastrukturellen Zusammenhängen entwirft. Die Städtebauliche Studie wird im Sinne § 4 des Gesetzes Nr. 50/1976 Zb. über Gebietsplanung und Bauordnung (Baugesetz) in der Fassung der späteren Vorschriften erarbeitet. Sie überprüft das Konzept der Raumordnung und funktionalen Gebietsnutzung. Die Städtebauliche Studie wird im Sinne § 32 Abs. b) und c) des Baugesetzes auch bei den Entscheidungen über die Gebietsnutzung sowie über die Schutzgebiete oder Schutzzonen berücksichtigt. Zugleich ist der Inhalt der städtebaulichen Studie so zu gestalten, dass die Studie in den entsprechenden Ebenen der gebietsplanerischen Prozesse in Österreich verwendet werden kann. 4. Hauptziele der Städtebaulichen Studie Zu den Hauptzielen der Städtebaulichen Studie der Entwicklung des Grenzgebietes von Bratislava und den umliegenden österreichischen BAUM-Gemeinden zählen: − die Entwicklung des Grenzgebietes BAUM zu definieren – das Gebiet umfasst die Stadtteile von Bratislava Petržalka, Jarovce, Rusovce, Čunovo, Karlova Ves, Devín, Devínska Nová Ves und Záhoská Bystrica sowie österreichische Gemeinden Marchegg, Lassee, Engelhartstetten, Eckartsau, Hainburg, Bad Deutsch Altenburg, Hundsheim, Wolfstahl, Berg, Prellenkirchen, Edelstal, Kittsee, Pama und Deutsch Jahrndorf, − die Möglichkeiten der Nutzung des Gebietspotenzials der Stadt aus der Sicht einer effizienten Urbanisierung des Gebietes in Bezug auf die ländliche Besiedlung der österreichischen Kleinregionen und daraus resultierenden vorausgesetzten Bevölkerungsdichte unter Berücksichtigung