Congreso de la República Comisión de Energía y Minas COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS ACTA Nº 05 QUINTA SESIÓN ORDINARIA Período Anual de Sesiones 2007-2008 En la Sala Grau del Congreso de la República, siendo las quince horas y veinte minutos del día lunes quince de Octubre del año 2007 y previa verificación del quórum, la señora Presidenta congresista Cecilia Chacón de Vettori dio inicio a la Quinta Sesión Ordinaria de la Comisión de Energía y Minas con la presencia de los señores congresistas titulares: Miguel Guevara Trelles, Alfredo Cenzano Sierralta, Fabiola Morales Castillo, Rafael Yamashiro Oré, José Carrasco Távara, Juvenal Ordoñez Salazar, Isaac Serna Guzmán, Susana Vilca Achata y Antonio León Zapata; así como de los señores congresistas accesitarios: Hilaria Supa Huamán, César Zumaeta Flores, Juana Huancahuari Paucar y Oswaldo Luizar Obregón. La señora Presidenta dio cuenta que para la presente sesión habían solicitado licencia los señores congresistas: Yaneth Cajahuanca Rosales, Julio Herrera Pumayauli, Franco Carpio Guerrero, Santiago Fujimori Fujimori y Gustavo Espinoza Soto. 1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN La señora Presidenta puso a consideración el Acta de la Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión realizada el día lunes 1 de Octubre, siendo aprobada por unanimidad con la observación del congresista Yamashiro Oré referido a su firma con reserva en la aprobación del dictamen sobre los Proyectos de Ley Nºs. 1189 y 1239. 2. DESPACHO La señora Presidenta informó que se había incluido en sus carpetas una sumilla de todos los documentos ingresados; así como también copia de los Proyectos de Ley Nºs. 1653/2007-PE, 1647/2007-CR y 1649/2007-CR con sus respectivos Informes Técnicos, siendo aprobada su admisibilidad por unanimidad. 3. INFORMES Del congresista Cenzano Sierralta, informando que el día domingo asistió al Primer Congreso Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal, realizado en Chala y observó la falta de presencia del Estado y el maltrato que sufren los pequeños mineros artesanales por parte de las compañías. Mineras. ‹ De la congresista Morales Castillo, informando que asistió a un Foro sobre ciudadanía ambiental, donde se presentaron, pobladores del Callao del Asentamiento Humano Puerto Nuevo, quienes informaron sobre la contaminación que vienen padeciendo por el traslado del plomo hacia el Puerto. Congreso de la República Comisión de Energía y Minas De la Presidencia, informando que asistió al Congreso Minero donde se trató la problemática de la minería informal y la pequeña minería y agradecería al Grupo de Trabajo de la Pequeña Minería no solicite más tiempo para dar sus conclusiones y así poder citar a esta Comisión al Ministro del Interior y a la Jefa de la Sunat, para que informen que se estaba haciendo respecto al transporte de material peligroso en el caso del Ministerio del Interior; y en el caso de la Sunat de qué manera se estaba controlando esa actividad. ‹ Del congresista Ordoñez Salazar, informando que había seguido de cerca el desarrollo de la huelga de trabajadores mineros de Southern Perú en Toquepala, Ilo y Cuajone, indicando que en la reunión con los dirigentes de los gremios y la Ministra de Trabajo se había acordado levantar la huelga el pasado 10 y que luego el Ministerio de Trabajo había aceptado ser el ente mediador y formar una comisión, pero que hasta la fecha no había nada, con lo cual recalcó que se estaba provocando a los trabajadores. 4. PEDIDOS ‹ Del congresista Ordoñez Salazar, solicitando se oficie a la Ministra de Trabajo para que nombre la Comisión para solucionar el problema de Southern. ‹ De la congresista Huancahuari Paucar, solicitando la conformación de un Grupo de Trabajo relacionado al agro y minería que fuera aprobado en la Comisión Agraria a fin de que se haga un trabajo conjunto entre ambas comisiones. ‹ Del congresista Serna Guzmán, solicitando la conformación de un Grupo de Trabajo que evalúe las posibilidades del abastecimiento de energía eléctrica en el mercado. ‹ De la congresista Morales Castillo, solicitando se invite a los pobladores de Pueblo Nuevo en el Callao para que expongan las consecuencias del transporte del plomo. ‹ Del congresista Ordoñez Salazar, solicitando se realicen tres audiencias públicas en el Sur, el Norte y el Centro para promover un debate con los gobiernos regionales y locales involucrados y con la sociedad civil, respecto a los Proyectos de Ley enviados por el Ejecutivo Nos. 1640 y 1702. La señora Presidenta aclaró que se había invitado a la presente sesión al Presidente del Consejo de Ministros para que fundamente los alcances del Proyecto de Ley Nº 1640 y que respecto al Proyecto de Ley Nº 1702 dicha iniciativa aún no había ingresado a la Comisión, solicitando al congresista Ordoñez Salazar remita por escrito a quienes consideraba pertinente solicitar opinión con relación a dicha proposiciones. Congreso de la República Comisión de Energía y Minas La congresista Huancahuari Paucar, se adhirió al pedido de la realización de audiencias públicas a nivel nacional solicitada por el Congresista Ordoñez Salazar. 5. ORDEN DEL DÍA 5.1. APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y CONFORMACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO PARA EL PERÍODO LEGISLATIVO 2007 – 2008. La señora Presidenta puso a consideración de los señores congresistas la conformación de Grupos de Trabajos, según el cuadro repartido oportunamente, acordándose la conformación de tres Grupos de Trabajo, con sus respectivos integrantes, según detalle: • GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE ANALIZAR LA PROBLEMÁTICA DE LA PEQUEÑA MINERIA, MINERIA ARTESANAL Y MINERIA INFORMAL, ASI COMO LA APLICACIÓN DE LA LEY Nº 27651 José Carrasco Távara Coordinador Susana Vilca Achata miembro Rafael Yamashiro Oré miembro Tómas Cenzano Sierralta miembro Juvenal Ordoñez Salazar miembro • GRUPO DE TRABAJO REFERIDO A LA PRODUCCION LIMPIA EN LAS ACTIVIDADES MINERO ENERGETICAS Y A LA EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS AMBIENTALES, PAMAS Y EIAs. DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR. Fabiola Morales Castillo Coordinadora Julio Herrera Pumayauli miembro Isaac Serna Guzmán miembro David Waisman Rjavinsthi miembro Santiago Fujimori Fujimori miembro • GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE ESTABILIDAD DE LAS EMPRESAS MINERO ENERGETICAS. Miguel Guevara Trelles Coordinador Susana Vilca Achata miembro Rafael Yamashiro Oré miembro Santiago Fujimori Fujimori miembro Gustavo Espinoza Soto miembro Juvenal Ordoñez Salazar miembro 5.2. MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA Nº 2006, REMITIDA POR EL CONSEJO DIRECTIVO Y SUSCRITA POR LOS SEÑORES CONGRESISTAS: Congreso de la República Comisión de Energía y Minas ELIZABETH LEÓN MINAYA, WASHINGTON ZEBALLOS GÁMEZ, ALDO ESTRADA CHOQUE, JOSÉ SALDAÑA TOVAR, JOSÉ ANAYA OROPEZA, RÓGER Y OTROS, EN EL QUE PROPONEN QUE EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA CONFORME UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN MULTIPARTIDARIA SOBRE LAS ACCIONES DE FUNCIONARIOS E INSTITUCIONES PÚBLICAS QUE INTERVINIERON EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL DE CAMISEA, A FIN DE QUE LA COMISIÓN EVALÚE EL CASO Y SI LO CONSIDERA CONVENIENTE LA CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA, LO PLANTEE AL CONSEJO DIRECTIVO La señora Presidenta puso a consideración de los señores congresistas el texto de la Moción, a lo cual hicieron uso de la palabra el congresista Serna Guzmán quien opinó que no sería conveniente la conformación de una Comisión Investigadora y que se estudie el caso en la Comisión aprobada por el Pleno y que el integraba, el congresista Luizar Obregón quien sugirió que la Comisión a conformarse fuera presidida por el congresista Isaac Serna pero que no era procedente modificar la composición aprobada por el Pleno del Congreso, la congresista Vilca Achata dijo que la Comisión no tenía facultad de nombrar comisiones investigadoras y la congresista Castillo Morales que aclaró que no debería dársele facultades a la comisión del congresista Serna, ya que era el Pleno quien decidía sus alcances. La señora Presidenta, aclaró que el Consejo Directivo había remitido la Moción para que la Comisión determinara la conveniencia o no de constituir una comisión investigadora, añadiendo que lo que deberían discutir era la forma en que se iba tomar dicha decisión. Posteriormente, y estando al voto la conformación de un Grupo de Trabajo Especial para estudiar el tema, la sesión se suspendió para proceder a las intervenciones del Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Energía y Minas y el Presidente del Comando Conjunto. 5.3. PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, DR. JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ, PARA INFORMAR SOBRE EL TEMA DE LA MINERA MAJAZ Y SUSTENTAR EL PROYECTO DE LEY Nº 1640/2007-PE, QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN LA ACTIVIDAD MINERA Y DEL PRESIDENTE DEL COMANDO CONJUNTO, ALMIRANTE JORGE MONTOYA MANRIQUE, SOBRE EL TEMA MAJAZ. El Dr. Jorge del Castillo, agradeció la invitación y dijo que con el señor Ministro de Energía y Minas se dividirían la exposición él expondría el tema de Majaz en la parte que le correspondía y que sobre el Proyecto de Ley Nº 1640 lo haría Ministro de Energía y Minas. El Presidente del Consejo de Ministros mencionó que el Gobierno Congreso de la República Comisión de Energía y Minas consideraba que la actividad minera no tenía que estar divorciada, separada ni menos controvertida con otras actividades económicas, como por ejemplo la agricultura y que por el contrario debería ser promovida siempre y cuando se haga bajo determinados principio, tales como el especial cuidado en su impacto ambiental en vez de constituir una amenaza a la misma contribuya a su mejoramiento, utilizando los avances tecnológicos existentes, respeto a los derechos laborales evitando todo tipo de abuso con los trabajadores y participación ciudadana en la vigilancia y el cumplimiento de las normas ambientales. Asimismo, aclaró que el tema de Majaz, el Gobierno no podía ser ajeno a la necesidad de intervenir para superar las situaciones de violencia o intolerancia respecto a la inversión minera en el Proyecto Río Blanco, en vista de que había un clima fuerte que comprometía las poblaciones de Ayabaca y Huancabamba.