VILKAVIŠKIO KRAŠTO VIETOS VEIKLOS GRUPĖ VILKAVIŠKIO RAJONO VIETOS VEIKLOS GRUPĖS STRATEGIJA Vilkaviškis, 2008 1 TURINYS 1 VILKAVIŠKIO KRAŠTO VVG IR JOS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS ........................... 3 1.1 VVG istorija, misija, atstovaujamos sritys ............................................................................. 3 1.2 VVG struktūra IR funkcijos ..................................................................................................... 5 1.3 sprendimų priėmimo procedūros, galimų interesų konfliktų sprendimo būdai ....................... 8 1.4 narių priėmimo Ir išstojimo tvarka .......................................................................................... 9 1.5 informacijos apie VVG veiklą sklaida ................................................................................... 10 1.6 vilkaviškio krašto VVG kompetencija, gebėjimai ir patirtis. bendradarbiavimas su kitomis organizacijomis ................................................................................................................................. 11 1.7 vilkaviškio krašto VVG narių kompetencija, gebėjimai ir patirtis ........................................ 12 1.8 VVG narių Ir kitų kaimo plėtros dalyvių dalyvavimas strategijos rengimo procese ............. 14 1.9 Socialiai atskirtų asmenų grupių problemų sprendimas ........................................................ 16 2 VVG TERITORIJOS SITUACIJOS ANALIZĖ ..................................................................... 18 2.1 VVG teritorijos vientisumas ekonomine, socialine ir fizine (geografine) prasme ................ 18 2.2 Geografinė ir gamtinė situacija .............................................................................................. 18 2.3 socialinė ir ekonominė būklė ................................................................................................. 32 2.4 viešoji infrastruktūra ir paslaugos .......................................................................................... 44 3 VVG teritorijos kaimo plėtros dalyvių poreikių tyrimo metodai ir poreikių analizė .......... 54 3.1 Vilkaviškio rajono gyventojų nuomonės tyrimas strateginio plano įgyvendinimo kontekste 54 3.2 Vilkaviškio krašto gyventojų socialinių bei ekonominių poreikių tyrimas ........................... 56 3.3 Susitikimai vilkaviškio krašto vvg teritorijai priklausnčiose seniūnijose su kaimo plėtros dalyviais ............................................................................................................................................ 82 4 SSGG analizė .............................................................................................................................. 88 5 VVG TERITORIJOS PLĖTROS VIZIJA, PRIORITETAI, VEIKLOS SRITYS .............. 91 5.1 Vizija ir prioritetai ................................................................................................................. 91 5.2 Veiklos sričių aprašymas, ...................................................................................................... 93 5.3 VVG teritorijoje registruotų kaimo bendruomenių pritarimo strategijai aprašymas ........... 108 6 STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PLANAS ...................................................................... 110 6.1 Strategijos įgyvendinimo etapai ir jų pagrindimas .............................................................. 110 6.2 Strategijos įgyvendinimo finansinis planas ir jo pagrindimas ............................................. 113 6.3 Strategijos įgyvendinimo prieţiūros bei vertinimo sistema ................................................. 114 7 STRATEGIJOS NAUJOVIŠKUMO, DAUGIASEKTORIŠKUMO APRAŠAS ............... 119 8 STRATEGIJOS ATITIKTIES EB HORIZONTALIOSIOMS SRITIMS (DARNAUS VYSTYMO, LYGIŲ GALIMYBIŲ, REGIONINĖS PLĖTROS, INFORMACINĖS VISUOMENĖS) APRAŠYMAS ...................................................................................................... 120 9 STRATEGIJOS SUDERINAMUMas su KPP, KITais NACIONALINIAiS IR REGIONINIAiS STRATEGINIAiS DOKUMENTAiS ................................................................ 122 10 PLANUOJAMI STRATEGIJOS VIEŠINIMO VEIKSMAI ............................................... 126 11 STRATEGIJOS PRIEDAI ...................................................................................................... 127 2 VILKAVIŠKIO KRAŠTO VVG IR JOS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS 1.1 VVG ISTORIJA, MISIJA, ATSTOVAUJAMOS SRITYS Asociacija Vilkaviškio krašto vietos veiklos grupė buveinės adresas J. Basanavičiaus a.7, Vilkaviškis LT-70147, tel.8-615-75907, pirmininkė Lina Kruţinauskienė, administratorė Daiva Riklienė tel.8-61851718 Vilkaviškio krašto vvg buvo įkurta 2007 m. kovo 13 d. iki tol Vilkaviškio rajono bendruomenės ir kiti kaimo plėtros veikėjai dalyvavo Suvalkijos krašto vietos veiklos grupės veikloje. Tačiau 2007 m. metais iš Suvalkijos krašto vietos veiklos grupės išstojus atstovams iš Marijampolės, Kazlų Rūdos, Kalvarijos, Šakių rajono, joje liko tik Vilkaviškio rajono teritorijoje veikiančių organizacijų atstovai. Buvo priimtas sprendimas pakeisti organizacijos pavadinimą į Vilkaviškio krašto vietos veiklos grupė ir toliau tęsti veiklą, rūpinantis tik Vilkaviškio krašto kaimo plėtra. Vilkaviškio krašto vietos veiklos grupės misija (paskirtis): Išsiaiškinti padėtį kaime ir nustatyti realias gyventojų reikmes; Numatyti kaimo plėtros gaires; Parengti Vilkaviškio krašto kaimiškosios teritorijos plėtros strategiją; Organizuoti strategijos įgyvendinimą; Inicijuoti gyvenimo kokybės gerinimo projektus bendruomenėse; Telkti lėšas įvairių idėjų ir projektų įgyvendinimui; Aktyvinti jaunimo uţimtumo iniciatyvas, siekti turiningo ir prasmingo jaunimo uţimtumo; Skatinti ir aktyvinti kaimo bendruomenės kultūrinį gyvenimą bei padėti vystyti infrastruktūrą; Subūrus bendrai veiklai NVO, verslą, vyriausybines organizacijas aktyvinti ūkinę, kultūrinę ir socialinę veiklas, ekonominę plėtrą; Skatinti valdţios, verslo, bendruomenių bendradarbiavimą. Vilkaviškio krašto vietos veiklos grupė - laisvanoriškas, tris sektorius jungiančių privačių, visuomeninių, valstybinių ir valdţios organizacijų aljansas, turintis aiškiai apibrėţtą struktūrą, vaidmenis, o veikla siejama su nuolatiniais ir ilgalaikiais veiksmais siekiant subalansuotos kaimo plėtros Vilkaviškio rajone. 3 Atstovavimas Vilkaviškio krašto VVG yra pagrįstas partneryste tarp nevyriausybinio sektoriaus atstovų, vietos verslininkų ir vietos valdţios Nevyriausybinį sektorių Vilkaviškio krašto VVG atstovauja kaimo bendruomenės. Šiuo metu Vilkaviškio krašto VVG nariais yra 34 bendruomenės, kurias vienija 2756 narius. Daugiausiai narių po 140 turi Alvito kaimo bendruomenė (pirmininkė Angelė Blaţaitienė) ir Graţiškių kaimo bendruomenė (pirmininkė Alesė Jankauskienė), 132 narius turi Šiaudiniškių kaimo bendruomenė (pirmininkė Irena Senkuvienė), 112 narių turi Serdokų kaimo bendruomenė (pirmininkė Joana Kedelskienė), 107 narius vienija Pilviškių kaimo bendruomenė (pirmininkas Kęstutis Brazys). Vietos valdžiai Vilkaviškio krašto vietos veiklos grupėje atstovauja 2 atstovai: Vilkaviškio rajono tarybos sprendimu deleguotas Vilkaviškio rajono meras Algirdas Bagušinskas ir Vilkaviškio policijos komisariato vadovas Virginijus Adomaitis. Verslo sektorių Vilkaviškio krašto VVG atstovauja 4 atstovai: verslininkas Kęstutis Akramas, Arvydas Šlivinskas, atstovaujantis Lietuvos ūkininkų sąjungos Vilkaviškio skyrių, Vitas Gavėnas, atstovaujantis Keturvalaikių ţemės ūkio bendrovę, Zita Astrauskienė, atstovaujanti koperatyvą „Margės ūkis“. 1.1 pav. pateikiamas Vilkaviškio krašto VVG narių atstovavimas pagal sektorius Vietos verslas 4 Vietos valdţia 2 Nevyriausybinis sektorius 34 1.1 pav. Vilkaviškio krašto VVG narių atstovavimas pagal sektorius 4 1.2 VVG STRUKTŪRA IR FUNKCIJOS Vilkaviškio krašto VVG struktūrą pateikta 1.2 pav. VILKAVIŠKIO KRAŠTO VVG VALDYMO ORGANAI VISUOTINIS NARIŲ SUSIRINKIMAS TARYBA PIRMININKAS 1.2 pav. Vilkaviškio krašto VVG struktūra Visuotinis narių susirinkimas yra aukščiausias organizacijos organas. Vilkaviškio krašto VVG visuotinis narių susirinkimas: keičia vietos veiklos grupės įstatus; priima sprendimą dėl vietos veiklos grupės likvidavimo; nustato vietos veiklos grupės tarybos narių skaičių, renka ir atšaukia tarybos narius; renka vietos veiklos grupės pirmininką trijų metų laikotarpiui; tvirtina vietos veiklos grupės veiklos programą, metinę finansinę atskaitomybę, vietos veiklos grupės veiklos ataskaitą; gali skirti nepriklausomą auditorių vietos veiklos grupės veiklai patikrinti; svarsto ir tvirtina pirmininko ataskaitas; 5 nustato stojamojo įnašo ir nario mokesčių dydţius, jų mokėjimo tvarką; tvirtina dokumentų ir kitos informacijos apie vietos veiklos grupės veiklą pateikimo nariams tvarkos taisykles, pareigybines instrukcijas; svarsto kitus klausimus, kurie neprieštarauja vietos veiklos grupės įstatams. Šiuo metu Vilkaviškio krašto VVG priklauso 40 juridinių ar fizinių asmenų. Kiekvienas iš jų susirinkime turi po vieną balsą. Valdymo organus Vilkaviškio krašto VVG sudaro taryba ir pirmininkas. Taryba yra kolegialus valdymo organas. Tarybą 3 metų laikotarpiui renka visuotinis narių susirinkimas. Tarybos kompetencija: vykdo susirinkimo sprendimus, tvirtina tarybos veiklos programas, organizuoja jos numatytus renginius; renka tarybos pirmininką tarybos kadencijos laikotarpiui; priima sprendimą dėl darbo uţmokesčio mokėjimo pirmininkui ir nustato darbo uţmokesčio dydį; disponuoja vietos veiklos grupės turtu ir lėšomis veiklai vystyti ir vykdyti; rengia vietos veiklos grupės planus ir kitus dokumentus susijusius su vietos veiklos