Yleisradion hallintoneuvoston kertomus eduskunnalle yhtiön toiminnasta vuonna 2015 2 Yleisradion toiminnasta annetun lain 6 §:n mukaisesti yhtiön hallintoneuvosto antaa eduskunnalle kertomuksen Ylen julkisen palvelun toteutumisesta. K 7/2016 vp 3 Koko kansan Yle Hallintoneuvoston puheenjohtaja Mediakenttä elää maailmanlaajuisesti voimakkaassa murroksessa. Uudenlaiset median käyttötavat ja teknologiat ovat mullistaneet muiden muassa ihmisten ajankäyttöä median parissa, sisältöpal- veluita ja rahavirtoja. Näin on käynyt Suomessakin ja sen vuoksi keskustelu niin Ylen kuin laa- jemmin mediakentän ympärillä on ollut äärimmäisen vilkasta. Loppukeväästä 2015 aloittaneen Juha Sipilän johtaman hallituksen ohjelmassa on kirjaus parlamentaarisen työryhmän asettamisesta. Sen tehtävänä on sel- vittää Ylen rahoitusta ja asemaa. Lop- puvuodesta kyseinen työryhmä aloitti- kin työskentelynsä kansanedustaja Arto Satosen johdolla. On välttämätöntä, että yhteiskun- nassamme käydään ajoittain keskuste- lua Ylen asemasta ja julkisen palvelun tehtävästä. Keskustelun on myös joh- dettava aika ajoin toteutettaviin linjauk- siin, jotka tulee tehdä mahdollisimman laajassa parlamentaarisessa yhteisym- märryksessä, huolellisesti harkiten sekä poukkoilua välttäen. Julkinen palvelu on keskeinen osa sivistys- ja oikeusvaltiota sekä kansalais- yhteiskuntaa. Julkisen palvelun tehtävään kuuluvat olennaisesti myös luotettavuus ja riippumattomuus poliittisista suhdan- teista. 4 Laki Yle-verosta kiteyttääkin sattu- 1. Yle tavoittaa kaikki suomalaiset, vasti: ”Yleisradion tehtävänä on tuoda päivittäin 75 prosenttia, viikoittain 95 monipuolinen ja kattava televisio- ja prosenttia radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- 2. Yle on henkilökohtaisesti tärkeä palveluineen jokaisen saataville yhtäläisin 3. Suomalaiset arvostavat Yleä. ehdoin.” Julkinen palvelu tulee ymmärtää Yleä arvostetaan ja siihen luotetaan. myös universaalisena oikeutena. Tuoreimman tutkimuksen mukaan 77 % Yle monipuolisuudessaan onkin tär- suomalaisista luottaa Yleen erittäin tai keä osa suomalaisten jokapäiväistä elä- melko paljon. Uutistoiminnan luotetta- mää. Yleen luotetaan ja yleisösuhde vuus ja asiantuntevuus korostuu erityi- on vahva ja kiinteä. Yleisradion hallin- sesti erilaisten kriisien yhteydessä. toneuvoston jäsenet ja erityisesti sen Laadukas, monipuolinen ja arvostusta puheenjohtaja sekä yhtiön toimiva nauttiva työ ei ole mahdollista ilman johto saavat runsaasti kansalaispalau- asiansa osaavaa, innostunutta ja ahkeraa tetta Yle-veron maksajilta. Tähän suo- henkilökuntaa, joka ansaitsee kiitokset. malaisilla on oikeus ja suoranainen vel- Yle antaa paljon suomalaisille ja vuo- vollisuuskin. Vaikka hallintoneuvoston rovaikutuksessa elävänä myös saa pal- tehtävien ja ohjelmapolitiikan välille jon. Aidoimmillaan ja parhaimmillaan onkin viisaasti rakennettu palomuuri, Yle samanaikaisesti sivistää, viihdyttää ja tulee kansalaispalautetta kuunnella her- tyydyttää tiedon tarvetta. En malta olla källä korvalla. Kokonaisuutena se vies- mainitsematta kuinka voimakkaasti olen tii suomalaisten ja Ylen vahvasta kes- omakohtaisesti kokenut näiden kolmen kinäisriippuvuudesta, jota voisi kutsua ulottuvuuden samanaikaisuuden esi- jopa viha-rakkaus-suhteeksi. merkiksi Muistojen Bulevardin tai Kiveen Teknologisen muutoksen vauhdissa hakattujen äärellä. Yle on mukana. Mediankäytön muuttu- essa Yle on siirtänyt julkaisujen ja sisältö- Helsingissä huhtikuun 5. päivänä jen kehittämisen painopistettä verkkoon 2016 Yleisradio Oy:n hallintoneuvoston unohtamatta Ylen perinteisten radio- ja puolesta televisionkäyttäjien ylivoimaista enem- mistöä. Yle Areenan palvelut ovat laa- Kimmo Kivelä jentuneet ja monipuolistuneet ja yhä puheenjohtaja useampi on löytänyt ne itselleen tarpeel- lisina ja hyödyllisinä. Erottamaton osa laadukasta tiedon- välitystä on mediakentän moninaisuus. Tarvitaankin julkisen palvelun yhtiöi- den ja kaupallisen median rinnakkaise- loa. Maissa, joissa on asianmukaisesti hoi- dettu ja toimiva julkisen palvelun yhtiö, myös muu mediakenttä toteuttaa teh- täväänsä laadukkaasti ja sananvapautta laajentaen. Yhtiö painottaa strategiassaan laatua määrän sijaan. Yle ei pyri markkinaosuuk- sien kasvattamiseen vaan tavoitettavuu- teen. Päivitetyt tavoitteet perustuvat onnistumiseen julkisen palvelun tehtä- vässä. Kolme keskeistä asiakkuustavoi- tetta ovat: 5 Tiivistelmä Ylen julkisen palvelun tarjonta säilyi Vuoden suurimpiin panostuksiin vuonna 2015 entisen laajuisena ja ylei- kuuluivat eduskuntavaalit, Sibeliuksen sösuhde hyvänä mediankäytön muutok- 150-vuotisjuhlan ohjelmisto sekä vahva sessa. kotimainen draama, joka herätti lisään- Yle tavoitti vuoden aikana kaikki suo- tyvässä määrin kansainvälistäkin kiinnos- malaiset ja päivittäin 72 prosenttia heistä. tusta. Yle Urheilu välitti muun muassa Yle tavoitti päivittäin keskimäärin vajaat yleisurheilun MM-kisat Pekingistä ja kolme miljoonaa suomalaista television nuorten jääkiekon MM-kisat Helsingistä. kautta, noin kaksi miljoonaa radiokanavil- Laajassa eduskuntavaali-ohjelmistossa laan ja reilut puoli miljoonaa suomalaista Yle haastatteli lähes kaikki eduskuntavaa- verkossa. Radion ja tv:n tavoittavuus on liehdokkaat suomeksi ja ruotsiksi Vaaliko- pysynyt kutakuinkin ennallaan, kun taas netta varten ja julkaisi videot Vaaligalleri- verkkosisältöjen tavoittavuus on noussut assa. Yle Sápmi julkaisi saamelaiskäräjien yhteensä 16 prosenttia. vaalien alla Yle Areenassa Saamen vaali- Vuonna 2015 Yle TV1 oli edelleen kat- gallerian. sotuin tv-kanava ja Yle Radio Suomi Alueelliset uutiset saivat lisää tilaa kuunnelluin radiokanava. Yle Areena oli sekä radiossa että tv:ssä. Yle aloitti alu- Taloustutkimuksen mittauksessa jälleen eelliset tv-uutiset Lapissa ja Pirkanmaalla arvostetuin kotimainen verkkobrändi. sekä pidensi alueellisten ohjelmien lähe- Suomalaisista 76 prosenttia pitää Ylen tysaikaa Yle Radio Suomessa. Yle tarjosi palveluja tai vähintään yhtä niistä kiin- sisältöjä radiossa noin 100 000 tuntia nostavana. Luottamus Ylen uutistoimin- ja tv:ssä lähes 20 000 tuntia. Yle Aree- taan vahvistui edellisvuodesta. Kyselytut- nassa käynnistyksiä oli merkittävästi edel- kimuksen mukaan puolet suomalaisista lisvuotta enemmän, noin 30 miljoonaa luottaa Ylen uutisiin erittäin paljon ja kuukaudessa. kaikkiaan 92 prosenttia vähintään melko Yle on parantanut esteettömyyttä ja paljon. erityisryhmien palveluja hallintoneuvos- Myös luottamus koko yhtiötä kohtaan ton aiempien linjausten mukaisesti. Yle on pysynyt korkealla, vaikka arvostuksissa on tehnyt vuoden aikana lisää ohjelmia oli edellisvuotta enemmän hajontaa. Ylen viittomakielellä ja parantanut uutis- ja arvoa mittaavan tutkimuksen mukaan 77 urheilusivuston käytettävyyttä näkövam- prosenttia suomalaisista luottaa Yleen maisille. Monia käyttäjäryhmiä palvele- erittäin paljon tai melko paljon. Valtaosa vat selkouutiset laajenivat radion ja ver- katsoo Ylen myös onnistuneen julkisen kon lisäksi televisioon. palvelun tehtävässään vähintään melko Ohjelmahankinnat kotimaan tuotan- hyvin. toyhtiöiltä kasvoivat tavoitteiden mukai- 6 sesti. Yle hankki sisältöjä tuottajilta 27,4 nen. Hallintoneuvoston linjausten mukai- miljoonalla eurolla, toteutti yhteishank- sesti yhtiön tulos voi suurten urheilu- ja keita ja osallistui tuotekehitykseen yhteis- muiden tapahtumien vuoksi vaihdella 5:n työssä alan toimijoiden kanssa. ja -5:n miljoonan euron välillä. Hallintoneuvosto hyväksyi marras- Ylen tuotot olivat yhteensä 472,0 kuussa 2015 Ylen talouden ja toiminnan miljoonaa euroa, joka on 3,5 miljoonaa suuntaviivat lähivuosille. Ne ohjaavat Ylen euroa vähemmän kuin edellisenä vuonna. kehittämistä ja tarkentavat painotuksia, Yle-veron osuus kokonaistuotoista oli 97,8 joilla Yle toteuttaa julkisen palvelun teh- prosenttia eli 461,8 miljoonaa euroa. täväänsä. Hallintoneuvosto painottaa lin- Kaikissa työsuhteissa kertyi henkilö- jauksissaan Ylen merkitystä koko kansan työvuosia yhteensä 3 555, mikä on 140 yleisradioyhtiönä, monipuolisten ja laa- vähemmän kuin edellisenä vuonna. dukkaiden sisältöjen tuottajana sekä digi- Yle on jatkanut toimintansa määrätie- talisaation mahdollistajana. toista kehittämistä myös laajoilla henki- Ylen hallitus hyväksyi marraskuun löstön osaamista, toimintatapoja ja työ- lopussa uuden Suomalaisten keskellä kulttuuria uudistavilla hankkeilla, jotka -strategian, joka linjaa yhtiön toimintaa tukevat sisällöntuotantoa, hyvää talou- vuoteen 2020. Se ennakoi radion ja tele- denpitoa ja vastuullista toimintaa koko vision rajua muutosta lähivuosina. Uusi yhtiössä. strategia korostaa Ylen erityisinä tehtä- Ylen julkisen palvelun tehtävän toteut- vinä journalismia, kulttuuria, oppimista tamista ja toimintaympäristöä käsitellään ja urheilua. Yle myös pyrkii vahvistamaan kertomuksen luvuissa 1–4 ja yhtiön toi- rooliaan digitalisoituvan media-alan edis- minnan kehittämistä ja taloutta luvuissa täjänä. 5–6. Esimerkki monialaisesta uudenlai- sesta yhteistyöstä on Mediapolis Tampe- reella. Ylen aloitteesta siitä on kasvanut 30 organisaation ja noin 2 000 henkilön tarinankerronnan ja digitaalisen median keskus ja verkosto Pirkanmaalla. Kansallisesti arvokkaiden arkistojen digitointi eteni suunnitellusti, ja Yle avasi verkon kautta lisää arkisto-ohjelmia ylei- sölle. Uusien sopimusratkaisujen ansiosta kokonaisia musiikkiohjelmia julkaistiin Elävään Arkistoon ja lisäksi pieni määrä valokuvia, videoita ja äänitehosteita jul- kaistiin avoimella lisenssillä. Yle jatkoi myös koko televisiotuotan- tonsa muuttamista teräväpiirtoiseksi. Pasilan uusitut HD-televisiostudiot otet- tiin käyttöön helmikuussa 2015. Toimitiloja